高墙内的“生意经”

宋成琳

“小卖部难道不是赚差价吗？我也是赚差价，顶多是违规，怎么是违法呢？”

在被宣布采取留置措施、接受审查调查之时，通山县看守所巡控民警曹某方还揣着刚打包好的食物，准备像往常一样带给羁押人员。

2019年6月说起，通山县纪委监委发现了一条新的问题线索——有人反映县公安局看守所民警曹某方，存在私自为羁押人员游某、陈某和李某夹带烟酒、食物等物品并收受好处费的问题。

县纪委监委立即成立调查组展开调查。在调阅资料时，调查组察觉到游某、陈某和李某存在一个共同点——均为外地人员。既然亲属不在本地，好处费通过银行或者微信转账方式支付的可能性较大。

果然，调取曹某方的微信流水发现，游某、陈某和李某的亲属共累计向曹某方转账12.2万元。与此同时，近一年内，曹某方的微信账户上平均每个月还有数十笔金额不等的收款记录。

“数额较大，收款频繁，必须查清楚！”调查组立即对游某界、陈某和李某及其亲属进行谈话核实。

“你为什么要送钱给曹某方？”

“想在里面过的好一些。”

一番谈话下来，三人均承认了曾给曹某方送钱以获得“特殊照顾”的事实。自此，案件逐步明朗。

“我一直以为这是小事，即使被查到最多是违规，没想到已经构成了犯罪。”据曹某方交代，他通过“风门”（监室值班长）介绍或与羁押人员主动接触，收受羁押人员亲友钱财，所收取财物大部分作为自己的“风险费”，小部分用于购买烟酒、零食、卤菜等物品带进看守所监室，利用巡视监区的空隙，提供羁押人员使用。在这过程中，他自认为只是充当了一个“小卖部”的角色。

通过调查人员耐心讲法律、摆证据、明出路，曹某方的思想渐渐发生了转变，最终恍然大悟。之后，他还陆续交代了向另外17名羁押服刑人员收取好处费的事实。

为核实曹某方所言，调查组兵分两路，内审人员逐一与17人进行谈话核实，外调人员进一步调取和核对转账人基本信息、羁押人员生活费交纳凭证、烟酒食物购买记录等资料，全面掌握了相关证据材料。

“每次我值班的时候，会让他们将需求通过纸条或者语音等方式记录下来，再发给他们的亲友确认后转钱。”为防止错查漏查，调查组还将曹某方值班时间与微信收款记录时间进行比对，筛选出值班当天或者隔天的收款记录，在每一笔记录都与曹某方本人及羁押人员反复确认后，最终确定收受金额。

经查，2018年5月至2019年7月，曹某方利用职务便利，为20名羁押人员购买并夹带物品，从中获利14.6万余元和2条香烟。日前，曹某方因涉嫌受贿犯罪被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。违纪违法资金已全部依法收缴。

曹某方为什么会走上这条路？

“除了其自身的无知和贪婪，还暴露了看守所在监管方面的漏洞。”该县纪委监委相关负责人表示。

据了解，长期以来，曹某方疏于学习和素养提升，业余生活追求吃喝玩乐、贪图享受，思想“脱党”、精神“缺钙”、行为“失当”。以前被所里发现为羁押人员夹带物品后，面对口头批评和罚款，他心存侥幸，不但毫无收敛，更是挖空心思捞取好处费，日积月累，积少成多，最终铸成大错。

案发后，通山县纪委監委在全县范围内和公安系统召开警示教育大会，现场近3000人接受教育。同时，制发监察建议书和《以案促教、以案促改、以案促建实施意见》，在体制机制上加强监督、堵塞漏洞。

（作者单位：通山县纪委监委）