浅谈有色金属工业绿色制造标准体系建设

冯东琴｜文

“绿色发展”就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。绿色发展是大势所趋，潮流所向，大幅提高制造业绿色化、低碳化水平，是有色金属工业可持续健康发展的新要求，也是经济社会发展新的增长点。那么，标准该如何服务于绿色制造？有色金属工业绿色制造标准体系建设应如何开展？

绿色制造，是解决国家资源和环境问题的重要手段，是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任的必然选择。绿色制造主要有几大块内容：绿色产品，绿色工厂，绿色企业，绿色园区以及绿色供应链。其中，绿色工厂是绿色制造的主体，2018年发布的国家标准《绿色工厂评价通则》GB/T36132-2018便是对绿色制造的主体进行评价，该标准的发布实施有助于在行业内树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造，也有助于为绿色园区，绿色供应链评价体系建设提供导向。“绿水青山就是金山银山”已被写入党的十九大报告当中，“坚持人与自然和谐共生”也首次作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。有色金属行业作为落实我国实施制造强国战略的关键领域，加强全生命周期绿色制造体系建设，已成为工作的重中之重。

问题与趋势

有色金属工业持续快速发展，目前已经基本满足了经济社会发展和国防科技工业建设的需要，但是与此同时，我们必须清醒地看到，环境的承载力与压力已接近上限。我国有色金属的产量和消费量均超过世界平均水平的40%，虽然技术的进步使单位产品的能耗和污染物排放已大大减少，但总量仍在增加，经济社会的可持续型发展面临着资源环境的严峻挑战。“高能耗、高污染和资源性”产业和产品的生产正逐步失去成本优势，有色金属行业面临着越来越严峻的挑战，环境保护已成为企业的生命线，工业绿色化是大势所趋，是解决污染问题的根本之策。目前，绿色环保新型产业呈现高速增长态势，工业绿色发展面临严峻挑战，必须努力推进工业绿色制造转型，引导和规范企业实施绿色制造，从而实现产业全面升级和优化，形成绿色全产业链纵向深入、横向发展的良好局面。

有色金属行业绿色制造标准体系建设现状

1.聚焦行业政策，推动绿色发展

自2016年以来，我国绿色制造进入了全面攻坚时期，为了进一步发挥标准的引领作用，拟在2020年年底完成300项节能与绿色重点标准项目，基本建立工业节能与绿色标准体系。而且，自2017年首次发布绿色制造示范名单以来，工业和信息化部已陆续开展了4次绿色制造示范企业的评审工作，目前正在开展第五批的绿色制造名单和前两批名单的复核工作。绿色制造示范名单的公布，对各行业打造了绿色制造的先进典型，有效地促进了企业全面推行绿色制造，加快产业升级和绿色制造体系的建设，引领各行业绿色高质量发展。

为了能够更好地完成有色金属工业绿色制造标准体系建设，根据工业和信息化部关于印发绿色发展规划（2016-2020年）的通知，有色金属行业及时制定了《有色金属行业节能与综合利用“十三五”技术标准体系建设方案》。并在工业和信息化部印发了《工业节能与绿色标准化行动计划（2017-2019年）》后，有色金属行业结合自身领域特色，明确了有色金属工业绿色发展的整体思路、重点任务和保障措施，加强对有色金属工业绿色转型发展的宏观部署，积极组织制定了《有色金属工业绿色制造标准化三年行动方案》，拟在原料、二次资源分类及产品、固废综合处理、绿色工厂、绿色园区等领域制定240余项制修订标准。

2.建立健全绿色制造标准体系，推动行业转型升级

标准是将政策制度与行业连接起来的纽带，建立与完善有色金属行业绿色制造标准体系，能够从宏观到具体地指导行业的发展方向与思路。在节能与绿色“十三五”规划当中，明确了有色金属工业绿色制造标准体系由绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区和绿色供应链组成。绿色产品由管理和基础、检测和方法组成；绿色工厂由管理和基础、过程和控制组成；绿色企业由管理和基础、结构和效率组成；绿色园区由公共和基础设施、环境和协同处理组成；绿色供应链由物流和仓储、采购和回收组成。目前，有色金属行业已初步建立绿色制造标准体系，建立了有色金属行业领域的绿色评价标准体系，其中主要为绿色工厂和绿色设计产品类标准。

目前，有色金属行业领域绿色制造标准体系中，重点领域的绿色设计产品评价技术规范标准均为团体标准，在绿色设计产品评价类标准的体系建设中，以《绿色产品评价通则》GB/T32761-2017为基础要求，首先选取主要冶炼产品（如阴极铜、铅锭、锌锭等）、新材料产品（如锰酸锂、镍钴铝酸锂等）等领域制定了一批团体标准。团体标准的制定周期短，能够快速响应国家政策导向，在短时间内制定一批行业亟须的绿色设计评价类标准，指导企业关注材料的全生命周期评价，深入推进绿色设计产品评价工作。工信部随着各行业的绿色设计产品评价工作的进展，不断更新各行业绿色设计产品名录。

绿色工厂评价标准均为行业标准。在绿色工厂评价标准体系建设中，以国家标准《绿色工厂评价通则》GB/T36132-2018为基础框架，选择有色金属冶炼、采选、加工行业分别制定绿色工厂评价导则，再根据导则制定细分行业的绿色工厂评价要求。在现行及在研绿色制造标准中的15项绿色工厂评价要求标准中，电解铝、氧化铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等能源消耗大的主要有色金属领域均在首批绿色工厂评价要求标准的制定计划中。目前，在研标准基本全覆盖了有色金属行业的主要分领域，预计到2021年年底，有色金属行业领域绿色制造标准体系将基本建立。

3.加快推进工业节能和绿色标准建设，充分发挥标准支撑引领作用

工业节能与绿色标准是推动工业节能和绿色发展的重要依据。那么，加快制修订工业节能与绿色标准，具体应该落实在哪些工作中呢？

首先，严把标准质量关，呼吁行业内影响力大的企业，以身作则，提高行业准入门槛，促进企业淘汰落后生产力，加快转型升级，在标准的制定过程中，深入开展调研活动，对标准中各属性的评分和分值比重做出更科学的规定。

其次，加强标准的宣传贯彻实施，倒逼企业不断进行产业优化升级，加速落后产能和过剩产能的淘汰。在标准发布后，及时组织相关企业召开宣贯会，对标准的各项指标及编制思路进行全面解读，确保标准能够有效实施。

另外，要深入开展能效对标达标活动，加大强制性节能标准的执法力度，指引有色金属企业加快结构调整，推进绿色低碳转型，优化工业结构与消费结构。通过对国际国内同行业先进企业的能效指标进行对比分析，确定标杆，采取节能管理相应技术措施，以指导企业达到标杆或达到更高能效水平。

展望

实现绿色制造，绝不是一蹴而就的工作，靠的是政府、行业协会、企业大家共同努力的全社会努力的结果。自2017年来，工信部为更好推进绿色制造标准体系建设进程，连续3年以中央财政补贴的方式，支持工业节能与绿色标准的研制。推进有色金属行业绿色制造标准体系，也一定会遇到大大小小的困难，要用最严谨的标准筑牢质量安全底线，最适用的标准满足消费结构升级需求，最有效的标准促进供给侧结构性改革，最科学的标准促进人与自然和谐发展。

未来，随着有色金属行业绿色制造标准体系的建立和完善，必将引导和支撑绿色制造加快发展步伐，促使加快形成覆盖大型有色金属矿山、冶炼及深加工企业的绿色新格局，促进工业节能降耗与绿色发展稳步向前。