运动休闲特色小镇的发展现状及对策研究

侯凯

〔内容提要〕为满足群众的运动休闲需求，建设运动休闲特色小镇是其中重要的举措之一。这也是为推进国家体育供给侧结构性改革，加快经济建设的重要抓手。早在2017年，国家体育总局提出了建立运动休闲特色小镇的想法，并在全国范围内大力推广。本文由浅入深的系统分析山东省运动休闲特色小镇的发展现状以及存在的问题，并提出可行性和合理性的对策建议。

〔关键词〕山东省 运动休闲 特色小镇

一、我国建立运动休闲特色小镇的必要性

1.建立运动休闲特色小镇的意义和目的。在《国家体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中提到：运动休闲特色小镇是新时代我国体育产业发展的新形态，是以运动休闲产业为主导特色产业，集聚产业发展要素，创新产业发展模式，与旅游、健康、文化、养老、教育培训、大数据等关联产业融合发展的空间区域，全民健身发展平台和体育产业基地。我们要明确特色小镇产业的重要性，了解其概念解释和定义。在我国新时代经济发展中，运动特色小镇推进了体育产业供给侧结构性改革，同时帮助实现脱贫，是建设新城镇和乡村的重要内容。

2.我国特色小镇的发展现状。目前，我国第一批运动休闲特色小镇试点一共有96家，分布在全国31个省市。其中包括了六大类型的特色小镇，分别是：赛事型运动休闲特色小镇、培训型运动休闲特色小镇、娱乐型运动休闲特色小镇、健康型运动休闲特色小镇、智能制造型运动休闲特色小镇和文化民俗型运动休闲特色小镇。在《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出，到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小镇建设。

二、山东省特色小镇的发展与分析

1.山东省运动休闲小镇的发展现状。特色小镇是一个拥有复杂的社会经济系统和多重目标性的产业，并且不同种类的运动休闲特色小镇对生产要素也有不用的要求。目前，山东省首批的五家运动休閑特色小镇，包括临沂费县许家崖航空运动小镇、烟台南山运动休闲特色小镇、潍坊国际运动休闲特色镇、日照滨海水上运动特色小镇、即墨温泉田横运动休闲特色小镇，分别为赛事型运动休闲特色小镇，康体度假式运动休闲小镇和休闲式特色小镇三类。

2.山东省运动休闲小镇的发展路径。山东特色小镇经历了缓慢和快速发展的两个阶段。2015年是一个分界点，在这之前山东特色小镇还是缓慢的发展。政府为了推动旅游业的发展，出台了《关于加快旅游业发展的决定》。南山集团自此开始大量投资旅游产业，2010年5月烟台南山运动休闲特色小镇正式对外开放。日照滨海水上运动特色小镇在2007—2010年中，举办了很多国家级及以上的大型赛事，这在发展体育产业上有较大的影响力。潍坊国际运动休闲特色镇也是在缓慢时期发展中开发建设的。从2016年开始，山东省运动休闲特色小镇迎来了快速发展的阶段。这一时期又出现了临沂费县许家崖航空运动小镇和即墨温泉田横运动休闲特色小镇。山东省的五个运动休闲特色小镇在入选首批试点名单后，开始有了进一步详细的规划与发展，所有的小镇都进入了快速发展阶段。

3.山东省运动休闲小镇发展中的现状分析。一是道路交通、环境卫生、康体娱乐设施方面现状较好，但是安全设施、购物设施和餐饮住宿设施方面还有待提高。二是山东省运动休闲特色小镇在选址和空间布局方面设计的较为合理。各个功能区的划分也很协调。大部分小镇的工作人员经过培训，但运营管理水平还有待提高。虽然不同的小镇发展速度不同，但是未来的潜力也是不可估量的。在社会效益上，小镇的开发帮助居民改善了生态环境、交通条件等，同时也提供了更多的就业机会。

4.山东省运动休闲小镇面临的问题。一是重点业态不突出，小镇的创新型不足，缺乏有趣的活动和项目。没有很细致的针对不同群体作出项目的划分。小镇建设的内容形式比较雷同，举办的活动缺乏想象力。另外，小镇还不能满足人们对于新型体育项目的需求，发展滞后。二是管理水平不完善，缺失了对小镇的品牌推广和宣传，或者对小镇的特色建设放错了重点，广告设计的不合理或者老旧。因此，小镇目前缺乏高端要素，难以吸引高端人才的聚集。三是特色定位雷同，主题不突出，缺乏不同体验。部分小镇缺乏整体规划和对体育产业的深入研究，没有一个精准的定位和细致的项目划分。小镇之间的辨识度较低。

三、对山东省运动休闲小镇的建议与对策

1.国外运动休闲小镇发展的经验。针对国外特色小镇的研究表明，创新模式下细分产业建立一个有个性、有主题的特色产业。根据不同的地理位置和优势打造独一无二的体育项目和体验。以体育为核心，打造一系列完整的体育特色产业链。政府大力推广全民运动，配合提供升级相关设施和服务体系，有效宣传和开发周边产品。

2.提升重点业态。提升重点业态的关键是创新，避免小镇之间产品项目的同质化。随着时代的不同，大家对体育新型产业和多元化的要求应被满足。小镇需要重新选择体育产业项目，观察市场的需求，分析未来的发展趋势。对运动休闲项目作出调整、细化区分是为满足不同的消费群体。除了定位上的改进，小镇也可增加一些体育项目和活动吸引游客。不仅宣传推广体育活动的重要性，提高健康水平和幸福指数，还可带动经济发展，吸引更多的人参与。

3.增强运营管理。在新时代可以运用新的宣传方法打造品牌。小镇需要用一种长远的投资理念宣传其特色和理念。首先要了解市场，其次要传递给大众体育知识，让其有参与感。另外，还需要对小镇的特色进行突出的宣传，做有创意的广告。树立品牌意识，让大众感受到运动休闲特色小镇的魅力。在服务水平上，应实行个人定制的服务，积极地收集客人的反馈进行改进和完善。

4.衔接体育特色价值链。小镇主要是以体育为核心的产业，应深入挖掘各类资源，让体育与其充分融合。可以叠加旅游、文化、社区功能、促进融合，让体育协同其他产业一同发展。运动休闲特色小镇是一种全民运动的方式，需要聚集创新力量，引进高端人才。政府也需要配合加强对人才的重视，引进先进技术的相关设施，瞄准高端产业，发展体育经济。

5.打造特色。山东省运动休闲特色小镇要打造一套规划设计理念，突出体育主题，增加体验项目满足不同消费者群，建立个性，分析小镇的发展空间和模式，与其他的产业联动，创新出不一样的体验。另外，一流的设计团队和管理人员必不可少，小镇的未来规划的完善决定了小镇是否能够被进一步推进。

四、结语

山东省运动休闲特色小镇在经历过缓慢和快速发展后，有五家运动休闲特色小镇被纳入试点名单。山东省运动休闲特色小镇的问题主要包括重点业态和运营管理，以及没有形成体育特色产业价值链和缺少特色。这些问题的主要对策和建议包括提升重点业态，加大体育体验产品的创新，多举办活动，强化运营管理，做有效宣传和传递品牌理念，提升整体服务水平和人员素质，引进高端人才和相关设施等。山东省运动休闲特色小镇需完善体育特色产业价值链，联动各类资源和产业，与文化、社区、旅游方面充分融合，形成以体育为主的新型特色小镇。

（作者单位：烟台大学体育教学部）