国企改革背景下财务管理创新策略分析

宋帅帅

摘 要：随着市场经济的发展，尤其是民营企业的强势崛起，活跃了市场竞争生态，国企经营面临市场运营和财务风险，尝试着一系列改革，希望能够融入资本市场，特别是跨国大型央企，不断探索新的资本运作模式。文章以国企改革背景下财务管理创新为研究对象，对财务管理转型在改革中的作用进行探讨分析，讨论了国企财务管理中存在的不足，并结合其中的不足，对财务如何创新转型提出策略建议，以供参考。

关键词：国有企业改革  财务管理  创新策略  资管转型

一、财务管理转型在国企改革中的作用

随着市场经济发展日益成熟，国有企业改革也进入了新的发展阶段，未来国有企业将会逐步健全市场化经营机制，面临的市场经营风险也会越来越大。在这一背景下，通过加强财务管理转型与创新，能够帮助国有企业更好的抵御财务风险和经营风险，控制经营成本，不断提升财务资本运作能力，提高核心竞争力，从而推动国有企业实现更加稳定顺利的发展。

二、国企财务管理中存在的不足

（一）财务管理组织体系不完善

国企财务管理组织体系不完善，财务内部控制体系制定方面，缺乏对自身财务管理实际的考量，直接照搬国内先进的管理制度与组织体系，导致自身在财务管理过程中，存在职能不明问题，从而限制了国有企业财务管理能力水平的提升。与此同时，部分国有企业管理组织体系过于臃肿，财务还被简单的定义为传统会计核算，未赋予其更多的管理职权，在财务管理措施执行方面，缺乏明确的方向，财务管理措施落实不及时，从而限制了国有企业财务管理实效性提升。

（二）资产利用率不高

部分国有企业在财务管理方面，国有资产利用率低下，少数企业对自身企业财务资产状况了解不清，家底不明，对于国有资产管理不规范，无法定期进行国有资产的盘点、清理与处置利用，对于资产管理整体上存在“重购置，轻管理”，追求发展规模，忽视精细化管理的现象，导致企业资产浪费现象严重，经营成本大大增加。

（三）经营风险管控力度较低

国有企业产生与发展方面有着一定的特殊性，本身也有着一定天然垄断优势，市场竞争不充分，缺乏明确的市场导向，在遭遇经营风险时，通常习惯性寻求政府庇护，从而导致国有企业经营风险管控力度比较弱，很容易受各种财务风险影响，为企业带来重大经济损失。

（四）成本与财务管理意识有待提升

当下部分财务管理人员对于财务转型创新认识不足，无法通过财务管理创新，带动国企整体管理水平的提升，并为国企决策提供有力支持。财务人员的专业素养有待提升，部分财务管理人员无法正确处理财务管理与会计核算的关系，存在“重核算，轻管理”的倾向，忽略了对财务数据信息加工处理与分析，限制了财务管理在企业整体经营过程中的作用。

三、国企改革背景下财务管理创新策略

（一）深入推进业财融合

国有企业可从财务管理组织体系入手，针对现有的垂直组织模式作出积极的整改，引入更加适合业财融合的扁平化组织模式，取消一些冗余的中间层级机构，做好岗位职责的合理划分，从而更好地推动财务业务一体化。另一方面，针对于扁平组织机构下产生的空置管理权力，财务应善于利用，搭建体系化管理框架，弥补管理空白，有效丰富财务管理职能，提升财务管理在国有企业中的影响力。

（二）筑牢公司风控体系

在加强国有企业风险防控体系方面，应做到以下几点：一是财务人员应提高对财务风险的认识，在日常工作中自觉规范自己的行为，不断提升自己的风险识别能力，二是立足于国有企业各个决策运营环节，进一步加强战略风险防控，在企业战略制定前，应全面分析战略风险构成因素，提前制定应对战略风险的方案，降低经营风险对企业经营的影响。三是加强企业项目运营风险管理，提前做好项目经济可行性分析，熟知相关法律，作出充分准备，更好的应对风险。

（三）推进全面预算管理

在推进全面预算管理方面，首先应从总体原则、组织体系、编制流程等内容入手，完善国有企业内部管理制度形式，从而更好地落实责任，明确预算要求。其次要牢牢抓住预算编制、执行分析、考核评价三个关键环节，实现事前、事中、事后的全过程管理。最后，针对全面预算管理的推进，还应注重凸显预算管理重点。当下国有企业在推进全面预算管理方面，应围绕如“营业收入、净利润、净资产收益率、EVA”等重点量化指标，采用月度、季度、年度例会等形式，针对预算指标完成度实现全面的跟踪监督，并提出专门有效的应对措施。

（四）资管模式的优化转型

针对国有企业资管模式优化，应从以下几点入手，一是明确资产所有权，通过分离国有企业行政职能与企业职能，实现二者的区分管理。在实际进行授权经营过程中，应不排斥部分增值国有资产资本化与股份化，同时在法律与政策方面予以足够支持，使其能够合法合规化。另一方面，针对国有企业资产管理模式优化转型，还应从外部入手，积极推进立法与监督体系建设，从法律层面明确国有资产范围，实现国有资产经营权与所有权的分离，充分发挥资产管理监督作用，降低国有企业资产损失，由管企业向管资本进行转型，筑牢资本安全红线，确保国有资本保值增值。

（五）信息化搭建财务创新平台

在互联网+、云平台等数据网络环境下，国有企业财务管理应充分利用信息化技术进行数据的识别、采集、集成、分析，结合实际业务需求，建立一个专门的财务管理信息系统，成功将国有企业业务部门和财务部门集中在大数据平台，实现彼此之间的实时沟通与信息交流，双方彼此配合，共同推进财务管理工作向制度化流程化信息化方向发展。在具体实施方面，企业可与专业软件开发商合作，结合自己的業务需求，为自身量身打造一个专业的财务管理平台，促进财务部门与业务部门进行高效沟通。例如在进行财务预算编制时，财务部门可以通过平台，来对业务部门预算进行针对性的指导审核，在实际进行预算执行时，可以借助费用共享报销平台，实现报销费用审批、财务制单、档案保管、业务追踪、大数据分析的一体化，有效推动提升国有企业财务管理水平。

四、结束语

如今国家经济发展已经进入了转型的关键时期，针对于国有企业财务管理工作也提出了更高的要求，因此需要国有企业提高认识，转变管理理念，了解当前存在的财务问题，并提出一些针对性的财务管理创新策略，充分发挥财务管理的作用价值，推动国有企业可持续价值型发展。

参考文献

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