“一带一路”背景下我国旅游金融发展研究

任桐桐

在“一带一路”背景下，我国旅游金融产业迅速发展，为“一带一路”经济和文化建设做出了重要贡献，但同时也存在一些问题亟需解决。本文通过分析“一带一路”背景下我国旅游金融发展现状，找出其发展过程中出现的问题，并提出解决问题的对策。

引言

习近平总书记在2013年提出“一带一路”倡议，倡议中的“一带”指“丝绸之路经济带”，“一路”指“21世纪海上丝绸之路”，此倡议的提出促进我国旅游业飞速发展。金融作为经济的重中之重，需要运用于实体经济，同样，旅游业的发展需要金融的支持与服务。因此，旅游金融应时而生。所谓的旅游金融，指依托旅游产业为实体经济，以金融业为虚拟经济，通过旅游资源的资本化配置，实现两者相互配合发展的新兴业态。旅游金融的出现推动了旅游业快速发展。

一、旅游金融发展现状

自2013年“一带一路”国家战略提出后，我国旅游业快速发展，旅游人次逐年攀升。2018年数据表明，中国游客到“一带一路”沿线国家旅游，5年的游客数量增长了77%，平均每年增长的速度达到15.34%。旅游出游的主力军是“80后”“90后”，且结伴游玩的人群较多，其中主力军52%是女性。旅游的总趋势是中国到“一带一路”沿线国家旅游的人数快速增长，而出境旅游的前提是需要办理签证，开放旅游签证可以促进“一带一路”沿线国家旅游快速发展。目前，已经有51个“一带一路”沿线国家向中国游客提供了便利的签证手续，其中单方免签的国家有7个，互免的有11个，可以落地办理签证的有33个。乘着“一带一路”战略的东风，我国旅游业飞速发展，为我国及“一带一路”沿线国家和地区建设与发展做出了重要贡献。

旅游大数据表明随着人们生活水平的提高，越来越多的人喜欢出去旅游、看看外面的世界，紧追时代潮流的脚步，但是并不是所有人都有足够的旅游资金。因为资金不充足阻挡了人们旅游的脚步，所以许多旅游公司针对此类现象推出了各种各样的预付类金融产品，比如携程的“携程宝”和“涨程宝”、去哪儿的“拿去花”、驴妈妈的“小驴白条”、飞猪可以使用蚂蚁花呗、途牛的“首付出发”等。这些旅游金融产品的开发为中国旅游爱好者解决了旅游资金的问题，可以0首付出游、分期贷款旅游。但是以上预付类的金融产品局限性太大，“携程宝”“涨程宝”适用于国内旅游，“小驴白条”首批仅对老客户开放，2015年途牛金服为马来西亚推出“首付出发”产品，2019年青岛民生银行与青岛超逸国旅合作首次推出“一带一路”国家探秘游（该旅游金融产品总共有12条境外旅游线路），以上旅游金融产品都有自己适用的范围，产品适用范围具有局限性，一定程度上限制了游客出行的脚步。2015年上半年，携程、途牛等旅游公司发售了10款旅游金融产品，此外，途牛金服推出了保险类的旅游金融产品，但是产品种类较少，不能很好地满足市场需要。

“一带一路”沿线国内大部分旅游城市都推出只适用于自己城市的旅游金融产品，比如2016年海南省推出“南海旅游乐享卡”、2017年青岛“旅游一卡通”正式发行、2018年新疆推出“新疆卡卡通旅游卡”等。这些旅游金融产品的推出，推动了旅游业的发展，但由于这些金融产品不具有通用性，禁锢了城市与城市之间带动彼此共同发展的步伐。

目前，我国旅游金融行业主要是针对游客和景点而言的。对于那些景点地理位置优越、环境优美，但是运营条件比较艰苦，基础设施比较缺乏，比如目前我国甘肃省旅游景区的智慧旅游服务设施体系并不完善，仅有少数3A级以上的知名景区，例如敦煌莫高窟等设有自助售票体系、网上预约服务和景区语言导播系统。即使甘肃省有的景区建立了一套完整的体系，但抢票还要提前一个月时间;到景区的自助售票机买票需要排队;检票时可能也会排好几个小时的队;进入景区后没有普通话讲解;景区内卫生巾寥寥无几等。同时，区域内旅游交通网络、移动网络的不完善直接影响整个景区的可达性，降低了游客的满意度。基础设施欠缺，运营条件艰苦，“一带一路”战略提倡的是在带动经济的前提下，把中国5 000年的传统文化传播到世界各地，但是由于旅游基础设施欠缺，景区运营条件艰苦，甚至景区没有讲解员，游客将无法真正深刻领悟到中国传统文化的真谛。

“一带一路”战略涉及众多旅游景区和旅游项目，并不是所有景区和旅游项目都具有良好的筹资能力。对于有能力的景区和旅游项目，大部分银行金融机构表示愿意投资，支持旅游景区的建设开发、系统升级。但是像青海省易受季节、自然灾害等影响，旅游项目从招标、施工到经营需要很长一段时间，同时项目的投资回收期也会延长，最关键的是经营风险会增加，导致金融机构投融资的意愿降低。“一带一路”战略要带动所有沿线国家及地区经济的发展，而旅游项目没有金融机构的投资就无法进行建设开发和系统升级，从而影响当地经济的发展。

因此，“一带一路”背景下我国旅游金融发展会遇到各种不同的实际问题，需要我们认真分析并研究解决。

二、旅游金融发展存在问题

从2013年“一带一路”战略的提出，旅游金融产业的出现，直至今日，我国旅游人口的增长速度非常快，可以说在“一带一路”的背景下，旅游金融前途光明。但是在实际运行过程中，政府、旅游行业、金融行业等都存在一些问题，阻碍我国旅游金融的快速发展。

