水利工程造价结算审核中存在的问题及策略

赵雯沁

摘要：审核工作作为工程的最后环节，其方式是否合理在很大程度上也会直接影响到工程的造价的准确性，尤其是在水利工程造价中，因此，必须予以重视。本文基于水利工程造价结算审核的方式，分析了当前水利工程造价结算审核中存在的问题，并进一步提出了相应的改善措施，以促进水利工程行业的健康发展。

关键词：水利工程;造价结算;审核;问题及策略

加大对造价结算审核工作的重视，对水利工程行业的发展有着至关重要的作用，这也是实现经济利益最大化的前提和基础，有利于推动行业的可持续发展。因此，水利相关部门应当加大对工程造价结果的审核力度，从而充分发挥其实效，提高经济效益的同时，也能带动社会效益，满足市场的多元化发展需求。

一、水利工程造价结算审核的方式

（一）全面审核方式

全面审核方式侧重于对工程造价结算的审核，其必须按照施工图纸及工程承包合同等多方面要求，来审核定额单价费用。此种方式适宜于初期接触审核工作的人，而对于任务量大或者要求多的工作内容而言，这种方式是不适用的。但如果是侧重于控制水利工程的造价，则其是最佳选择。

（二）重点审核方式

重点审核方式与前者存在很大的差异，其主要是侧重于工程的重点部位，尤其是工程中相对造价较大的方面。而且这种方式只需要审核工程的额定单价，尤其是针对一些重点大项目而言，有着重要的作用。另外，在水利工程材料及额外费用方面还需要进一步进行精细化的审核，重点审核方式的工作量较少，效果很好，但由于其审核的内容较少，所以在审核工作中会出现纰漏，进而影响到水利工程整体的造价结算审核工作。

（三）对比审核方式

如果在水利工程审核中出现同一区域或者时段中，其大小及范围都相似的内容，就可以采取这种对比审核方式。在开展水利工程造价结算审核工作前，必须做好与其相关的审核资料，并对其存在的规律进行进一步研究，从而进一步开展审核工作，进而找到其中与规律相违背的地方，对其进行全面和重点审核。

二、当前水利工程造价结算审核中存在的问题

（一）工程预算编制不合理

由于水利工程的造价预算编制中存在不合理性，从而导致在具体的审核工作中难以全面掌握工程的施工情况，从而出现一系列的问题，对于水利工程而言，也会带来一定的巨大损失。出现这种问题的原因主要是由于预算人员缺乏对水利工程施工状况的了解，从而在进行造价预算编制过程中无法全面掌握工程的成本及支出情况，进而导致工程预算编制出现问题。或者预算人员对工程实际的预算结果存在认知差异，进而无法有效发挥工程预算实效，影响水利工程的稳步发展。

（二）工程造价受多方面因素的影响

由于水利工程造价管理极易受到多方面因素的影响，即使是预算人员在深度了解施工材料价格及市场动态的情况下，制定了一系列的改善措施，但是也无法有效提升工程造价的准确性。因为工程造价会由于工程进度以及其质量等方面的因素而产生超额支出，而且在市场的作用下，其造价必定会超过工程预算，进而出现不受控的现象。

（三）缺乏对施工阶段的造价控制

部分水利工程施工单位及投资单位由于只重视招投标以及工程竣工阶段的造价控制，而缺乏对工程施工过程中的造价控制力度，从而使得工程在造价编制过程中会出现超额问题。但是，由于施工阶段作为水利工程建设的核心阶段，因此，其造价管理必须具备系统性，在开展工程施工工作时，必须要综合分析施工单位的技术水平以及综合能力，从而制定出合理的工程造价管理。

（四）工程管理缺乏全面性

由于水利工程自身的特殊性，例如，施工周期长以及施工阶段多等，都会直接影响到工程的预算。因此，为了有效控制水利工程预算出现超出现象，就必须做好施工管理工作，一旦發现其中存在一些亟待解决的问题，就必须在第一时间进行上报，这在一定程度上能有效避免资金出现进一步的损耗。例如，工程管理问题会直接导致工程管理出现脱节现象，进而影响到工程的施工效率。

