试论ArcGIS平台下土地利用规划中的信息化管理

陈广雪

摘   要：在信息化快速发展的今天，提高土地利用规划管理必须要与时俱进，将土地利用规划纳入信息化管理是土地管理未来发展的新趋势。本文首先对土地利用现状进行较为详细的阐明，同时对土地管理现状也进行了简要说明。根据这些现状，加强土地信息化管理是土地管理部门当务之急，如何快速实现这一目标。笔者利用ArcGIS平台对土地利用规划信息化管理进行了分析。从而提出一些强化信息化管理的有效措施，旨在促进土地信息化管理更好发挥作用。

关键词：信息化管理  土地利用规划  ArcGIS

中图分类号：F301                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2020）03（c）-0169-02

当前，随着生态文明新时代的到来，中国将在空间发展治理和城镇化上划定了三条红线，严守生态红线，确保生态安全，严保农田基本红线，确保粮食安全，城镇边界红线，严防城市蔓延。这三条红线是土地利用规划今后所要遵循的基本原则。因此，土地利用规划要与时代发展相适应，信息化高速化发展，土地信息化管理将成为新时代发展的趋势，可利用GIS平台对土地规划进行高效管理。目前，国内常见GIS平台主要有MapGIS、MapInfo、ArcGIS等平台。本文主要就ArcGIS平台下土地利用规划信息化管理进行分析论述，期望能促进土地利用规划中信息化管理水平进一步提高。

1  ArcGIS平台及土地利用规划

ArcGIS软件产品是美国ESRI公司集40余年GIS研发经验之后，推出一套由低到高无缝扩展GIS平台系列产品，在当前GIS平台产品中处于领先地位，其技术成熟且安全可靠，操作简单便于开发。该系统技术先进、国际标准，开放可互操作性强，平台又具有可伸缩性且功能强大，能为各行业不同用户提供GIS功能服务。目前，在国家基础地理处理中心、各级测绘局以及国土局相继采用了ArcGIS软件产品存储方案管理着庞大的空间数据。因此，作为土地管理部门，在区域空间发展治理与城镇化上发展进行土地利用规划时，要严格遵循国家划定的三条红线原则，在土地利用规划管理上要与时代发展相适应，不断提高管理水平及效率。ArcGIS软件产品的出现，由于该产品技术成熟安全稳定，操作简单、易于开发，功能强大等特点，土地管理部门可利用其独特数据模型和空间分析数据处理功能对土地利用规划相关数据进行加强管理，还可利用其可伸缩性功能在互联网上创建一个独立桌面系统，使更多客户可获得定位、可视化、空间分析及决策等功能使用。

2  利用ArGIS平台对土地信息进行管理

2.1 土地规划信息化管理

土地管理部门以往在对土地规划信息管理上通常采用纸质或简单办公软件对相关档案进行存储和管理，随着科技信息时代的发展，高效、便捷的服务给人们提供了便利，传统信息管理方式已与时代脱节，在整理信息方面效率低下、汇总难度大、可视化不强、数据还易丢失等弊端。为适应现代社会发展需要，必须借助信息化技术对土地信息进行管理，可利用ArcGIS平台对土地规划中不同数据信息进行分类储存与归档，可有效消除传统管理方式上的弊端。

2.2 利用地类图斑进行统计查询

土地管理部门在日常规划管理工作中，管理人员需要对某地类或图斑信息进行多次的查询或统计工作。可利用ArcGIS平台中的查询功能模块则能够准确、快捷、高效率地进行查询或统计工作，在该模块下分别从基于图与基于表两个维度进行数据显示和统计，在基于图之中有着：空间关系、坐标等位、图形定位等数据信息;而在基于表之中有数据报表、字段检索等数据信息。

2.3 信息整理成果

在土地规划部门之中有一个非常重要的职能，则是为部门、统计、上级政府和土地规划的使用者提供数据表、规划图等成果。在ArcGIS软件平台之中，数据库主要负责对各类图标进行存储，而工作空间则是对数据成果的显示效果进行处理，土地规划的管理人员在输出成果的时候可以根据实际需求调整工作空间，在对各类土地信息规划成果整理时则可以直接在ArcGIS平台上进行更改且不需要更换数据库。

3  信息化管理的发展途径

3.1 ArcGIS系统软件进行强化

在如今土地规划管理快速发展的过程中，最主要的还是依靠了计算机信息技术的发展，在ArcGIS技术的支持下实现土地规划管理的信息化、数据化，这也是时代发展的必然趋势。对所使用土地规划管理系统进行二次的开发建设，针对在土地管理规划工作之中的专业性制作与之相对应软件，以数字的形式将土地规划的信息录入计算机之中，收集信息数据进行存储与分析并表达出来。随着科技的发展、互联网的普及程度、软件技术的发展，今后必然是从单用户转为多用户间相互连接，应充分利用网络化发展的优势，使数据形成共享适应时代发展需要。因此，还需要进一步强化ArcGIS软件功能。

3.2 以ArcGIS平台为基础统一指标管理

3.2.1 统一空间坐标

在土地利用规划管理过程中，数据标准统一有助于数据共享，可有效降低数据获取需要的大量人力、物力和财力。因此，近两年国家自然资源大地数据处理中心充分发挥技术优势，在国家、行业、地方不同层面自然资源空间数据开展坐标数据统一工作，计算出一套能覆盖全国高精度高分辨率格网改正量坐标转换模型，2018年配套研发操作性强、可支持不同空间数据平台2000国家大地坐标系坐标转换软件。空间坐标的统一可解决不同资源数据在空间无法叠加和整合问题，还有助于地方在新的国家坐标系基础上建立自己的独立坐标系，使地方坐标系和国家坐标系并轨使用。方便各地更好把握战略定位和空间布局，使以往“多规合一”形成一本规划，为土地利用规划蓝图提供标准统一数据基础。

3.2.2 统一数据文件格式

除了上述的空间坐标系以外，还需要对各类数据的格式进行统一，由于在计算机之中有着多种不同的制图软件，软件的不同使最终制作好图标的数据格式也会有所不同，在交换数据或者传输数据时可能会出现有一方无法打开查看对方所发送的数据信息，在对数据的格式进行转换时也可能出现数据丢失的情况，在转换数据格式的过程中还会使用大量的时间来完成。因此，应规定各部门统一使用ArcGIS软件来进行制图或者保存数据能够有效的解决以上问题。

3.3 重视公众参与环节

土地规划管理部门应充分利用现代信息技术，搭建好ArcGIS平台系统，利用该系统操作方便、安全可靠、功能强大等特点，吸引公众参与到平台中来，积极重视公众参与环节，方便公众利用平台的定位、可视化、空间分析和决策等功能解决需要的问题。同时利用先进技术在ArcGIS平台建立比较直观的模拟规划方案，便于公众对此更好理解，形成自己认识，提出意见，公众的积极参与有助于土地利用规划信息管理工作的开展及效率的提高。

4  结语

在土地利用规划的信息化管理中，ArcGIS平台的采用可以快速使用地类图斑进行统计与查询和提高日常土地利用信息化规划管理，土地規划管理部门应加强重视ArcGIS平台的建设，并将各项数据指标标准进行统一，努力实现土地利用规划管理工作全面的信息化的发展。因此，应更加注重该系统以及收集、录入、制作数据信息的软件的建设。

参考文献

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