（一）政府对旅游金融的政策支持度较低

2013年，“一带一路”战略提出后，我国出入境旅游和境内旅游人数加速增长，但是政府对旅游业与金融业融合的支持度较低。例如，许多旅游项目政府引导金融机构参与的意识较弱;有的旅游项目缺少政府政策的支持，许多金融机构不愿意投资，这些问题一定程度上影响了旅游金融的发展。

（二）旅游金融产品较为单一

“一带一路”战略提出后，旅游业飞速发展，旅游金融产品却不能满足需求，旅游金融产品体系不成熟。许多“一带一路”沿途城市研发的旅游金融产品仅限于产品所在城市，产品的单一性限制了城市经济的发展，而且我国许多旅游公司（比如途牛、攜程、去哪儿等）研发的旅游金融产品不仅局限于产品所在城市，还局限于出境旅游产品使用的国家（比如途牛金服推出“马来西亚”首付出发）。此外，大部分旅游金融产品不具备通用性，保险类的旅游金融产品少之又少，这都限制了国家与国家、城市与城市的信息交流与沟通。

（三）旅游景区融资难

中国许多旅游景区存在较为严重的管理问题，管理方法单一，有些景点存在产权问题等，种种现象导致我国大部分金融机构不愿意投资，资金不到位限制了旅游项目的开发与建设。有些旅游景点的经营权和所有权不是同一主体，旅游项目在融资过程中，没有有效的抵押物，项目无法顺利得到贷款。旅游项目拿不到足够的资金就无法改善景区的各种条件，同时也阻碍了景区发展以及景区所在城市旅游经济的发展，甚至对国家旅游经济也有一定的影响。

（四）旅游基础设施不完善

“一带一路”沿途的许多景点存在节假日游客超载、交通拥堵等问题，景区内部基础设施不完善限制了旅游景点的发展。例如，甘肃省的敦煌莫高窟系统虽然存在，但是景区内基础设施并不完善，节假日时景区内部一片混乱。旅游景区基础设施不完善，不能满足游客的要求，慢慢就会失去老游客和潜在的新游客。久而久之，景区效益就会越来越差，发展会越来越慢，城市发展也会受到限制，同时中国悠远的文化不会传播到世界各地，旅游经济也会受到影响。

三、旅游金融发展的对策

“一带一路”战略提出后，旅游金融从无到有地发展起来，旅游金融的发展带动着“一带一路”沿线国家及我国经济的发展。针对我国旅游金融发展中遇到的问题，本文提出以下的解决策略。

（一）加大政府对旅游金融的支持力度

自从“一带一路”战略提出后，我国出入境旅游的人数加速上升，旅游金融的各种问题都慢慢显现出来，因此为加快旅游金融发展的步伐，政府必须落实相应政策。加大政府对旅游金融发展的支持力度。首先，政府应积极出台旅游金融政策，从审批、税收等各个环节助力旅游金融发展。其次，各相关部门要相互沟通，有利的沟通可以更好地发挥政府的作用，使旅游金融环境更加完善。最后，政府要积极引导金融机构参与旅游项目投资，增强金融机构的参与意识，使旅游金融更好地发展，同时带动“一带一路”沿线国家及城市经济与文化的发展。

（二）积极研发旅游金融产品

“一带一路”倡议提出后，旅游业飞速发展，但是旅游金融产品的单一性禁锢了游客旅游的步伐，旅游金融产品远远不能满足游客的旅游需求。因此，各金融机构要加快研发产品的速度，不断推出新的旅游金融产品，以满足游客旅游的需求。一方面，金融机构要了解“一带一路”旅游的市场行情，与旅游行业相结合研发出经济实惠的旅游金融产品。另一方面，我国游客到“一带一路”沿线国家出境旅游，要提高保险类的旅游金融产品在这些国家及城市的覆盖率，积极研发保险类的旅游金融产品，为旅游金融发展提供有力的保障。

（三）加大景区投融资力度

第一，我国“一带一路”沿线城市的某些旅游景区存在严重的管理问题，我国金融机构不愿对其进行投融资，为改变现状，旅游金融行业应调整旅游景区的管理方法，扩宽旅游公司融资渠道，积极引导金融机构融资。第二，建立旅游投融资平台，在旅游项目融资的过程中，寻找发展前景有优势的旅游项目，促进旅游项目的投融资。第三，为金融机构投融资寻找有效的抵押物，使各大银行旅游投融资有安全保障。

（四）完善“一带一路”城市旅游景区基础设施，改善交通条件

为助力“一带一路”战略实施，习近平总书记提出“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“五通”重要思想。其中，“一帶一路”战略明确指出基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。首先，完善景区基础设施建设，不断优化旅游环境。其次，改善景区周边交通条件，提高道路的通畅性，打通周边道路，实现“旅游最后一公里”的愿望。最后，大力推进景区智能化进程，建设智慧旅游景区。因此，各景区和相关部门应加大投入，加强对景区基础设施及交通的建设，为旅游金融发展提供良好的保障。

四、结语

在“一带一路”背景下，旅游金融作为一个服务经济新业态，发展前景是广阔的，但是目前旅游金融行业的发展，仍然受到整个社会环境的限制，发展速度也受到制约。本文分析了“一带一路”背景下我国旅游金融发展现状，找出旅游金融发展中出现的问题，针对问题提出相应解决措施，从而推动我国旅游金融健康和高质量发展。

（作者单位：大连大学）