大数据时代下退役军人档案管理研究

赵勇

摘 要：大数据时代的来临，电子数据技术在档案管理中的应用将进入一个新的发展时期，为档案管理工作提供了便利。退役军人档案也迎来了大数据时代，在电子系统录入退役军人信息，通过大数据快速查找识别退役军人身份、军龄、社保、医保等信息，已经成为今后退役军人档案管理工作过程的发展方向。

关键词：大数据;退役军人;档案管理;研究

大数据时代的来临，电子数据技术在档案管理中的應用将进入一个新的发展时期，为档案管理工作提供了便利。退役军人档案也迎来了大数据时代，在电子系统录入退役军人信息，通过大数据快速查找识别退役军人身份、军龄、社保、医保等信息，已经成为今后退役军人档案管理工作过程的发展方向。

1 大数据时代档案管理的模式

1.1 转变大数据下的档案信息服务理念

为方便广大退役军人有效实现档案利用，基于大数据的档案工作观念，这就需要退役军人档案管理人员转变服务观念，在为退役军人提供传统档案服务的基础上，还需提供大数据下的档案信息服务理念，从而更好的满足退役军人对档案服务的需求。

1.2 大数据技术使档案数据精细化

当在海量的资料中查找某一退役军人档案时，很难达到快速查调档案的目的，而在大数据下，应用于云计算的数据模式，通过数据的整合共享可以快速提取档案信息。

1.3 档案数据库建设工作

大数据时代以数据作为其核心所在，在档案大数据建设中，档案数据库建设是其中最为核心的工作。在实际工作中，将有价值的档案数据录入到数据库中，对于已有的档案数据库，可以利用增补档案数据项，并进行档案数据补录，对原有档案数据库中数据进行校正，从而推进档案数字库建设。

2 大数据时代下退役军人档案管理需要注意的问题

2.1 领导认识不够，重视不足

一些退役军人领导只重视实效，强调服务态度，工作质量等成绩显著的工作，而对退役军人档案数字化较为陌生，重视程度不够。虽然近年国家加大了退役军人信息录入力度，但也只是录入了一些必填项，对退役军人的其他信息并没有进一步录入，导致退役军人档案信息化管理工作开展力度不大，信息提取使用效果不佳。同时，资金投入不足也影响了档案数字化进程。虽然近年许多退役军人部门加大的资金投入，购买了相应的录入设备，但也只能保证初级阶段的录入工作，没有投入更多资金进行深入软件开发、系统升级。

2.2 退役军人档案管理手段落后

虽然很多退役军人档案实现了数字化管理，绝大多数只是按要求配备微机，进行电子文件接收保存，并没有实现大数据下共享共联，无法实现退役军人信息资源的便捷利用。如退役军人事务局与民政局之间在调取退役军人与困难群众人员重叠信息时，不能实现系统共享，还需要部门之间数据通报。

2.3 退役军人档案管理安全性容易忽视

许多退役军人的档案信息涉及个人的电话、家庭情况等隐私信息，因此，档案信息管理人员的经验、技术、素质及职业道德也是当前档案信息安全管理遇到的突出问题。而一些退役军人档案部门领导在档案安全管理方面也没有给予足够重视，怀着侥幸心理，感觉破坏档案安全事件离自己很远，没有制定科学有效的应急预案，有的即使有预案可操作性不强。有的虽然对档案信息进行了备份，但也仅仅一备了之，对备份介质没有认真研究，备份档案管理松懈，一旦出现档案信息的异常，很难恢复档案数据信息。档案管理工作是一项枯燥而看不到成绩的工作，而信息录入又是一项枯燥无味的工作，长时间工作，会使人产生疲劳、厌倦之感，从而影响，影响输入数据的准确性与安全性。

2.4 档案管理人员更换频繁，没有形成专业思维

很多单位档案管理人员更换频繁，没有形成长远的发展观念，对数字化工作也只是走一步看一步;有的人员身兼数职，没时间系统的学习档案知识，对档案工作疲于应付。这些都将影响档案数字化进程。

3 大数据下退役军人档案管理工作要求

3.1 领导重视是做好退役军人档案管理工作的关键

领导应重视退役军人档案数字化管理工作，加强对档案重要性的认识，将退役军人档案资料的数字化管理工作纳入工作考核中，加强档案专业人才的培养，使之能适应大数据时代档案管理工作的要求，满足退役军人服务对象的愿望。

3.2 增强大数据下档案管理意识

运用大数据技术可以加强退役军人档案管理工作的效率，减少其人力物力的投入，有效节约工作时间。退役军人档案管理数字化建设是一个系统工程，需要更加专业的人才担任管理员岗位，做好人才储备工作，以适应在大数据应用到现实的档案管理工作，这也是退役军人档案管理工作中的重要任务。退役军人档案管理部门作为退役军人提供各种信息归集、编研、提供利用的部门，其管理手段、存储介质应快速适应技术的发展。

3.3 加强退役军人档案信息的资源共享

退役军人档案部门要加快制定档案信息共享标准，打破部门之间的信息壁垒，消除信息孤岛，整合各自为政的信息系统，使能够共享的档案开放利用。同时，各职能部门也要加强合作方式，开发各职能需要共享数据软件，由各职能部门承担各自专业、行业的数据采集工作，数据中心负责数据的整合和应用。依托政务网，建立数据库，实现各职能部门数据交换，最终实现交互共享。

3.4 加强退役军人档案信息安全保障

大数据下，虽然提高了信息的利用率，但网络之下，没有净土一块，黑客、网络漏洞的攻击，使得档案信息随时都会有被攻击的危险。因此，加强退役军人档案信息安全保障是十分必要的。从安全制度入手，制定规范的有力的安全制度，精准分工，职责明确，从而使档案数据牢牢的把握在制度的笼子里。加强分级管理，将可公开的数据，涉密数据区别开来，严格按照国家的有关法律法规进行管理。加密管理，对重要的退役军人档案信息采用加密管理，限制用户访问，对不能通过网络传递的信息，不可通过网强行点对点传送，并对此类信息设置防火墙，一旦被档案管理人员无一时发送，即可回弹。建立数据恢复系统，一旦信息遭到破坏能够及时恢复。建立应急机制，完善应急预案。应急预案应该包括对水灾、火灾、地震等自然灾害和档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃等突发性事件的应急处理方案;预案中要明确原则、方法、步骤、重点、职责、任务，确保遇灾不乱、组织有序、有备无患。

综上所述，提高退役军人档案信息的认识，加快档案数字化进程，实现档案信息共享共联，有效进行档案信息现代化管理，不断满足社会需求，从而为退役军人更快更好服务，是退役军人部门应尽的责任。

参考文献

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