农村地籍房屋调查中的技术管理

【摘要】二十一世纪城市化建设在我国社会经济稳健发展的大背景，已逐渐取得了一定的进步与发展，国务院出台《关于加快发展现代农业增强农村发展活力的若干意见》，为了贯彻响应这一政策，使得城市化的工作重心开始逐渐转变，农村地籍房屋调查受到重视。城镇郊区、农村集体所有地、国营渔、林及农场与农村集体经济组织使用固有土地为主体，所建立的地籍，都属于农村地籍的范畴，基于上述情况，本文旨在于农村地籍房屋调查中的技术管理作为重点研究方向。

【关键词】农村地籍;调查管理技术;经济稳健

1、农村地籍房屋调查技术管理现状

因地制宜是农村地籍房屋调查技术目前的技术管理的现行情况，结合每个试点存的不同情况制定出属于他们自己的“私人定制”即使是因地制宜也是有参考依据的，像《地籍调查规程》、《房产测量规范》等技术规范都是农村地籍房屋调查技术管理的标准，并且严格按照国家的调查标准和规程，做到合法合规。现有的房角点测量方法其实与宗地界址点测量方法基本一致，尤其是在对1：500地籍与房产调查施测展现的淋漓尽致。将每一个地籍区算作一个单位，宗地（丘）作为一个基本单元，按照一个区，一个宗（丘）的设定来清查其所处的地理位置，范围、面积以及使用土地的使用现状，并将实际情况形成情况核实表。

2、农村地籍房屋调查技术管理的原则

2.1 质量第一的原则

农村地籍房屋工程作为我国民生工程的重要部分，其所有的特殊性也是地籍房屋调查技术管理的重要的一面，农村人口仍占比较大，所以农村地籍房屋工程的质量对我国农村的生活生产和社会经济的平稳发展都起着决定性的作用，农村地籍房屋是村民日常居住场所和家禽饲养的重要地界，房屋的质量直接关乎每一位村民的生命财产安全，农村地籍房屋调查也是不容忽视的存在，他是农村房屋工程高质量完成的基础。

2.2 人为管理的原则

在农村地籍房屋调查的过程中，要求技术人员认真核查构筑物、建筑物、农村集体建设用地及农村宅基地的产权情况按照农村地籍房屋的实际情况，将地籍测量工作流程作为房屋调查的第一步，这就很容易形成带有地方色彩的“房地一体化”，其调查管理技术多侧重于实际面积与批准面积、实际用途与批准用途、建成年份、建筑结构、权属来源及权利人。对于还未能展开农村地籍房屋调查的地区，农村地籍房屋调查工作环节不同于一般情况，农村房屋调查和附属设施调查都将一同纳入此工作环节，为了保障农村地籍调查技术管理工作的全面开展，设法把参与的工作人员能动性积极性都调动起来，提高工作人员的自身的专业素质，强化其技术创新意识，这都是人为管理手段的体现。

3、调查技术管理的记录结果

第一步是将现有的控制测量资料，包括坐标成果、控制网图、点之记做技术总结，第二步则是把涵盖正射影像图及系列比例尺地形图、地籍图、房产图、土地利用现状图等图件收集完整，;第三步是把各级政府及其他有权机关认定的合法权属证明材料、协议书收集完整，第四步将土地所有者和土地使用者提供的土地权属來源证明材料收集完整，第五步是收集其他与土地权属来源有关材料。最后是要将调查要对收集到的地籍档案、房产档案进行扫描存档，按照规则整理。房屋测量结果及权属情况详细记录于地籍调查表内，建立专门的档案做登记，及时整理归档地籍数据，更新数据库。

4、农村地籍房屋调查技术管理的有效措施

4.1 建立并完善技术管理体系

一套完善的技术管理体系是工作顺利开展必不可少的条件之一，技术管理体涵盖着对于调查中采用的监督制度，强化调查中的过程管控等，为了建立行之有效的技术监督体系，并且整体全面的对调查建设进行监督与管理。依赖于技术人员和监理人员要现场的技术监督工作，

4.2 提升工作人员的综合素养

由于现阶段我国农村地籍房屋调查工程项目发展尤为迅速，对从业人员的数量需求量不断增加。但是现阶段由于这方面的技术人才本身就短缺，导师平均能力不高且培训力度不足，直接导致较高专业素养的技术人员十分短缺，而农村地籍房屋管理技术工作需要大量专业人员，但是很多人员综合素质不达标，进而影响工作进度。因此，国家和相应的企业要着手开展相关从业人员专业素养以及综合素养的提升。通过专业技能的培训以及创新思维的培养，让从业人员拥有更多专业的技能。才能从根本上解决这一难题，为农村地籍房屋调查管理技术提供可靠的支持。

4.3 严把用人关并制定相应的现场技术管理制度

农村地籍房屋调查需要大量的专业从业人员，这就在一定程度上确保相关人员一定要持证上岗，为了进一步确保农村地籍房屋调查的质量和安全，加强人员的监督管理工作刻不容缓，同时要严把关调查中设备的使用情况对现场运行的设备做好使用记录，并制定严格的操作流程以及严格的规章制度。

4.4 因地制宜

由于农村地籍房屋调查中涉及到的项目种类繁多，主要包括基础调查、主体调查以及各种不同的调查管理技术，需要针对不同的房屋结构情况采取不同的调查手段，因此，需要根据不同调查项目来设定自己的特点，有针对性的制定相应的技术管理措施，以确保农村地籍房屋调查整体质量有可靠保障。

结语：

通过本课题的探讨与研究，意识到随着我国社会经济的不断发展，城市化进程的加快，城市的规模也在逐渐扩大，农村地籍房屋管理调查技术也有了质的飞跃，相关技术人员实事求是的工作态度，结合农村当地的真实情况，推成出新，转变旧理念，加大资金的投入，把当地的调查力度也同时加大，按照现有的规章制度进行农村地籍房屋调查工作，把具有当地色彩的“房地一体化”的新模式与信息技术相结合，即能提高农村地籍房屋调查管理技术的作业效率，又能有效及时的分析农村地籍房屋的具体情况。将“房地一体化”和现有的管理技术相结合，可以快速有效的解决在实际调查中所面临的问题，能人性化的服务于广大人民群众，加快推进我国农村地籍房屋调查管理技术的发展，为农村地籍房屋建设奠定夯实的基础。

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作者简介：

方云显（1974.08-），男，福建漳州人，大学本科，工程师。