浅谈南雄实现经济高质量发展的优势和措施

池丽泉

摘要：习近平总书记在十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2017年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话又指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。文章在理解习近平新时代中国特色社会主义经济思想中高质量发展的基本内涵的基础上，结合南雄为国家重点生态功能区和广东省北部生态发展区的发展定位，阐述了南雄实现经济高质量发展的优势和措施。

关键词：高质量发展;南雄;优势;措施

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了高质量发展的新时代。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。2010年12月，在国务院印发的《全国主体功能区规划》中，南雄被划为国家重点生态功能区。2018年6月，中共广东省委十二届四次全会提出了“一核一带一区”的发展新战略，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的区域发展新格局。因此，对于地处粤北山区的南雄来说，由于自然地理条件和生态保护的限制，发展绿色经济是实现高质量发展的理想模式，在实现经济增长的同时又能保护生态环境。

一、南雄概况

南雄市地處广东省东北部，大庾岭南麓，毗邻江西，全市总面积2326.18平方公里，其中林地面积18.7万公顷、库塘水面1467公顷、耕地面积3.14万公顷，有“七山一水二分田”的说法。南雄是“中央苏区县”、“国家重点生态功能区”，有中国“银杏之乡”、“特色竹乡”、“恐龙之乡”、“姓氏文化名都”等称号，还是广东省“历史文化名城”、“林业生态县”。近年来，为更好地在保护自然环境的同时加快经济社会发展，南雄市提出“打好苏区牌、走好生态路”的发展目标。

二、南雄实现经济高质量发展的优势

（一）生态环境优良

南雄森林资源丰富，目前有林地面积15.90万公顷，森林覆盖率达65.28%，是一座天然的大氧吧。南雄市拥有小流坑-青嶂山、观音岽、丹霞梧桐等自然保护区和孔江国家湿地公园、杨梅县级湿地公园以及帽子峰、苍石寨、观音山、云峰山、香草世界等森林公园。全市环境质量状况优良，空气质量优良以上达标率为98.48%;河流水水质良好，饮用水源整体水质状况综合评价达到国家Ⅰ类标准，达标率为100%。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，南雄市大力推进生态文明建设。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖，帽子峰镇获评广东省森林小镇，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇。

（二）现代特色农业产业规模不断壮大

近年来，南雄市以特色种植业、特色林业、现代休闲农业和建设现代农业产业园为目标，大力发展现代特色农业产业。2017年，南雄市优质稻种植面积45.27万亩，烟叶种植面积14.11万亩，蔬菜种植面积18.85万亩，果树种植面积5.11万亩，中药材种植面积8735亩，茶叶种植面积1800亩，毛竹面积39.45万亩，油茶面积4万亩;有27个农产品通过了“三品一标”认证，其中14个产品通过无公害认证，2个产品通过绿色认证，10个产品通过有机认证，1个产品通过地理标志;全市共有省、市级农业龙头企业7家，合作社613家，成员数达10772人，出资总额达34376.715万，带动农户数4.75万。

（三）旅游资源丰富

南雄市旅游资源丰富，名胜古迹众多，是一个集古色、红色、绿色、金色于一体的好地方。“古色”指珠玑古巷、梅关古道、千年古塔、千年古村、恐龙古迹等景点;“红色”指梅岭、瑶坑广东省委机关旧址、水口战役纪念公园、油山革命纪念碑等景点;“绿色”指帽子峰森林公园、孔江国家湿地公园、小流坑-青嶂山省级自然保护区等景点;“金色”指千年银杏树王、坪田古银杏群等景点。2017年，南雄市入选第二批广东省全域旅游示范区创建名单，入围广东省旅游创新发展十强县（市），境内有国家AAAA级旅游景区珠玑古巷·梅关古道，梅关古道景区入选全国红色旅游经典景区名录;国家AAA级旅游景区帽子峰省级森林公园，帽子峰镇被认定为省森林小镇;共有文物保护单位34处，其中国家级1处、省级5处、县（市）级28处。2017年全市接待旅游人数458.7万人次，同比增长15.1%;旅游总收入32.2亿元，同比增长18.1%。

