没有农村教育的现代化，就没有教育的现代化

顾明远

2020年是“两个一百年”奋斗目标的交汇点，是全面建成小康社会的最后一年，也将是实现第二个一百年奋斗目标的起步点。党中央已经做出到2049年“两步走”的部署。那么，教育该做些什么？《中国教育现代化2035》为我们绘制了实现教育现代化的蓝图，关键在于落实。从教育发展规模上来讲，我国基本上普及了12年基础教育，高等教育毛入学率已接近50%，当前的问题主要是如何提高教育质量。

要提高教育质量，就要解决两大问题：一是教育观念问题，二是农村教育问题。教育现代化的核心是培养现代化的人。要培养现代化的人，就要有现代化的教育观念。概括起来讲就是要推进素质教育，提高全体国民的素质。我国有近14亿人口，超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童在农村。没有农村教育的现代化，就没有教育的现代化，因而实现教育现代化的难点和重点主要在农村。

这里所说的农村，包括以农业生产为主的所有县级地区。改革开放40多年来，我国农村基础教育取得了巨大的成就，基础设施不断改善，九年义务教育已经全面普及，适龄儿童不会因为家庭经济条件的原因不能上学。但不可否认，我国农村基础教育还比较薄弱，尤其是中西部贫困地区的农村基础教育，仍然面临着许多困难。最主要的困难是经费不足、师资匮乏、教育观念落后、人才培养模式错位等。

要改变这种状况，需要采取以下措施。

一是要继续优化教育资源配置。当前各地教育经费的投入还很不均衡，特别是中西部地区省份的教育经费投入偏低，有些仅仅是发达地区的1/4。教育经费要向农村倾斜，加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，逐步缩小区域、城乡、校际差距。建议国家制定生均经费最低标准，达不到最低标准的地区由国家统筹。

二是要提高农村教育教学质量。近几年我们走访了几个省的农村，发现那里学校的办学条件逐年有所改善，孩子也十分活泼可爱，但有些学校还无法开齐开足课程，课堂教学也难如人意。因此，教育改革要面向农村，保证开齐开足国家规定的课程，办好每一所学校，教好每一个学生。城市的优质学校要通过各种方式帮助农村学校提高教育质量，使农村的孩子同样享有公平而有质量的教育。

三是要加强农村教师队伍建设。有些农村教师的教學水平不高，照本宣科，有的甚至基本概念都讲不清楚。我们除了要加强农村教师的在职培训以外，建议在地方院校招收公费师范生，改善农村教师的生活条件，让优秀青年能够到农村从教。要在全社会树立尊重教师、信任教师的社会风尚。

四是要加强农村教育信息化建设。一方面，运用信息技术、远程教育把优质教育资源输送到农村基础教育学校去，提高那里的教育质量；另一方面，要加强农村信息化的基本建设。这次因抗击“新冠肺炎”疫情而让学生居家学习，就发现农村教育信息化是一个短板。有些地方网络不通，有些农村教师不会运用信息技术。因此，各地要在加强信息技术软硬件建设的同时，不断加强教师培训，提高教师运用信息技术的能力，提高教育质量。

现在距离2035年只有15年。实现农村教育现代化，任重而时急。希望在所有人的共同努力下，真正的农村教育现代化能早日实现。

（作者单位：北京师范大学）

（编辑 孙金鑫）