关于成都市锦江流域综合治理项目的必要性思考

摘要：以成都市锦江景观轴为依托，以“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”高端定位，展现“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵，以市民和游客需求为导向，引领城市消费和文旅形态，让天府之国天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让市民慢下脚步、静下心来、亲近自然、享受生活，是成都市锦江流域综合治理的最终目的。

关键词：成都市;锦江流域：综合治理

为了全面贯彻习近平总书记有关绿色发展理念，落实四川省委省政府部署要求和成都市第十三次党代会重要指示精神，以成都市锦江景观轴为依托，以“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”高端定位，展现“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵，构建政府主导、市场运作、统一规划、分步建设、综合经营的推进机制，引入新理念、新业态、新模式，探索以投资主体一体化带动绿道建设及流域综合治理一体化。促进政府与市场有机结合，以市民和游客需求为导向，引领城市消费和文旅形态，让天府之国天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让市民慢下脚步、静下心来、亲近自然、享受生活。因此，高标准推进成都市锦江生态绿道规划建设工作，精心策划和打造生态、文化、健康、经济、智慧的锦江流域综合治理项目是非常有必要的。

1、项目的建设是成都市“建设五个城市”的需要

自2017年中共成都市第十三次代表大会召开以来，成都市委市政府明确今后五年要深入推进供给侧结构性改革，高标准建成小康社会，遵循规律，稳中求进，改革开放，创新发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗。明确提出了“建设五个城市”新理念，即今后五年将成都建设成：创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市以及和谐宜居生活城市。

建设城乡统筹示范城市，应坚持统筹兼顾、综合平衡，不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平，推进城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用;建设美丽中国典范城市，应坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，构建绿色发展制度体系，加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，明显改善大气、水、土壤环境质量，基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市，让市民在大都市也“望得见山，看得见水，记得住乡愁”;建设和谐宜居生活城市，应坚持人民城市为人民，推进城市有机更新，营造高品质生活环境，促进人与城和谐共生，加大文化、体育等优质公共服务供给，让市民生活更幸福，让城市未来更美好。

本项目建设的大面积绿地、水体、湿地、生态景观农业区，将明显改善片区大气、水质、土壤环境质量，必将成为成都市建设美丽中国典范城市的点睛之笔;本项目将实施以人民为中心、以绿道为主线、以生态为本底、以文化为特色、以田园为基调，让市民亲近自然、享受生活，打造和谐宜居生活城市、高品质生活环境的建设理念。本项目与成都为建设国家中心城市而提出的建设城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、和谐宜居生活城市等高度契合，故该项目必将成为成都市“建设五个城市”的有力推手。

2、项目的建设是增强“西部文创中心功能”支撑功能的需要

城市能级水平体现城市价值，决定城市在全球竞争格局中的影響力、辐射力和集聚力。建设全面体现新发展理念的国家中心城市，肩负国家使命、体现国家意志、代表国家形象、引领区域发展，成都市必须切实增强“五中心一枢纽”支撑功能。“五中心”即西部经济中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文创中心、西部对外交往中心，“一枢纽”即综合交通通信枢纽功能。

天府锦江生态绿道项目串连了天府文脉，塑造了文化名片，必将成为天府文化对外展示的重要窗口。天府绿道项目以绿道为载体，展现了以古蜀发源、天府盛景、传承创新为脉络的三大文化主题，即：“古蜀发源”，体现水润天府文化、金沙文化、农耕文化、作坊文化;“天府盛景”，体现蜀道文化、工商文化、明文化、汉文化;“传承创新”，体现现代都市、创新创造、时尚优雅、多元包容。为支撑天府绿道文化体验功能，该项目还将建设文化配套服务体系，以传统天府文化的形态进行建设，兼顾配套服务和文化展示。

天府锦江生态绿道项目以文化为特色，彰显了天府文化，展现了成都魅力，本项目的建设必然成为成都市增强“西部文创中心功能”的有力支撑。

3、项目的建设是持续改善民生、加快建设宜居城市的需要近几年来，成都市把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，强化尊重自然、绿色低碳理念，引导培育绿色生活方式，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。成都市第十三次党代会报告明确提出，成都市将“全域增绿”，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。计划在十三五期间建成环城生态区，高标准打造天府绿道，加快建设龙泉山城市森林公园，启动建设大熊猫国家公园，新建一批城市综合性公园、湿地公园、郊野公园、小游园、微绿地，实现“300 米见绿、500 米见园”。重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景，让市民“慢下脚步、静下心来，亲近自然、享受生活”。

项目建成后将大幅改善成都市城市环境，提升宜居品质，推动成都市在宜居的城建目标上再上一个台阶。

4、项目的建设有利于成都市都市休闲旅游业的发展成都市未来几年将按照精品化、现代化、国际化的原则推动都市休闲旅游业的建设和发展，将成都市打造为中西部领先的都市休闲旅游目的地。本项目是成都市十三五规划的重点项目，也是重点打造的都市休闲新地标。对于都市休闲旅游业的打造，本项目将依托绿道、绿地、水体景观，以及特色小镇、特色园、林盘院落、亭台楼阁，构建以文化、产业、生态相融合的旅游发展新路径。天府锦江生态绿道项目绿道建设分为一级绿道和二级绿道;同时配置建设相应的生态区、公园、小游园、微绿地等绿化体系和亭台楼阁，生态园和特色园、林盘院落、特色小镇等四级配套服务体系;并对锦江流域通过控源截污、内源治理、水利防洪、水源调配、生态修复、水上交通六大系统工程实施综合治理，实现全流域水环境治理目标。

天府锦江生态绿道项目结合水网、山丘、植被等资源，培育多样化生态景观，为市民提供多样化的生态体验，打造“望山、见水、观田、游林、赏花”的特色绿道。本项目的实施是成都市优化都市旅游业、推动旅游观光、生态休闲、文化体验等亲水亲林休闲游项目的具体体现，必将有力地推动成都市都市休闲旅游业的发展。

5、项目的建设有利于成都市民对高品质生活的需求工业化、城市化的加速推进，使人类赖以生存的环境发生巨大变化，当前人们追求的生活方式愈来愈返朴归真、亲近自然，所以，现代都市民众更向往健康的生活方式。运动+休闲旅游模式的体验能使人们充分享受生活，适应当今和谐社会发展的要求，亦是科学发展观的充分体现。

天府锦江生态绿道项目是集天府文化、特色景观、海绵生态、休闲功能于一体，交相辉映的锦城绿色翡翠链。本项目的建成能够全方位满足人们对运动文化休闲的向往，提升广大民众的生活品质。

参考文献：

[1]  范锐平，2017-10-12在成都市“锦江绿道规划建设工作专题研讨会”的讲话。

[2]  罗培蒂 冉茂梅，“国内外绿道发展研究”，【J】，《四川建筑》，2012年6期。

后  注：

1、本文是笔者“成都市锦江流域综合治理项目”系列论文之一。

2、本文是“2018-2022年成都市重大项目（生态环境建设）”重要组成部分。

3、本文写作得到成都文旅集团、成都锦江绿道公司领导的关心指导以及同事们的积极支持，在此一并致谢！

作者简介：徐思，1986—，四川成都人，硕士，工程师，研究方向：旅游环境。

（作者单位：成都文化旅游发展集团有限责任公司）