新形势下环保管理的现状、问题与建议

马晓春

摘 要：随着经济社会的迅猛发展以及人民群众的环保意识的与日增加，环境监察管理工作所起到的作用越发显著，工作科学性与有效性将会直接关系到我国未来环境建设情况。在新形势下，环保管理的诸多问题被迅速暴露，因而这就要求有关单位能够积极地寻求解决对策，解决环保管理方面的难点，只有这样才能契合当前时代发展进程，实现绿色发展。下面，本文就新形势下的环保管理工作的现状、问题与相关建议作出了简要探析，以求能够为有关单位提供借鉴作用。

关键词：新形势;环保管理;习近平生态文明思想;现状;问题与建议

生态文明建设向来都是中华民族永续发展的根本大计，自从党的十八大以来，以习近平总书记为代表的党中央高度重视生态文明建设工作，从党和人民的全局角度着手，分析了生态文明建设的重要性、生态文明的建设形态等重要问题。科学合理环保管理工作是对习近平生态文明思想的有力回应，在环境问题日趋严重的情况下，如何保障金山银山和绿水青山的同步发展成为重难点问题，相关单位需要切实有效地做好环境保护管理工作，只有这样才能更为有效地响应中央号召，为地方经济的可持续发展奠定下良好的基础。

一、新形势下的环境现状

首先，地球工业化进程的迅速推进使得臭氧层受到巨大的伤害，全球气候变暖已经成为常态化，生物多样性的保护情况也在此种影响下受到转变，这将会对我过生态环境建设、工农业生产带来巨大的冲击，环保管理需要面对更多挑战。

其次，当下我国矿物资源开发工作越发成熟，但却也引发大量环境安全问题，包括地面坍塌、景观破坏、资源浪费、大气污染、土壤污染以及水源污染等等，此类问题非常严重，久而久之势必会导致我国环境问题越发家中，环境保护工作因此而受到巨大冲击。

最后，自然保护区的问题，就目前来看，我国自然保护区虽然已经获得显著发展，面积巨大，但是就整体层面来看却仍旧存在大量亟待解决的问题，主要包含生物资源、旅游资源的开发、人工繁育技术的研究等等。

二、新形势下环保管理存在的问题

（一）环保经费严重不足

首先，环保管理经费是保障环境保护管理单位正常运作的支撑，缺乏充足经费的环保管理活动难以有效展开，势必会威胁到后续工作的正常进行。就目前来看，经费的缺乏仍旧是诸多环保部门存在的问题，极大部分的环保管理人员的工资并未被囊括到政府预算内，只能长时间借助于排污费用来为环保管理单位中的人员发工资。在部分地区，虽然这些工资被囊括到预算活动中，但是公用经费的标准却并不高，因而导致经费周转过于困难，严重威胁地方环保局的建设与发展。其次是能力建设较为薄弱，就目前来看，我国部分地区的环保部门并未真正地展现出其应有作用，明显缺乏对环境的多元化监测，在各种污染问题日渐严重的情况下，监测设备却并未随之更新，无论是数量还是效率都远远无法满足当下环境监测管理需要，这样就会导致相关环境问题无法被及时发现，严重影响环保管理工作的正常进行。最后，基础设施的建设情况不容乐观，此种问题尤其是在乡镇县等区域常见，环保管理部门的办公条件并不良好，办公设施的缺乏所导致的最终结果便是环保管理工作效率的降低。

（二）环保管理部门执法能力较弱

首先，環保管理并非直接性地法治管理部门，所以其执法权力仍旧存在相应的限制，虽然环境保护工作向来都是我国发展的基本国策，但是对于环保管理部门来讲，却并无强制执行的权利。例如，在发现部分不合法排污企业之后，环保管理部门无法迅速对其予以强制性处理，因而便会使得管理效率大幅降低。此外，在我国部分地区，排污费用的收缴工作仍旧具备协商性质，对于部分引发环境违法的案件，并未予以充足的重视，整体管理力度相对薄弱，久而久之便会衍生出难以打破的壁垒，威胁到地方环境工作的建设。

