文在寅的逆转:一切都是命运
2020-07-02王亚晶
文 王亚晶
文在寅
《命运:文在寅自传》
卢武铉
2011年6月,文在寅完成了个人的首部自传《命运:文在寅自传》,虽说是他的自传,但他却用大量笔墨回忆了他的好兄长、好知己——韩国第一个公开向财阀挑战的总统卢武铉。2009年,时任韩国总统、财阀代言人李明博和他的幕僚指控前总统卢武铉家人收取贿赂,联合媒体对卢武铉进行疯狂的舆论攻击,而这一切不过是因为卢武铉执政时触及了韩国大财阀的利益。即使没有证据证明卢武铉受贿,但不堪受辱的卢武铉从山悬一跃而下,重伤而亡。
2011年,此时距卢武铉被逼跳崖、以死明志已经过去两年,两年并不足以让文在寅放下“仇恨”,已经厌恶政治的他决定继续从政“复仇”,完成卢武铉的遗志——“改革财阀与司法,不分贫富贵贱,让所有人都过上有尊严的生活”。
文在寅在自传的最后写到:“回首往事,我觉得是神的旨意,或者说是像命运一样的东西引领着我来到了今天的位置。这其中,有我跟卢武铉的相遇。如果未曾遇见他,我的人生可能会比较舒适,是他的热情,让我时刻保持警醒。就连他的去世也是这样——又把我引领到他的路上来。他在遗书中说,都是命运。我心里想,我何尝不是如此呢?您现在已经摆脱了命运,获得了自由,但我却依然要在您所留下的课题中小心前行。”
2012年6月,文在寅正式宣布参选总统,但以微弱劣势败给了朴槿惠,59岁的他没有放弃。2016年10月,时任韩国总统的朴槿惠身陷“亲信门”丑闻,举国震怒,反对朴槿惠政府的“烛光集会”游行愈演愈烈,文在寅亲自举着烛火站在游行人群里。2017年5月9日,夜幕下的光华门烛火如海,将黑夜照得彻亮。当晚,民主党候选人文在寅获得41.1%的投票,以压倒性胜利当选为韩国第19届总统,实现暌违九年的政权轮替。韩国SBS电视台评价道:“1700万烛火民心,怀着迫切心情,迎接首个‘光华门总统时代’到来,而这个领航者,就是文在寅。”
文在寅上台后,于2017年和2018年相继清算了朴槿惠和李明博,完成了“复仇”的第一步。他还有更重要的事要做,那就是“复仇”的第二步:完成卢武铉留下的“课题”。如今已是2020年,一转眼,文在寅政府执政期已经过半,进入最为关键的一个阶段。眼下,韩国政坛波云诡谲,党派角逐愈加激烈,文在寅是否能完成卢武铉的遗志,是否能战胜财阀、推进司法改革,一切都不得而知,所有人都在拭目以待。而这就像文在寅自己所说的那样:“一切都是命运,必须强调的是这应该是经过卓绝努力后改变了的命运。”
挑战财阀
众所周知,财阀是韩国主要的社会问题之一,三星、现代、LG等财阀集团集中了更多的经济资源,也更独裁。在韩国大力发展经济的时代,以三星为代表的财阀带着韩国往前冲锋创造了“汉江奇迹”,但随着体量的增大,财阀逐渐成为权威主义的组织,既不允许成立工会,又用不正当方法图谋继承经营权,妨碍司法调查,严重损害着韩国社会的公平正义。韩国年轻人以前认为读书就能实现理想,但在毕业后发现没有家世就无法跨越阶级,只有进入三星这样的大财阀才能安稳地度过一生。可以说韩国经济就是财阀经济。财阀集团把持着韩国的经济命脉,因此韩国任何一位当选总统无论是保守派还是改革派,都无法摆脱财阀的影响,文在寅也不例外。
2016年11月,文在寅在光华门烛光示威
2017年5月10日,文在寅在总统就职演说时立下誓言,要对财阀、检查机构以及收入不平等三个领域进行改革,其中,抑制大财阀位居第一,这和卢武铉的政治手段如出一辙。文在寅在总统竞选时就曾承诺:“如果我当选,财阀改革的重点将是三星。”他挑战了一个最难缠的对手:让韩国历任总统都束手无策的大财阀、韩国最大的家族企业三星。三星集团的产业占据了韩国经济的五分之一,其经营范围覆盖电子、金融、机械、化学、娱乐、航空、生物等领域,为韩国提供了大约600万个就业岗位,其影响力大到“一损则韩国皆损”的地步。甚至在韩国人心中,韩国可以没有总统,但不能没有三星。
