水利工程项目施工成本与管理优化措施解析实践

韩玉华

摘   要：水利工程是重要的基础设施，做好水利工程项目施工，有助于促进国民经济与社会发展、工农业发展。在水利工程项目施工过程中，水利工程施工单位必须对施工成本实施严格的控制管理。本文将阐述水利工程项目施工成本管理的意义和作用，剖析水利工程项目施工成本管理的现状，并提出优化水利工程项目施工成本管理的措施，希望以此来提升水利工程项目成本管理水平。

关键词：水利工程项目  施工成本  管理优化  措施

中图分类号：TV512                                 文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2020）03（c）-0148-02

伴随着水利事业的发展，国内水利工程施工也取得了长足的发展。在水利工程项目施工过程中，必须实行成本控制与管理。本文将分析、阐述水利工程项目施工成本管理的意义和作用，并研究如何提升水利工程項目施工成本管理。

1  水利工程项目施工成本管理的意义

1.1 水利工程项目施工成本管理有利于实现资源的合理配置

水利工程项目工程量大、施工工期长，在施工过程中，需要投入并消耗大量的人力、物力、财力及其他各种资源;消耗大一直是水利工程项目施工的一大弊病。当前，我国正在致力于建设资源节约型社会，在此时代背景下，水利工程项目施工也应主动转型，必须主动控制水利工程施工过程中的资源、能源消耗，并将施工成本控制在施工前期所作出的预测范围之内。而这又离不开水利工资项目施工成本管理。做好水利工程项目施工成本管理可以使水利工程施工项目实现更高的经济效益、社会效益和生态效益。

1.2 水利工程项目施工成本管理有利于推动水利工程施工单位可持续发展

国内水利工程施工单位大多属于国有企业，历史包袱沉重，机制较为僵化，盈利能力较差，各个水利工程施工单位彼此之间常常展开激烈的同质化竞争。虽然国家近些年来在水利工程建设方面不断增大资金投入，但水利工程施工单位为了拿到水利工程项目，常常采取低价竞标，致使水利工程项目沦为“吃饭项目”，继而导致水利工程施工单位经济效益持续下滑，影响到了施工单位的生存。因此，水利工程施工单位必须通过实施施工成本管理，主动避免不必要的工程预算支出，主动提升本单位的经济效益。只有这样，水利工程施工单位才能实现可持续发展。

2  水利工程项目施工成本管理的现状

2.1 水利工程造价控制和管理制度不完善

当前，国内水利工程造价控制与管理制度不完善。水利工程施工企业拿到项目后便匆忙进行施工，待到工程竣工后才在事后补交预算、结算文件，致使工程造价控制与管理无从谈起;而整个水利工程项目也呈现出无序、混乱发展的态势。

2.2 水利工程造价控制和管理工作不全面

水利工程造价控制与管理工作不仅需要合理配置施工人员、施工机械、工程材料，而且必须与水利工程施工企业的财务管理互相结合起来，才能充分调动施工企业的积极性，促使施工企业主动提高水利工程造价控制与管理的水平。但当前水利工程施工企业却并没有将本企业的财务管理与水利工程造价控制、管理紧密结合起来，二者之间存在着脱节，致使本企业长期经营水利工程施工项目却难以实现盈利，难以促进企业发展。

2.3 水利工程造价控制和管理人员不专业

水利工程项目的周期较长，为控制水利工程造价，必须组织高素质的造价控制管理人员，在水利工程项目的整个周期内进行工程造价控制。但当前水利工程造价控制与管理人员却普遍缺乏专业能力，他们往往在办公室里进行封闭式的工程造价编制，根据人工预算单价、材料预算价格，施工电、水、风预算价格，砂石料单价，混凝土及砂浆材料单价编制工程预算书，这种闭门造车的做法往往脱离工程项目的实际情况，继而导致工程造价失控。

3  水利工程施工项目造价控制与管理的优化措施

3.1 完善水利工程施工项目造价控制与管理制度

水利工程施工单位必须高度重视工程造价控制与管理，必须主动完善工程造价控制与管理制度，必须主动实施全方位、全过程、全覆盖的工程造价控制与管理，并将本企业的财务管理制度和工程造价控制与管理紧密结合起来。

3.2 提高水利工程施工项目造价控制管理技术

提高水利工程施工项目造价控制管理技术，必须在设计阶段、施工阶段、竣工审核阶段等各个阶段实行全过程的技术优化。

在设计阶段，必须组织多批造价控制与管理人员，责成他们根据水利工程项目现场的实际情况，进行仔细研究，编制科学、合理的工程预算书。然后，必须运用多指标对比法、多指标综合评价法对工程预算书进行评价，全面评估各份工程预算书中的预期成果指标、劳动消耗指标、材料消耗指标、劳动占用指标、产值利润率、成本利润率，从中评选出最佳的工程预算书。

在水利工程施工阶段，施工企业必须根据工程项目中标价编制资金使用计划，并严格执行资金使用计划，切实避免工程造价失控。施工企业要在资金使用计划的约束下进行材料采购，材料采购人员还要在材料采购过程中主动运用价值工程理论进行，确保采购成本最小化，同时又必须保证材料的质量。

在整个施工过程中，造价控制与管理人员必须进行全程跟踪，实时计算工程项目的计划单价、拟守成工程量、拟完成工程计划投资、已完成工程量、已完成工程计划投资、实际单价，分析并掌握投资的局部偏差以及投资局部偏差程度、投资累计偏差以及投资累计偏差程度，进度局部偏差以及进度局部偏差程度、进度累计偏差与进度累计偏差程度。发现偏差后，造价控制与管理人员必须迅速分析偏差出现的原因（这些原因可能是劳动力价格、设备价格、材料价格上涨;或设计图纸不符合实际情况，不得不进行设计变更;或投资规划不当、施工方案脱离实际;或施工质量存在问题、或施工工期有所延误等等），并立即向上级报告，并督促上级采取必要的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施对投资偏差及时予以纠正;上级通过造价控制与管理人员获悉工程投资出现偏差后，必须在第一时间通过各种手段进行纠偏，包括改善投资控制工工作流程，追究投资控制人员的责任，检查施工进度计划的协调性、检查资金使用计划的可行性等等。总之，必须确保工程项目施工严格按照预算计划进行。

在工程项目竣工阶段，施工企业不仅要编制工程结算书，需要主动引入第三方机构对结算书进行审查，确保工程结算是按照国家标准按照实际施工发生的成本情况所进行编制的。

3.3 提升水利工程施工造价人员的专业素养

水利工程施工造价人员是实施水利工程造价控制、管理的主体，因此，必须着力提升水利工程施工造价人员的专业素养。施工方必须对造价人员展开对水利工程造价控制与管理的专业培训，确保造价人员具有专业资质;造价人员必须通过造价专业资格、资质的认证考核。提升造价人员的专业素养，可以督促造价人员主动进取，做好水利工程造价控制与管理工作。

4  结语

综上所述，水利工程项目施工成本和现场管理优化影响着水利工程项目的工程质量，若是能够做好现场成本控制，则可以降低项目施工成本，实现项目资源的优化配置;但当前水利工程项目施工中，施工成本和现场管理执行并不乐观，成本管理意识不合理、不到位，施工成本管理制度薄弱，不能够形成有效的成本控制依据。因此，必须在水利工程项目施工各个阶段展开全过程的施工成本控制与管理。从施工前期做好原材料成本控制管理，在施工过程中实施严格的工程造价控制，最后还要在竣工审核过程中，加强对各种施工材料档案的验收结算管理;只有这样，才能实现对水利工程项目施工成本的优化控制。

参考文献

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