（四）独特的姓氏文化和客家文化

唐宋时期，中原大批士族为避战乱南迁，多驻足南雄珠玑、牛田坊一带。其后，南迁珠江三角洲各地。史料记载，千百年来，从珠玑巷迁播出去的姓氏有183个，遍布海内外。但也有部分氏族定居南雄，称客家人。因此，珠玑古巷是古代中原人和中原文化向岭南迁播的中转站，是珠江三角洲人祖先的发祥地，是广府文化与客家文化的交汇点。南雄市有着“中国姓氏文化名都”的称号，随着珠玑巷寻根问祖热的逐渐兴起，自2014年起市委、市政府将姓氏文化和珠玑文化相结合，决定每年举办一次姓氏文化旅游节。至今已成功举办了五届姓氏文化旅游节，吸引了来自海内外的数万名珠玑巷后裔来到南雄，丰富深厚了南雄姓氏文化。定居在南雄的客家人在长期的生活和生产实践中也形成了独特的客家文化，造就了南雄独特的地方风味，如糍粑、酸菜饺、酿豆腐等客家特色小吃，还有“梅岭鹅”、“珠玑鸭”、“水口鱼”、“江头羊”等南雄地方品牌。

三、推动南雄经济高质量发展的措施

南雄市经济发展思路应建立在对当前习近平新时代中国特色社会主义经济思想中高质量发展基本内涵的深刻理解的基础上，紧紧围绕“一核一带一区”发展布局，牢牢把握建设粤北生态特别保护区的政策机遇，切实把优质的生态旅游资源、深厚的文化资源等优势持续转化为经济优势，突出特色，实现经济高质量发展。

（一）发展现代特色农业，走农业产业化发展道路

党的十九大报告提出要优先发展农业农村，大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略的目标第一条就是产业兴旺，因此产业发展是乡村振兴的基础和前提。首先，根据南雄市农业生产实际和资源禀赋，按照“一镇一业、一村一品”的要求，培育一批特色产业镇、专业村，做大做强优质稻、黄烟、蔬菜、水果、竹子、中药材等特色产业。在发展特色种植业方面，一定要坚持因地制宜，市场导向的原则，根据土壤、气候、水文和市场前景等因素综合考虑，产业才有生命力、才能成功、才能确保效益。其次，按照规模化的要求，把农户零星分散的土地集中流转到懂农业、会经营的人手上，发展现代特色农业产业基地，走农业产业化发展道路。制定特色农业发展扶持政策，落实奖补措施，对连片开发的基地、有一定规模的农业加工企业和营销企业进行奖补，不断推动农业向基地化、规模化、产业化方向发展。

（二）大力发展休闲农业与乡村旅游

2019年中央一号文件指出，充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。南雄市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，共有乡村旅游资源点105个。应充分发挥旅游资源丰富的优势，科学规划，打造特色，完善功能。制定南雄市休闲农业与乡村旅游总体规划，有效利用资源，合理布局休闲农业旅游项目，形成规模，打出品牌;注重休闲农业与乡村旅游的乡土味、自然味和原始味，保持本土文化的鲜明特色，满足游客“回归自然”、“返璞归真”的旅游需要;加强乡村旅游景点的基础设施建设，改善卫生、交通、餐饮、住宿等公共服务设施，提升游客“吃住行游购娱”的满意度。

同时，充分利用南雄市有优质稻、黄烟、蔬菜、花生、果树、中药材、茶叶、银杏、油茶、竹子等名优农产品的优势，打造一批生态、绿色、有机等具有地域特色的农业产品知名品牌，以休闲农业与乡村旅游带动相关产业发展，成为南雄市经济发展的新增长点。

（三）全力打造文化旅游戰略性支柱产业

文化是旅游的灵魂。在“2018中国旅游科学年会”的开幕式上，文化和旅游部党组副书记、副部长李金早指出，组建文化和旅游部是党中央站在新的更高起点谋划和推进文化和旅游改革作出的重大决策部署，有利于推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。南雄是我国历史文化名城，名胜古迹众多，有深厚的姓氏文化、客家文化、红色文化等各种文化资源。随着韶关市“融入珠三角、服务大湾区”及打造成全省一流红色教育高地等发展战略的确定，南雄作为“广府之源姓氏名都”、中央苏区县的文化影响力将会越来越大，以此为契机，南雄应整合文化旅游资源，推出“旅游+文化”系列产品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、红色文化等特色文化的融合发展，打造文化旅游品牌，让文化真正融入旅游发展的血脉，使文化旅游业成为南雄市经济发展的战略性支柱产业。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].学习出版社，2018.

[2]南雄年鉴编纂委员会.2018南雄年鉴[M].中州古籍出版社，2018.

[3]张杨勋.广东粤北山区经济发展分析[J].内蒙古科技与经济，2013（15）.

（作者单位：中共南雄市委党校）