2017年1月,三星掌门人李在镕被曝向朴槿惠亲信干政丑闻的主角崔顺实行贿牟取巨额利益。2017年2月17日,李在镕被批捕,他被指控行贿、挪用公款、转移资产等五项罪名,成为三星集团80年来第一位被捕入狱的掌门人,他在庭审时把罪责推给了朴槿惠,辩称自己是迫于朴槿惠的要求而不得已行贿。此时韩国总统选战正酣,还是总统候选人的文在寅在个人社交网络上说:“随着李在镕被捕,我们度过了惩处垄断国政、清除财阀积弊的难关,现在要重新开始。”
然而,韩国的法律却不允许这个国家“重新开始”,韩国宪法中的第119条第2款赋予政府“进行经济民主改革”的权力,但第1款规定“以自由市场秩序为本”。所以,很多政策想要改革和遏制财阀,却最后反被财阀告上法庭,判定政策“违宪”。因此,在2018年2月首尔高等法院推翻一审对李在镕的五年刑期,当庭释放李在镕时,韩国民众也并不惊讶,政府斗不过财阀,这几乎是每一个韩国民众公认的事实。
2018年7月,文在寅访问印度,出席了三星电子印度诺伊达工厂的竣工仪式,见到了释放了5个月的李在镕,这是他当选总统以来,第一次接见这位韩国最大财阀的掌门人。文在寅对他说,“希望三星电子在韩国进行更多投资,创造出更多的就业岗位。”此后,三星宣布将在未来三年新增投资180万亿韩元(约合人民币1万亿)的新方案,并将录用4万名新员工,间接创造70万个就业岗位。两人握手的那一刻,有人说文在寅向财阀妥协了。
然而到了2019年3月,韩国“胜利门”事件爆发,随后又牵连出“张紫妍案件”,韩国娱乐圈女性沦为各大财阀玩物的事实让韩国民众震怒,文在寅在听取了关于此事件的汇报后说:“若无法查明这些发生在社会特权阶层内部的事件真相,那我们(的社会)也称不上正义的社会。”他还说:“愿赌上性命彻查。”由此看来,他对财阀的态度一如既往地强硬,此番话便是向财阀宣战了。
李在镕
文在寅在执政的前6个月里,得到了韩国历任总统史上第二高的民众支持率73%,怀着民众迫切改革财阀的希望,但这时的他忙着解决眼下最紧迫的朝韩问题,无法立马发动财阀改革,所以才有了韩国民众口中的“妥协”。而当他腾出手来与财阀宣战时,此时的文在寅却在国内面临着反对派自由韩国党党首黄教安政治集团的压力,国外又受困于东亚及朝鲜半岛变化莫测的局势,内忧外患之下,他的民众支持率下滑至44.9%。更棘手的是,首尔中央地方法院也给出“此案件无法继续调查下去”的答复,所有人都认为此战文在寅必输无疑。
文在寅在三星电子印度诺伊达工厂的竣工仪式上接见李在镕
但是战争就是这样,战场瞬息万变,谁也无法笃定自己能猜中结局。2020年2月中旬,新冠肺炎疫情在韩国爆发了,文在寅的转机也来了。在疫情期间,文在寅政府表现出色,先是扩大民间病毒检测规模,随后立即下令封闭娱乐场所,成功“抗疫”,挽回了“民心”。在4月的新一届国会大选上,拿下了180席国会席位,并且还得到了韩国民众高达66.2%的投票率,创下了28年来的最高纪录。180席位,这意味着文在寅政府可以通过几乎所有的法案(修宪除外,需国会200票同意),这对于文在寅的改革至关重要。