三、改善水利工程造价结算审核问题的策略

（一）重视对工程施工过程的监管

监管制度的制定与实施对水利工程的质量有着不可忽视的作用，因此，为了有效避免部分员工因职权便利而出现以权谋私的问题，就必须在工程建设过程中加大对施工人员道德素质以及专业能力的培养力度。一旦工程施工出现变更问题，应当立即制定相应的改善措施，如果是施工设计出现问题，应做好及时沟通工作，并按照相关要求办好相关手续和通知工作，从而避免由于工程设计变更而导致工程施工成本出现波动现象，从而有序推动水利工程造价结算审核工作的开展。

（二）加大对工程量的审查力度

为了有效提升水利工程造价监管水平，就必须审查工程的规模及工作量，从而促使工程的施工成本及工程价值与规模呈现相等的方向发展。另外，还应当对水利工程各项工作进行记录，并定期开展审核工作，尤其是小数点后数字的准确，对工程总体发展趋势都有着关键作用。如果缺乏对细节的重视会直接导致造价运算过程中出现偏差，进而导致其准确性出现降低问题。因此，为了有效提升工程预算的准确性，就必须加大对工程量的审查力度，推动工程建设工作的有序开展。

（三）加大对施工图纸的审查力度

水利工程的施工图纸对工程建设工作有着重要的影响，因此，为了有效把控工程的造价，就必须保证工程施工图纸设计的质量水平。积极落实施工图纸的设计方案，才能为工程建设奠定基础，从而进一步控制施工造价水平。因此，在开展水利工程施工工作时，工程施工单位应当配置相应的施工人员，选择最优的施工设计方案，而水利工程设计单位应当使用普通平稳的设计，从而避免在此过程中出现冲突。另外，还应当积极引入新型材料及技术，有效保障工程的质量。在工程预结算编制过程中，为了能保障工程的质量，还需对施工方案进行修改，从而有效防止常规算法与结果间出现明显的偏差。预算审核人员还应当加大与施工管理人员的沟通力度，确保施工方案的科学性，进而有效保证工程造价的准确性。

（四）重视造价结算审核人员的综合素质

在开展水利工程造价结算审核工作时，必须真实工作人员的综合素质，尤其是其专业能力及道德素质方面，通过定期组织相应的培训活动来着重培养。为了进一步提高造价结算审核人员的工作积极性，还应当在建设优质审计团队的过程中采取竞争上岗制度以及相应的奖罚制度，对于在培训活动中表现突出，考核成绩优异的工作人员，予以一定的精神及物质方面的奖励，而对于部分员工消极对待培训工作，并在最终考核过程中未达到考核要求的，必须予以警告及严惩，从而促使其在后续的培训工作中自觉参与到单位组织的活动中，从而调动其学习积极性。为了提高工程预算的准确性，审计人员必须严格按照国家相关要求来开展工作，从而有效提升工程的施工质量。

四、结语

综上所述，在开展水利工程造价结算工作时，必须严格按照相关要求来对其进行审核，并针对其存在的问题，制定出合理的改善措施，从而加强对工程造价的管理力度，推动水利工程行业的健康发展。例如，加大对施工图纸的审查力度、重视造价结算审核人员的综合素质、加大对工程量的审查力度以及重视对工程施工过程的监管等，严格把控工程的结算审计工作，有效提升工程造价管理质量的同时，推动水利工程建设工作的有序开展。

参考文献：

[1] 李迁.水利工程造价结算审核中存在的问题及解决对策[J].水利水电，2018.

[2] 赵秀松，胡敬民，曹博安.工程造价结算审核中存在的问题及对策分析[J].企业技术，2019.

（作者单位：南京淮苏工程项目管理咨询有限公司）