辽宁省将完成省级国土空间规划编制任务

文/张晟南 图/董欣

日前，记者从辽宁省自然资源厅和辽宁省林草局联合召开的全省国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作推进视频会上获悉，6月上旬，国土空间规划的两项基础工作，生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化将进行对接互通，实现成果共享。预计6月底形成工作成果，年底前完成省级国土空间规划编制任务。据了解，辽宁省自2019年7月开展全省生态保护红线评估调整工作，10月份全面启动国土空间规划编制，按照“调研、专题研究、规划方案、规划大纲、规划成果”5个阶段有序推进，目前省级国土空间规划已取得阶段性成果。

会议邀请各市政府分管负责同志参会，全省各级自然资源部门和林草部门共计1160人参加。会上，省自然资源厅和省林草局通报了全省国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整等工作进展情况，重点听取了各地在具体工作中遇到的困难、问题和工作建议，省自然资源厅厅长刘兴伟从“提高认识，不等不靠，加快工作进度；建立框架，直面问题，明确原则规则；夯实基础，创新方法，攻克技术难点；提高本领，狠抓关键，确保协调联动；加强领导，担当尽责，按时完成任务”等五个方面对下一阶段工作做出统一部署。

会议指出，编制规划是国土空间规划工作的开始，建立符合辽宁实际的全省统一的国土空间规划体系并监督实施，是国土空间规划工作的重要的组成部分。全省各地要抓紧建立国土空间技术信息平台，加强国土空间规划实施保障机制方面的研究，赋予国土空间规划实施监督一张图信息系统更多实用的功能，保障国土空间规划能用、好用和管用。

会议强调，有效地解决国土空间各类规划的差异和冲突，从源头上消除多规不一的矛盾，保障各类用地属性的唯一性和空间规划的统一性，与各部门各专项规划相互协同有效衔接，形成国土空间开发保护一张图，是国土空间规划的新任务。在城市治理中，国土空间规划要发挥应有的作用，要与全社会共同从被动的应对危机走向主动的预防危机。面对突发的公共安全事件，要针对极端情况，提出规划策略。

会议要求，全省各地要结合地方，继续深入聚焦空间战略定位、城乡融合、海陆统筹、生态修复、基础设施、公共服务设施、自然人文特色、资源枯竭、城市转型等方面开展研究工作。同时要聚焦自然资源“两统一”职责，围绕盘活存量用地等重点任务，深入研究低效用地、农村经营性集体建设用地方面的问题，为规划编制提供支撑。

下一步，省自然资源厅将适时下发技术文件和引导性指标，指导各地统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，调整确定三类空间发展边界，科学测算各项重要得规划管控指标，确保省市县规划有效衔接。