三星明显感受到了来自政府的压力,5月6日,李在镕召开记者会向全体韩国人道歉,除了承诺成立工会外,他还说了一句话,“没有想法将公司的经营权继承给子女。”李在镕的话如惊雷一般打破了财阀世袭的制度根基,将对韩国的财阀体系产生深远的影响。当天文在寅政府没有做出回应,因为他已经在选举时多次向选民保证,“如果我当选,财阀改革的重点将放在三星。”6月4日,文在寅政府向三星发起了新一轮的攻势,韩国检方以经营权问题向法院申请逮捕李在镕,政府和财阀的较量还在继续,李在镕要想在一轮又一轮的庭审中全身而退也不是那么容易。
在以往财阀与改革派总统的战争中,胜利的一方总是财阀,而这一次,结局可能会被改写。对文在寅来说,这只是一小步,因为不改革司法,财阀改革将永远不彻底,他和卢武铉的政治抱负将永远只是理想,但对韩国政治来说,这将成为韩国进行改革的重要一步。
改革司法
韩国的司法制度比较特殊。韩国的刑事诉讼规定刑事案件的决定权只授予检查官,甚至没有检察官允许,任何侦查部门包括警察都不能开展或停止侦查工作,检查官还有权力调动辖区里的警员对特定案件进行侦查。而且检查官办案是“案随人走”,检查官处理一起案件,这个案子就只能他负责到底。检查官权力大到不可控制,碰到不同的人,就会产生完全不同的效果,比如有的检查官就敢于和财阀叫板,而有的检查官就会收财阀的贿赂,将一些案子不了了之。整个检察官系统叫检察厅,属于司法部,司法部又归总统任命,但是因为韩国司法系统“案随人走”的特性,检察官办案是可以不受总统控制的,朴槿惠“亲信门”事发后,特检组要搜查青瓦台,朴瑾惠也无法拒绝。
但总统毕竟有人事权,检察官们不会轻易挑战现任总统的权威,他们一般只会找快要下台的(如朴瑾惠)和已经下台的(如卢武铉、李明博)总统的麻烦,这也是为什么下台的韩国总统总是出事的原因。文在寅任总统后决定推进司法改革,将检察官的权力削弱,实现检察官与警察之间的权力平衡,一方面或许是因为将来自己也会面临这一局面,另一方面是司法改革是卢武铉留下的课题,司法改革在卢武铉政府时已初见成效,但被继任者李明博搁置停摆,这成了人权律师出身的文在寅的“初心”和遗憾。
文在寅入主青瓦台后,不断为这一遗憾积聚力量——从2017年9月开始,法务部下属的改革委员会就拟定成立专门负责高级公职人员犯罪调查机构的提案,并敲定了相关政府提案整体框架,此后继续细化、完善,并召开相关会议讨论。文在寅表示,任何权力机关都不能凌驾于人民之上,只有所有人在法律面前平等,才是社会诚信形成之时。2019年4月,文在寅政府开始了大刀阔斧的行动,将《公职选举法》《高层公职人员犯罪调查法案》等四件修正法案提交国会。而自由韩国党黄教安集团认定这是“国会政变”,黄教安是检察院体系的人,是保守派,继承的是朴槿惠的执政理念——维护保守势力,维护财阀,维护检察院特权。他带领幕僚与其他党派议员大打出手,导致多人不同程度的受伤。但没想到,这最终促成了韩国宪法历史上首次出现通过立法电子系统提交的议案。《韩民族日报》称,检方垄断公诉权的格局时隔65年被打破,法检改革获得胜利。
曹国
2019年7月,文在寅提名亲信青瓦台前民政首席秘书、首尔大学教授曹国担任法务部长官,准备继续推进改革进程。韩媒紧接着就曝出曹国女儿涉嫌伪造入学文书、家人涉嫌投资私募基金避税等系列丑闻。9月,文在寅不顾舆论压力,任命曹国出任韩国法务部部长,主持司法改革。黄教安此时抓住这一“绝佳”机会,联合其他保守派人士发动数十万人参加游行示威抗议集会,要求文在寅下台、曹国辞职。10月14日,重压之下的曹国仅上任35天就宣布辞去法务部部长职务,但辞职之前,他还是向文在寅提交了最新修改的法案,此时文在寅支持率跌至就任以来的最低点39%。形势对他越来越不利,他需要将改革步入正轨,为此他请出了61岁的资深政治家秋美爱任法务部部长,继续司法改革。秋美爱在发表就职演说时直言,“检察改革已经成为任何人都无法抗拒的时代要求”,还说“法务部作为检察机关改革的主管部门,为完成历史性改革,必须以特别的姿态和态度对待。”
