水利水电工程建设管理问题及对策探讨

摘 要：在我国现代化城市建设的基础上，人们的生活水平得到了普遍提升，而对于水、电的用量也有所增加。基于此，水利水电工程作为利国利民的设施，它的存在能够保证人们在水电方面上利用的稳定性。但是工程中还是会因为一些不确定因素导致建设的质量和效率都达不到标准水平，所以必须要对其加强管理才能对存在的问题有效解决。本文先阐述了水利水电工程建设当中存在的问题，然后又对加强水利水电工程建设的有效对策展开讨论，并提出了个人的见解。

关键词：水利水电：工程建设：管理：问题：对策

引言：水利水电工程是和水电资源有着密切联系的，它也是促进我国社会稳定发展的重要保障，而且也是人们生命财产的保障。现阶段我国在对这两个方向的建设上不断地提高重视和各方面投入，所以在规模和数量上水利水电工程得到了发展，但是在建设管理上存在的一些问题也有明显的体现，所以如何才能解决这已然成为相关工作者所要重视的任务。

1 水利水电工程建设当中存在的问题

1.1水利水电工程项目存在的盲目性

在水利水电工程建设之前，有关部门需要去实地进行调查，并采访人民群众听一下他们的建议，这些都是为施工后期的决策和规划作出理论指导。但很多地方在这一工作上并不重视，他们认为在工程建设的时候只要对当地的人文地理有所了解就行，其它的并不用去深入的落实。这样的思想就导致工程建设中虽然没有什么异常，但是在资源浪费和与居民居住地冲突等问题却体现了出来。

1.2缺乏监督管理制度

目前国内水利水电工程建设并没有系统性的管理措施，在招标的时候存在着信息造假和贿赂的情况，很多没有达到标准水平的施工单位承包了工程，他们在建设上无法达到相应的水平，所以质量低下。在对水电工程内部监督管理的时候未有严格的体系作为支撑，就算有着监管队伍他们也都是走走形式并无执行到位，如此一来内部的工程就存在着质量和安全隐患。此外，水利水电工程在招标和投标的关系确立以后，在合同鉴定上并没有依据，所以合同中难免会存在一些漏洞，这样后期施工中各种矛盾的出现也司空见惯。

1.3工程资金不足

水利水电工程的规模大、工期久、难度高以及成本高等，这些都是它的特点，为了让工程能够稳定的进行下去，就必须要有足够的资金作为支持，而且整个项目中的环节都要落实到位。但还是有很多工程中他们资金的提供渠道比较单一，要么就是政府的补助要么就是其它企业的赞助，而且各部门之间资源的浪费导致与预期成本预算有所偏离，如此资金不足的问题就体现了出来，在工期和质量上都无从保证。

1.4工作人员水平不高

工作人员是工程的直接参与者，无论是质量还是成本等问题都能造成相对应的影响。而很多工程管理者和施工者他们在综合素养上存在缺陷，管理者为了一己私利谋取工程的资金，工作人员自身专业能力不足在质量和工期上存在问题，这些都是导致水利水电工程发展的制约因素。

2 加强水利水电工程建设的有效对策

2.1完善法法律法规

在工程中，各管理者需要严格按照国家所指定的法律法规和标准化要求践行，绝对不能出现违背标准的行径。在内部应当建立一个专门负责监管的部门，日常工作就是对施工的质量和部门资源浪费情况核查，一经发现就必须要严厉惩处，把标准化制度落实到各部门和环节当中，让监管价值充分体现出来。

2.2控制资金走向

资金是保证水利水电工程展开的重要基础，所以必须要加以重视，其中政府应当对工程提出明确的要求，让管理者能够在发展和建设中实现合理化，避免盲目建设和人员贪污所导致的资金走失情况出现。再者是要对每一笔利用到的资金都要跟踪调查，这里财务部门要做到精细化管理，对资金的走向有人员专门调查，比方说购买材料预期需要的资金是多少，当采购人员全部购买完毕以后由财务管理人员去核实是否存在着问题，并将其归档，以便于日后的查询。这样一来就能形成约束，保证各施工人员不会心存侥幸心理，而工程资金也能更加透明和使用合理化。

2.3對工程建设加强控制

水利水电工程建设之前需要根据实际情况制定计划和图纸，按照其中的内容对各环节严格的控制，确保工程各部分建设的运转合理性。最好是将工程制定成不同的阶段，根据事先制定好的计划去完成，这也有益于管理和监督，各部门责任落实于个人，提高资源、资金的利用效率以及避免贪污浪费的情况出现。

2.4提高工作人员综合素养

在对工作人员综合素养提升上应当从招聘和内部培训为基础，前者需要在招聘的时候适当的提高门槛，需要工作人员具备相应的资格证书、工作经验以及政治审核过关以后才能允许入职。后者在培训上应当定期展开，按照他们的工作需要进行有目的性的培训，再贯彻政治核心素养，提高员工的正确价值观，以此来建立一支高素质工程队伍。

2.5构建良好施工环境

在施工当中对于环境的建设是极为重要的，需要有明确的安全生产手册作为依据，将其发布到每一名工作人员手中，让他们知道违规操作和存在违纪行为所受到的严厉惩处，然后是安全方面要把警示语帖在明显位置，让安全生产贯彻到整个工程的过程当中。在政府的引导下，水利水电工程的监管部门要把期限内的调查情况记录并上报，让所有的工作人员有警惕意识，认真工作且严格遵守纪律，如此才能完善内部环境并实现安全施工。

3 总结：

综上所述，水利水电工程作为一个利国利民的工程建设，它能够保证人们的生活并为国家的发展提供动力，所以在工程中需要加强重视。由政府作为引导规范工程内部的环境和工作规范性，积极发现存在的问题并提出针对性的措施，如此才能确保工程质量的提升并为我国发展建设提供动力。

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作者简介：

王元原（1980—）籍贯铁岭：沈阳市空军工程大学，专业：财务管理（管理工程），现就职于：铁岭市自然资源事务服务中心，中级建筑工程师。

（自然资源事务服务中心，辽宁 铁岭 112000）