工程招投标中工程造价的控制策略

张京华

摘要：随着社会经济的不断发展，建设工程的数量也是日益增多，而施工项目建设是一个在工作内容上较为复杂，涉及到多个方面，其中招投标是建筑工程较为重要的一个环节，在项目的前期设计和后续施工中起到相互承接的作用，同时，这也是合作双方共同利益的重要保障，在这一阶段，价格问题是主要问题，也是甲乙双方最为关注的问题，这直接关系到双方利益，就当前阶段来看，在建筑工程项目中，招投标阶段还有待进一步完善，需要建筑部门加大重视力度，从而确保建筑行业的进一步发展。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制策略

中图分类号：TU43     文献标识码：B

引言

招投标工程在建筑工程中起到重要作用，因为在这一过程中，承包方的具体招标价格会直接影响到工程的整体造价成本，这也是建筑管理中至关重要的一部分，直接关系到建筑单位的财务工作，基于此，为了保证建筑工程的整体水平，需要做好招投标阶段的造价控制工作，尽可能的保证所得利益，促进建筑业的发展。

1建筑工程造价在招投标过程中存在的问题

1.1建筑工程造价拟定价格相对较低

在国民经济不断发展的当今社会，建筑业在得到发展的同时，市场竞争状况也是日益激烈，这一点在招投标过程中提现的尤为明显，当前阶段的招投标过程也是存在一些不足，有待改善，尤其是在工程造价管理过程之中，施工企业想要招标成功，一举拿下投标单位，所以在价格方面控制不够严格，甚至有一大部分企业为了达到目的，不择手段，违反招投标的原则与市场的发展走向，在造价拟定过程中过分压低价格，从而影响到建筑工程的整体质量，不利于建筑行业的长远发展。

1.2招投标阶段的造价控制缺乏市场导向

在建筑工程项目的开展过程中，招投标阶段所存在的意义就是为了实现建筑单位对于工程造价的合理控制，但是大多数建筑工程在招投标阶段，均存在市场导向偏差的现象，这是由于缺乏市场管理秩序所造成的，这会导致工程在实际开展中出现价格误差，很可能造成施工成本上升，影响到造价工作本来应有的作用，而且在建筑施工中，各项费用不是一成不变的，比如说人工费和材料费，都会随着市场变化而变化，这种不确定性也就给招投标阶段的工程造价工作造成了一定难度，所以说，在这一过程中必须要做到将其与市场发展情况相结合，从而保证工程造价的合理性。

1.3工程评标、定标不够科学

首先，因为相关人员在此过程中并未以实际为基础，而是注入了大量的客观因素，导致过程缺乏科学性且最终规则不统一，影响到招标结果;其次，有一部分施工单位并未做好前期准备工作，只是凭借感觉进行盲目投标，会影响到标评结果，不利于招投标阶段工程造价管理工作。

2、建筑工程招投标阶段造价控制的措施

2.1做好招标文件的编制

招标文件的编制一定要保证其科学性与合理性，在编制过程当中需要注意一下几方面：首先，招标文件的标志要注重合理性原则，根据建筑施工的特点和实际状况进行编制，不要盲目提高招标标准，要与实际相符合。根据建筑工程的特点，制定合理的投标审核条件，为招标提供公平公正的竞争环境，这样有利于选择合适的承包方，对建筑工程招标成本控制有很大帮助。其次，要注重标底编制的合理性。标底编制的合理性需要工作人員需要时刻专注建筑行业的动向，为标底计价规范充分了解，预防消息陈旧出现成本假的状况。最后，需要对合同条款内容详细描述，防止因合同不清导致工期加长，增加建筑成本。例如建筑完成后合同结算方式的确定，要根据实际施工状况选择不同的结算方式。合同制定时，要对可能发生的资金变动采取合适的变更结算，但要注意有些材料不能进行随意调整价格，应该在文件当中对材料、设备价格进行明确解释，进行详细要求，尽量降低材料、设备的价格变动对成本控制的影响，提高招标阶段成本控制质量。

2.2过程管理

（1）设定投标限定价。经过充分的调研与全面测算，业主对投标限制作出设定，超过限值即作废标处理。利用该方式，能对造价进行良好控制，避免产生恶意串标的现象。（2）按照各个标段确定的特殊的评分方法。利用全面的评分方法，设计公平、合理、客观的标准，不但要全面考虑技术方案与投标报价，并且要将维护费用、保修、售后服务以及使用寿命等因素考虑在内，进而有效提升评标中的工作量，帮助项目实现良好的成效。

2.3建立健全的评标系统

招投标时必须遵循公平、公正、公开的原则。因此，招投标过程中要将招标资讯和评标的流程公示，完善建设项目评标体系，确保全部参与投标的单位和个人都能拥有公平竞争的机会，能够提升建设项目招投标环节造价控制效果。从我国招投标的具体状况能够知道，我国许多区域都采取了远程评标、电子评标的方式，降低串标、围标产生的几率，保证了投标人的权益。

2.4加强工作人员素养

在建筑工程造价过程中对于工程造价和控制工作具有非常重要的影响。建筑工程的招标代理机构别名为中介机构，首先必须具有招标的代理资格证书才有实施代理的权利。让项目投标者通过此机构进行合法的项目竞争，且中介机构的决定与行为对双方均有效用。不断提升工作人员的核心素养，且定期安排从业人员进行造价知识培训，同时了解建筑工程项目涉及知识层面，让理论知识可以渗透到实际工作中。培养敬业公正的职业态度，让工作人员认识到自身在岗位中的使命感，加强培养从业人员善于吃苦的精神，致使人员正直廉洁办公，保证建筑项目工程造价控制工作得到较明显效果。

2.5将工程量清单计价作为招标依据

建设项目招投标环节造价控制采取工程量清单计价方式，招标人以工程量清单为基准，承受项目的风险。这种模式投标人能够依据招标人给的清单对于收益、成本做出预算，还能够根据清单来拟定材料、人员配置、设施等建设方式，提高建设项目造价控制的效果。此外，这种方式应用于招标环节，可以降低违规情况出现的概率，对于维护我国建筑市场的环境意义重大。

2.6完善招投标制度

招投标报价需要严格遵守法律法规，对招投标进行有效监管。政府需要针对需要投招标问题做好监督管理，对招投标违规内容进行查询，对招投标的终点资料进行备案处理。在进行招投标过程当中，需要有公证人在招投标现场进行监督，公证人对开标过程中的违规状况进行及时处理，确保招投标工作的能够顺利进行，保证招投标质量。除此之外，政府需要对所有参与竞标的建筑施工单位严格核实竞标企业资质，确保竞标企业的基本条件能够满足投标标准，不会因为不到标准影响招投标工作。在进行招投标过程当中，报价人要对其价格进行揭示，如果不对出价进行合理解释，则不允许其中标，保证招投标工作顺利进行。在进行招投标过程当中，可以根据多家竞标企业的竞争确定竞标价值，逐渐完善招标制度，进一步推动招投标价格机制成熟。因此加强对招投标工作的监督，有利于提高建筑工程招投标阶段成本控制。

结束语

综上所述，随着时代的不断发展，建设工程的各项管理理念也同样在逐渐的进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。由此可见，建筑工程造价管理对于我国的现代化建设有着极为重要的作用，不仅对我国城市建设有极大的积极影响，而且也对整个城市规划及其基础设施建设有着非常大的促进作用。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。

参考文献：

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[2]  李刚.利用招投标控制工程造价的工作思路[J].铁路工程造价管理.2012（03）

[3]  杨丽明.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].福建建筑.2012（02）.

（作者身份证号码：132402197811111415）