黄教安集团马上作出反应。11月20日,在没有其他保守党派人士的支持下,黄教安独自在青瓦台等地开启绝食抗议。他提出了三大政治诉求:维持韩日《军事情报保护协定》、反对设立高级公职人员犯罪调查处、撤回“公职选举”。而他的诉求均没有得到回应。《公职选举法》修正案在国会一致通过,自由韩国党的国会议席将大幅减小。《关于设立高层公职人员犯罪调查处的法案》也在自由韩国党缺席的情况下,于12月30日顺利通过,预示着韩国将从制度上制衡垄断公诉权的检察机关。文在寅政府兑现了一部分司法改革的竞选承诺,但胜利远远没有到来。
黄教安围绕着曹国事件发起一波又一波“反文在寅大游行”,并对文在寅政府和曹国发起舆论攻击。2020年1月份时光华门依旧有几万人的游行,此时文在寅的支持率只能勉强在40%上下维持。文在寅在任这几年外交成绩出色,但经济成效并不好,其执政期间的经济表现比过去三届政府都要差,韩国的产业结构跟中国高度重合,经济下行是未来不可避免的历史趋势,曹国是借口,民众们将经济惨淡发泄在文在寅身上,其实是上街游行的深层原因。
而黄教安2022年总统支持率一直遥遥领先,2019年3月份时黄教安的支持率达到21.2%,远超文在寅接班人、现任总理李洛渊的14.9%,到12月,双方差距越来越大,黄教安支持率突破30%,领跑所有总统候选人,几乎锁定了2022年的总统选举。就在文在寅支持率越来越低,民众对其经济效果越来越不满,黄教安也锁定2022年总统大位之时,改变历史进程的时刻突然出现。2020年,全球新冠肺炎疫情爆发了。
面对疫情,文在寅政府及时将死亡率控制在1~2%,就在短短的几星期内,民众对文在寅政府的执行力好感倍增,到3月底,文在寅支持率到达52.5%,到4月时,已上升到64.5%。而黄教安却在疫情大乱的时刻,为了拉票联合韩国基督教会会长全光勋,全光勋在爆发疫情时,不顾民众生死,聚集信徒高喊“主能治愈病毒”,引发国民争议,黄教安在国会即将大选的关键时刻掉了链子。在4月份韩国国会大选中,文在寅所在的共同民主党大获全胜,成为韩国的超级政党,而黄教安不仅自己所在的政党大败,连自己个人与李洛渊在首尔钟路选区的竞争都失败了,黄教安只能辞去党首职务,以示承担责任,而这意味着文在寅将有更多的时间,让他极有可能完成韩国的司法改革。
黄教安独自在青瓦台等地开启绝食抗议
在韩国政坛,文在寅一直被称为“卢武铉之影”,这是因为他和卢武铉有着共同的政治抱负和政治手段。文在寅曾形容他和卢武铉的关系就像两股溪水,相识于小小的支流,一起流过了艰险的漫漫长路,途中经历很多激流险滩,但是在精神上、价值观上一直在一条河流里静静流淌。
文在寅在自传里写到:“不论何时,我们都不能一味沉湎于过去。我们要把所有的情感都深藏在心中的一个角落里,然后冷静地着手处理我们应做的事情。我认为这才是让卢武铉从‘时代重负’中解脱出来的办法——以积极的心态接过他曾经承载的重担,然后扛到自己身上——这才是最美的离别。”文在寅后来参选总统,再次进入让他既害怕又厌恶的政治生活,必然是抱了这种“走上一条不归路”的心态。
不放弃的文在寅,不仅完成了为卢武铉“复仇”的使命,还在动荡的韩国政坛上推进了财阀改革和司法改革的历程,又因为一场疫情,上演了不可思议的大翻盘。在未来,文在寅的改革之路是否会一帆风顺?亦或会有新一轮政治风暴?用文在寅自己的话来说,一切都是命运,命运让他在卢武铉留下的课题中小心前行,让他继续坚持着他们的政治理想,就像他在自传的后记里写的那样:“愿为江水,与君重逢。”