谈社保档案求真务实管理的优化转型路径

师美姣

摘 要：完善社会保障体系需要发挥社保档案的重要作用，社保档案涉及劳动、民族与社保經办部门。应当基于求真务实的理念开展社保档案管理工作，构建完善的社保档案管理工作体系，在保证档案有效性的基础上，发挥社保档案的服务价值，促进社会保障事业的全面发展。

关键词：社保档案;求真务实;管理路径

1 社保档案的特点

1.1 规范性

规范性是社保档案管理的基础属性，主要表现为办理社保档案的流程规范，要求按照一定的法定秩序进行社保档案的办理，形成优化科学的社保档案的转接制度。其次， 形成全面完善的社保档案的信息记录，保证数据材料的规范性，应当按照分类形成相关统一的真实性社保材料体系。

1.2 广泛性

随着社保参保人员的日益广泛，社保制度的深度普及，广泛性成为社保档案管理的基本属性，社保档案管理已经涉及我国养老、医疗等多个领域，我国社保参保人员已经逐步的扩大到农村偏远地区。随着城市化进程的加快，社保办理业务量的增加，社保档案管理的任务也相应增加。

2 当前社保档案管理现状

2.1 档案管理不够重视

对社保档案管理意义认识不足是当前基层开展社保档案管理工作不利的主要原因。部分社保管理部门缺乏对社保档案管理的正确认识，未能严格的按照上级要求开展具体的社保档案管理工作。社保档案管理缺乏必要的制度支撑，档案管理工作随意性较大，一定程度上影响社保档案管理工作质量。部分社保档案管理部门未能配置专职的管理人员，其它人员只是临时负责开展社保档案的管理，由于部分社保档案管理人员缺乏专职管理意识，导致社保档案管理出现较多问题。

2.2 档案管理不够透明

当前社保档案的开放性不足，社保档案管理人员的服务意识有待提高。一些社保机关受档案开放性与信息保密安全性矛盾的影响。例如，一些涉及民生的社保档案数据信息无法有效及时公开，档案管理存在着一定的不透明性。由于缺乏正确的档案管理理念，没能在社保档案管理中融入计算机技术，导致社保档案的共享性能没能得到充分的挖掘，社保档案管理未能发挥应有的价值。有些社保部门认为社保信息属于非公共资源，加上部分档案管理人员的业务水平不精通，因此影响了社保档案管理的质量，一定程度上不利于实现社保档案数据信息的高度共享。

2.3 档案管理不系统

社保档案管理涉及多个部门，社保档案管理工作内容与实际情况较为复杂，因为系统机制理顺不当，给社保档案管理的质量带来一定的影响。例如，当前还未能形成完善扎实的统一管理机制，一些社保中心负责管理保险资料、医疗资料、养老与人事关系资料。而民政部门主要负责发放最低养老保障资金的管理，这使得社保档案管理较为分散，社保档案的工作效率较低。需要办理社保业务的群众需要跑更多的部门，甚至在办理社保业务时还会遇到相互推诿现象。

3 社保档案管理工作的优化措施

3.1 加强宣传投入力度

社保档案管理质量直接影响社保工作水平，社保部门应当重视开展社保档案管理，基于现代化的信息技术条件武装社保档案管理部门，推动社保档案管理实现高效、深入、精准和科学化目标。首先，应当引起全社会对社保档案的重视，注重加强社保档案管理工作的宣传与法规的普及，利用各种渠道形成广泛的社会影响力，推动每个公民、单位、国家机关积极履行社保档案管理的义务责任。其次，积极争取各级党政部门的支持，推动社会各界积极的落实社会档案管理工作义务，加大对社保档案管理的软硬件的支持，以必要的资金投入到社保档案管理工作当中。促进各部门积极解决社保档案管理人员匮乏、设备不足和库房紧张方面的问题。形成完善的社保档案管理工作机制，创造良好的工作氛围，推动社保档案管理的深度实施。

3.2 理顺管理工作机制

社保工作档案管理应当有健全的工作机制，强调在国家的法规下按照法定义务要求开展具体的工作。社保档案管理涉及职工的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障职责的实现。首先，应当建立一条龙的服务模式，采用集中管理的方式方法，避免社保职能交叉带来的管理混乱、互相推诿责任、履职有效性不强的问题。其次，树立记录一生、服务一生的管理理念，保证社保档案工作的科学性与全面性。第三，还要在信息化的理念下提高社保档案管理工作的效率，明确社保档案管理工作的重点，加大质量管理、标准化管理与智能化管理工作的开发，基于设备硬件更新，全面提高社保档案管理工作的质量，降低基层社保工作人员压力。

3.3 创新档案管理模式

社保档案管理工作不仅要保证社保档案的真实性，更要立足真实性体现社保档案部门的服务价值。社保档案管理应当树立以人为本的理念，注重创新社保档案管理工作模式。例如应当建立离退休人员的社保档案管理服务中心，针对特殊人员解决独特的社保档案的使用需要。基于专职人员重点服务那些有养老金发放需求，有社会保障问题，需要经常查阅社保档案需求的人员。创新社保档案服务工作的新形式，优化社保档案服务的流程，打通社保档案部门服务群众的最后一公里。重点压缩档案服务工作时限，提高上门服务和针对服务的工作质量。例如，能够科学化的服务那些破产企业、促进职工依靠社保中心安心、放心的开展社保档案的托管服务。针对职工的信息变化及时的改造社保档案的更新义务，从而解决社保档案管理中的问题。

3.4 加强标准规范建设

社保档案的规范化管理是社保档案发展的头等大事，应当基于国家的相关要求推动社保档案的标准化与制度化建设。首先，应当完善的社保档案管理制度，明确社保档案整理、保管与利用环境的工作职责，在良好的分工机制下推动社保档案的扎实运行。其次，努力在共享服务理念下推动社保档案信息的深度流转，形成良好的数据信息共享机制，依托互联网提高社保档案使用的开放性。第三，形成社保档案审查的监督管理机制，发挥第三方在社保档案管理中的监督指导作用，基于国家的前沿要求审核基层社保档案管理的问题，指向社保档案建设发展方向。

4 结论

求真务实是对社保档案管理人员的基本要求，应当本着实事求是的精神发挥具体社保档案管理人员作用，积极的履行社保档案服务参保人员的义务，在全面扎实开展社保档案管理工作的基础上，不断推动社保档案管理方法的创新，发挥社保档案的实用价值，满足社会对社保档案使用需要。

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