乡村振兴战略视域下基层人才引进与培养的对策研究

宋娟

关键词：乡村振兴  基层人才  引进与培养

实现乡村经济高质量的发展，离不开优秀人才的支持和参与。而基层人才是乡村经济建设发展中各项工作的重要参与主体，因此，加强基层人才引进和培养不仅是推动乡村经济高质量发展的重要支撑，也是落实乡村振兴战略的重要举措。当前，随着我国脱贫攻坚战和乡村振兴战略的实施，我国基层人才建设取得了重要成就，但相对于社会需求而言仍然存在一定的不足。本文从当前乡村振兴战略的重要性出发，探讨加强基层人才引进与培养的措施与方法。

一、加强基层人才建设是实现乡村振兴发展的必然选择 

党的十九大报告把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措。实施乡村振兴战略，是我们党实现决胜全面建成小康社会重要举措。而要实现这一目标，关键在于基层人才队伍的建设。

首先，是现代农业发展的内在要求。随着我国工业化和信息化的迅速推进，农业发展不仅仅是传统意义上的小农耕种，推进大农业、现代农业成为提供农业竞争力，发展农业的必然选择;其次，是减少农村人才流失的有效手段。近年來，随着我国城市化的快速发展，我国农村基层人才流失严重，基层人才队伍普遍不足，呈现出人员老化，工作人员不足等特点，严重制约了农业的发展。因此，要不断加强基层人才建设，通过人才队伍培养，留住优秀农业人才，鼓励他们加入到现代农业建设中，从而实现我国乡村振兴，打赢脱贫攻坚战;最后，是实现农民物质文化与精神文化“双丰收”的有效途径。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是重要历史使命。而这一目标的实现离不开基层人才的参与，通过基层人才队伍建设，能够为农村发展带来技术的支持和文化的影响，有利于促进农民物质和精神的获得感，从而推进我国农村的高质量发展。

二、推进乡村振兴战略视域下加强基层人才建设的路径探索

推进乡村展兴战略人才工程的实施，既要深入落实国家人才战略决策，又要结合地方经济发展实际。要将基层人才建设放在首要位置，着力从用才、引才、育才等长效机制上下功夫，积极培育经济发展的良好氛围，为乡村展兴和脱贫攻坚提供有力的内在支撑。

（一）加强基层队伍建设，提升基层组织在服务乡村振兴中的战斗力

基层组织和基层干部队伍是实施乡村振兴战略，发展乡村经济的重要载体和参与者，其组织能力和协调指导能力，是实现乡村经济发展的关键，因此要必须持续强化这一队伍建设。

首先，要强化党的基层组织建设。要做好基层干部的思想政治教育工作，提高其政治站位，更好的指导乡村振兴战略实施中的各项工作。通过向经济薄弱的村选派第一书记，以此来不断加强村党支部建设，并不断增强农村基层党组织的领导核心地位，在此过程中，可以将那些敢打敢拼、敢于创新的年轻干部选为书记，发挥其示范引领作用;其次，科学选配基层干部。在基层干部队伍建设中，要结合基层工作实际，适当增加农口单位的编制人数，持续加强与农村、农业建设关联度大的农、林、水、扶贫等系统干部队伍的配备;最后，要强化干部监督工作。促使乡村基层干部能够严格要求自己，例如，可以通过对乡村基层党组织进行定期巡察，通过组织谈话、调查业务、查账、举报等方式开展相应的巡察工作，查找乡村基层干部工作中存在的漏洞，及时提醒并做好督促限期整改，促使乡村基层干部能够始终严格要求自己，为乡村振兴战略的实施贡献自己的力量。

（二）营造良好环境氛围，提升人才返回基层创业的吸引力

首先，充分发挥地方资源优势，营造良好环境氛围。农村最大的资源在于绿色和农业资源丰富，在推进乡村战略发展过程中，地方政府一定要营造良好的投资创业氛围，结合本地资源优势，借助现有的乡村资源引导广大投资者，推动产业升级，提升当地农产品的市场竞争力。例如，针对大豆这一初级农产品，可以加工成为优质豆油、食用高蛋白、豆奶等，针对小麦，则积极引入良种，然后将小麦加工为高等级面粉、麦片等，为当地的农产品带来更高的经济收益。

其次，做好创新型人才的引进。乡村振兴战略的实施过程中，大力发展农村经济产业是推动乡村经济发展并促进乡村振兴的重点内容，而乡村经济产业的发展必然需要加强创业型人才的引进。地方政府可以借助于企事业单位，通过企事业单位招商创业的方式不断拓展本地企业发展，吸引创新人才的加盟，为本地经济的发展积累人才资源。同时，在人才引进的过程中，要结合地方实际，建立起完善的人员招聘体系，打破唯学历论、唯证书论等现象，注重人才的真材实料，促使更多的优秀人员融入到企业的人员团队中，吸引更多的优秀人才来到农村扎根并为当地的发展做贡献。

最后，积极引导本地培养的优秀人才返乡创业。基层作为人才培养的溯源地，长期以来，为国家和社会培养了大量的高素质人才，这些人才在接受完高等教育后一部分留在大城市生活，逐渐成为行业发展的骨干，另一部分愿意返回生源地工作。基层组织可以制定优惠政策，如放宽市场准入、适当增加创业基金以及贷款额度等，不断吸引这些人才回流，回乡创业，为当地的经济发展及乡村建设提供智力支持。

（三）强化现代农业技术培训，做好新型职业农民素质的培养

农民是实施乡村振兴的主体，在乡村振兴战略实施过程中，具有不可替代的作用。随着现代经济的快速发展，社会转型升级的加快，现代农业的发展对农民的要求也越来越高。为更好的推进经济的快速发展，必然要加强对农民现代农业知识的培训，塑就新型职业农民。

对现代农业技术的培训是一个系统化的过程，不仅需要地方政府的鼎力支持，更需要调动农民参与的积极性。一方面，要注重最新理念的传递，帮助农民进行知识及理念的更新，以此来不断提升农民的工作素养，使其在科学理念的指引下，更加高效的参与到岗位工作中，并不断提升工作效率;另一方面，要设立起完善的培训流程，在培训中要采用理论结合实际的方式，通过一系列教育培训工作的开展，帮助农民不断完备其知识体系，并不断提升其工作实践能力，在教育培训中，要对案例分析法进行充分利用，通过真实案例的展示，帮助农民掌握高效的工作方法。

综上所述，乡村振兴战略的实施，离不开基层人才的支持，为此，乡村要根据自身发展的实际需求，从多个层面层面入手进行基层人才的引进和培养，为乡村振兴提供强有力的人才支持。

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