跨国职教集团运行机制的探索与实践

摘 要：职教集团作为校企深度合作和产教融合的平台，受到了职教界的高度重视。本文以中国-东盟轨道交通职业教育集团为例，分析跨国职教集团的运行机制，总结共享了中国-东盟轨道交通职业教育集团的运行成效。

关键词：中国-东盟;国际化办学;职教集团;运行机制

中共中央、国务院于2016年4月印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，为中国职教打开同东盟合作共赢的新局面， 提供了顶层的开放机制设计。《广西现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》明确要求实施面向东盟的职教输出计划，为此强调将广西职教建成同东盟国家职业院校，行业、企业深度合作的教育高地。同时，出台了《关于推进共建“一带一路”教育行动》和《职业教育区域（国际）合作工程实施方案（2014-2020年）》等面向東盟职业教育发展的配套文件。柳州铁道职业技术学院（下面简称柳铁职院）顺应职业教育形势发展的需要，依托原来行业的办学优势，2018年牵头成立了中国-东盟轨道交通职业教育集团（下面简称东盟轨道职教集团），紧紧依托轨道交通行业，积极开展职业教育集团化办学探索工作。作为首个面向东盟的职教集团，经过两年多的运行与实践，在促进校企深度合作、强化产教融合、提高多元办学水平、创新集团化办学体制机制等方面取得了一定的成绩。

一、东盟轨道职教集团的基本情况

为推动东盟国家轨道交通事业发展，促进轨道交通职业教育的国际交流与合作，实现中国与东盟各国轨道交通职业教育优势互补、资源共享，满足东盟各国经济建设和社会发展对铁路运输、城市轨道交通及工程建设高技能人才的需求，2018年柳州铁道职业技术学院牵头组建“中国-东盟轨道交通职业教育集团”。

二、东盟轨道职教集团运行机制探索

1.完善校企合作制度建设，形成校企合作长效运行机制

经过两年的实践运行，东盟轨道职教集团制定了一系列的校企合作制度，建立了相对完善的校企合作制度体系，形成了长效运行机制。集团积极探索集团化办学的校企合作新途径，为职业教育集团化办学长效运行机制提供政策保障。同时，职教集团制定了《中国-东盟轨道交通职业教育集团》等5项集团化办学管理制度，规定了合作方的权利与义务、集团业务运行方式方法，建立了集团决策等运行机制，形成了互惠共赢机制、多元合作机制、协调机制、监控机制，保障了校企合作的长效运行。完善校企合作制度体系，保障校企合作各项工作的顺利开展。

2.职教、技术、文化一体化输出，开创“三阶段？集团制？标准化”人才培养模式

以职教集团为依托平台，柳铁职院在海外成立首个海外分院-“泰国大城府分院”，与泰国职业院校联合培养学历教育留学生。将泰国本土培养人才和市场所需结合起来形成具有特色、创新的合作办学新模式，开创“三阶段？集团制？标准化”创新型高铁人才培养合作模式。“三阶段”即学历教育分成三个阶段来完成人才的培养：1年在泰国本土学习汉语和专业基础课程，1.5年在中国学习专业汉语和专业核心课程，0.5年在泰国进行顶岗实习;“集团制”即通过校校集团、校企集团的方式，与泰国大城府商业技术学院、春武里技术学院、那坤那育商业技术学院、唐恩技术学院、泰国轨道交通行业协会通力合作，结合中泰院校自身办学特色和资源优势，将特色与资源进行整体的融合和优化，将目光共同瞄准中泰轨道交通国家战略产业，做到产教融合，实现人才与专业岗位的无缝对接;“标准化”即通过“师资培养+专业标准+实训基地+文化交流”，实现中国职教理念、中国高铁技术、中国文化的一体式输出：协助培养泰国轨道交通专业教师，开发轨道交通专业标准，共建轨道交通实训基地，开展中泰师生人文交流。

