新时代下中国水利经济发展现状及其建议

2020-07-04张雯

财经界·上旬刊 2020年7期

张雯

关键词：中国水利水利经济经济发展

水利经济作为国民基础性经济的重要组成部分，它是国家生产、人们生活的命脉所在。进入新时代后，随着社会的发展，科技的进步，我国人们的生活发生翻天覆地的变化，水利经济的作用和重要性却始终没有改变，它的基础性地位没有变化，但是很多相关部门没有认识到水利经济的重要性，致使我国水利经济在运行时要基于现存问题，能够顺应时代发展，积极采取有效方式，发挥出其应有作用，为国民经济发展提供中坚力量。

一、新时代下中国水利经济发展现状

水利经济是我国的基础性经济建设之一，水是各行各业不可或缺的资源，纵观我国水利经济的发展建设，总体运行状况还是比较良好。各地基本都能按照自己所属地的水利资源分布情况安排好相应的水利经济相应工作，水利经济工作不同于其他经济项目，它必须有水利资源做支撑，而且要根据水利资源分布的不同选择不同的水利项目，从这一点上看，我国水利经济项目选择上比较适合实际地形和水利特点的，可以说大家根据所在地实际情况，因地制宜地开展水利经济工作，各地都有各地的特色，积极在发挥水利资源的作用。从运行状态上看，各地都能按部就班地将水利经济相应工作计划好、调整好、执行好，使得水利资源可以发挥其社会功效。

调查显示，在运行比较平稳的水利经济中，也存在比较普遍的问题，制约着水利经济的发展。

（一）水利经济发展落后于时代的脚步

在新时代中，国家越来越看重水利经济发挥的作用，企业也认识到水利经济发展的重要性，但是水利经济发展仍然存在跟不上时代步伐，不能满足社会生产生活需要的问题。问题的根结在于两方面：

（1）水利工程建设者设计者思想比较落后，或者对施工地点水利环境理解不深入，没有用新的发展眼光看待水利经济工作，用老办法老经验解决新问题。传统的建设理念和经验与新时代中新建设理念技术不能很好地融合，这是水利工程建设中比较普遍的一个问题，因为水利工程是水利经济的基础，如果工程出现问题势必会影响水利经济作用的发挥;

（2）技术运用方面，很多人是没有专业技术作为支撑的，没有专业培训，进行水利经济建设或从事相关方面工作的人大有人在，他们会制约水利经济的发展，或者在工作中出现一些闪失，不仅危及自身的人身安全，而且也会给水利经济带来经济损失。当然，很多人是经过相关教育上岗的，但是在技术上仍然存在问题，新上岗的高校毕业生，由于缺乏实践经验，即使有满腹经纶也不能进行实践的生产工作，还需要在工作岗位在磨合在实践，有工作经验的老职工，不能静心学习新技术，碰到问题经常是拿老技术解决，或者也是束手无策，这也是制约水利经济发展一个原因。

（二）经营理念落后，致使相关企业难以扩大生产

很多从事水利经济的企业，运行状态只能说是平稳，没有很好的经济效益表现，当然这一方面是水利经济由于是资源性经济，它有纯公益、半公益和经营性事业的区分，前两者在经济效益上能获得的利润是有限的，也是相对比较固定的，很多经营性的事业又要求必须有相应的水源或水源环境做支撑，才能有效看展，致使水利经济效益受益一项表现得比较平稳。此外，企业虽然作为经营的主体，但是对水利经济认识层面比较局限，还是习惯用老的观念定义水利资源的内容，比如灌溉、水产养殖、水力发电等等，但是这些传统的项目中，对水利资源本身的条件要求是硬性的，如果所属地区没有这样的一个水利资源很多经济项目是不能开展的，由于决策者的思想理念问题，制约企业中水利经济的发展。

（三）经费投入有限，政府扶持不够

水利经济不同于其他的经济实体，它有其自身的特点，有时正因为自身特点导致其不能得到很好的经济效益。经营水利资源的公司，很多属于中小公司，企业如果想扩大规模再生产就需要有资金的投入，但是由于水利经济特殊性质，他们是存在融资难的问题，回报率不稳定或说回报率不高，都是导致融资难发生的客观原因。主观原因政府相关部分扶持不够，没有将更多地关注点放在水利经济发展上来，但是水利经济中很多内容属于公益或半公益的项目，他们是急需得到政府的关注，或者政策的倾斜，才能更好地发展。

二、新时代下中国水利经济发展建议

水利经济建设中存在的问题，严重制约水利经济的发展，在新时代中如何将有公益性质的水利经济发展好，这是一个时代的课题。

（一）要加大相关人才的培养力度

人是发展的核心，建设的核心，也是经济的核心，是一个行业发展的基石，只有充分的人力资源保障，行业才能进行健康的可持续发展。国家要在条件成熟的高校或者职业学校开展相关专业的教育，为水利资源发展配备足够的后备人才，在培养过程中，要注重新技术的融入和实践能力的培养，让这些高校人才能为水利资源经济发展助力。

（二）相关企业要更新水利经济理念

相关企业要扩大再生产，以确保能够取得相应的经济效益。水利资源经济是围绕水开展的各类经济活动，不要将目光仅仅停留在传统的项目之上，要在新时代发展中，探索人们对水资源的新需求，并能从这些新需求入手，创造属于企业新的经济价值。比如，随着物质生活的丰富，人们对喝水这件平常的事情，已经产生新的需求，不仅要求能按时供应水，而且要求喝干净的水、健康的水，相关企业就可以在这些新需求上做文章，增加企业的服务项目，创新经营理念，提高企业的经济效益。类似于这样的需求有很多，企业要留心观察，做市场调研，挖掘与企业发展相关的新需求，让它们为企业发展助力。

（三）政府要提高对相关企业或行业的关注

水利经济和其他经济是有区别的，它的中间公益性质决定它经济价值相对有限的，特别是在企业没有什么好地发展策略时，水利经济公益项目和半公益项目能带来的收益都是有限的，但是水利经济运转必须依靠相应的设备，设备维护更新都需要大量资金，这些其实都是需要政府扶持和帮助的，也需要金融机构的帮助。政府相关部门要经常深入企业，了解其经营状况，为企业发展解决难事，出主意，想办法，帮助企业更好的发展，必要时可以招商引资，加大对水利资源经济的投入力度，讓水利资源发挥更大的经济价值和社会价值。