其次，执法力量非常薄弱，当下我国社会正在迅猛发展，环保管理工作在此种情况下越发复杂。但是在进行实际管理的过程中却能够发现，部分管理人员的职业素养过于低下，所采用的设备过于落后，这都和新形势下的环境保护工作存在巨大的差异。

（三）基层队伍不够稳定

缺乏充足的具备专业知识与专业技能的技术人员，部分环保管理单位缺乏充足的优秀人才的支撑，因而导致环境保护管理工作难以有效进行。就目前来看，仍旧有大量政府部门对环保管理工作的重视程度不足。虽然习近平总书记强调“既要金山银山，又要绿水青山”，但实际上，部分政府官员却仍旧没有意识到环保管理的重要性，在思想层面存在严重错误。上级部门对地区环保问题的关注力度较低，因此无法对环境治理所需要经费进行全面核算，如此自然会威胁到地方环保管理工作的建设。

三、对新形势下环保管理的建议

（一）扩大宣传，强化环境保护意识

随着习近平生态文明思想的不断完善以及人民生活水平的显著提升，环保管理工作已经成为当下我国建设与发展的重点内容，其已然成为我国的重要国策。在环境保护方面不仅仅需要国家与政府的共同努力，更需要获得广大人民的支持，现阶段，保护环境正在逐步转化为群众的自觉行动，环保管理单位将会在社会中扮演更为重要的角色。鉴于此，为更为有效地提升群众以及企业的环保意识，相关环保管理单位有必要全方位地扩大宣传，通过多元化的宣传方式，在群众、企业中广泛开展有关水环境、大气环境等政策传达工作。此外还可以发放更多宣传资料，开展政策宣讲活动以及行为指导活动等等，只有这样才能全方位地强化人民群众的环保管理意识，促使其更为自主地参与到环境保护工作中，依法维护周边环境的安全。

（二）强化管理，保证环保巡检到位

为行之有效地完成环保管理工作，做好日常检查显然是极为重要的。鉴于此，各部门均需要梳理完整的责任意识，需要充分立足于长远发展，认真地执行环保责任书的相关需要，结合上级部门的职责要求以及工作重点，切实有效地加强常态化检查工作，充分贯彻落实环保目标责任。首先，务必从源头层面着手，为更为科学合理地治理环境，任何部门都需要有自己专门负责的区域，需要保障各分区内部的严格检查，坚决避免地方保护主义的出现。环保管理部门在发现排污问题出现后，需要迅速按照相关法律条例加以制止，同时下发限期整改书，做好跟踪巡查工作，用于更为有效地解决问题。其次，在面对重点场所的时候，需要全面加强监控管理，尤其是部分地区的环境污染问题较为严重，需要引发高度重视方可，此外还需要积极地执法大队取得联系，形成合力，坚决打击各种污染环境的行为。

（三）严格执法，打击各种违法操作

首先，全方位地强化环保投诉机制的建设，更大力度地打击各种违规操作，尤其是要强化对部分微小型化工生产企业、中小型餐馆的管理，通过处理环保投诉的方式，精准定位各种违法行为的发生地点，及时地制止业主，此举不仅能够行之有效地强化环保管理工作的效率，而且还能够达成相应的宣传作用，促使公民形成更为完整的保护环境的意识;其次，环保管理单位需要和地方执法单位以及工商局相互联合，共同对各种三无企业进行调查整治、依法取缔，集中整理各种环境污染问题。

结束语：

总之，随着十九大的顺利召开，环保管理工作的重要性越发提升，这将会直接关系到人类的今后发展。政府和环保局需要全方位地契合现下我国生态环境现状以及现有问题，寻求更具针对性的环保管理策略，只有这样才能更为有效地解决我国现有环境污染问题，实现国家经济与生态文明的共同进步。

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