3. 推动高铁技术人才本土化培养，完善“师资培训+技能实训+教学资源”合作模式

通过职教集团内成员推荐，不断提升合作层次，建立与泰国本科层次院校合作交流的模式。柳铁职院与泰国东北部皇家理工大学合作共建“泰中轨道交通学院”，并与其他8所泰国皇家理工大学结盟合作，不断完善“师资培训+技能实训+教学资源”的合作模式，从师资培养、学生技能训练、专业建设等方面，分三步推进。首先，开展师资培养。根据泰方学校及泰国铁路建设需求，结合学校专业特色和优势，为泰国教师开发1套轨道交通职业教育师资培训课程包，帮助泰国教师了解专业基础、专业设置和课程体系并进行中泰教师教学交流研讨活动。其次，开展学生技术技能培训。最后，协助建设泰国轨道交通专业教学资源库。协助开发铁道交通运营管理、铁道通信、铁道信号自动化控制等7个专业标准、课程标准、教学标准等，出版中、泰、英三语版本专业教材;推进教育信息化建设，建设特色专业的网络课程;共建1个集装备展示、实训教学于一体的“中国高铁技术泰国体验中心”。

三、东盟轨道职教集团运行成效

一是集团理事长单位柳铁职院设立了首个海外分院-泰国大城府分院，实现了铁道交通轨道专业领域的境外招生和境外办学，并开创将泰国本土培养人才和市场所需结合起来形成具有特色、全新的合作办学新模式。填补了泰国高职院校铁道轨道交通专业的空白，一方面解决了泰国铁路人才缺乏的问题，另一方面深化了学校与泰国合作院校在学历教育留学生、互派教师、教学科研、文化交流的国际化合作。

二是职教集团实行项目化运行，随着项目的实施柳铁职院扩大了海外招生数量，计划招生数在逐年增加，2017年，招生总数28人;2018年，招生总数44人;2019年，计划招生总数90人。

三是促进中泰院校的教师交流，共同提升国际化教学水平。一是共同培养泰国本土专业教师，由泰国院校选派优秀教师来中国学习轨道交通专业，进行再回炉再深造，自2016年至今，柳铁职院共计培训98名泰国专业教师;二是柳铁职院选派首批专业教师赴泰国院校进行援教，帮助专业教师积累海外教学经验，提升国际化教学水平和质量。

四是促进中泰学生的文化交流。柳铁职院每年与泰国院校合作举办“高铁文化夏令营”、“优秀学生泰国文化交流夏令营”等，通过举办特色的文化活动，搭建中泰学生文化交流的平台。

五是职教集团以来受到了泰国政府和社会的高度关注。泰国国会体育与教育委员会、泰国职业教育委员会、泰国驻南宁总领事馆先后来理事长单位柳铁职院访问调研，对该职教集团予以高度关注，计划要拓展到深层次的合作，合作层次不止停留在高职院校，还要将泰国高等院校、轨道交通企业纳入到该职教集团中，不断延伸合作的广度和深度，拓展到中泰的校校合作、校企合作、校校集团和校企集团。

参考文献：

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[2]张义民.中国-东盟职业教育合作存在的问题及优化路径[J].职业技术教育，2017（12）

[3]黄方慧.中国-东盟职业教育合作及其相关研究：历程、现状与展望[J].中国职业技术教育，2016（30）

[4]袁溧.职业教育集团化办学模式路径探索[J].延安职业技术学院学报，2018（4）

[5]孙洪凤.示范职业教育集团化办学实践之囿与破解之策[J].中国成人教育，2019（3）

【基金项目】2018年度广西职业教育教学改革研究项目（GXGZJG2018B082）“基于中国-东盟职业教育合作视域下广西高职院校国际化办学研究与实践”

作者简介：陈曾（1991- ），女，湖南祁东人，柳州铁道职业技术学院校企合作办公室主任，助教。