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山东发布2020年电解铝等五大重点行业去产能工作方案

5月6日，山东省工信厅发布《2020年山东省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善能耗、环保、质量、技术、安全综合标准体系，实施综合标准评价，并严格常态化执法，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能），依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，技术水平得到提高，产业结构持续优化升级。

《方案》指出，对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等5个重点行业，实施综合标准评价，并严格常态化执法，依法依规推动落后产能退出。

《方案》同时指出，对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。

《方案》明确了6个方面主要任务：

能耗方面。严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

环保方面。严格执行环境保护法律法规，对超过污染物排放标准排污或者超过重点污染物总量控制指标的产能，应在6个月内整改，确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请。逾期未整改或经整改仍未达标的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。违反固体废物污染环境防治法律法规，造成固体废物严重污染环境的，采取限期治理；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

质量方面。严格执行产品质量法，对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责令停产整改；在6个月内未整改或经整改仍未达标的，报有批准权的人民政府依法关停退出。

安全方面。严格执行安全生产法，对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能，立即停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭，并通报有关部门依法吊销其相关证照。

技术方面。按照有关产业政策规定，淘汰相关工艺技术装备，须拆除相应主体设备。具备拆除条件的应立即拆除；暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），企业向社会公开承诺不再恢复生产，同时在省级人民政府或省级主管部门网站公告，接受社会监督，并限时拆除。严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为，依法全面拆除生产建筑用钢的工频炉、中频炉等装备。

产能退出。按照《产业结构调整指导目录（2019本）》“淘汰类”条目规定的要求，加大排查工作力度，严守时间节点，确保落后生产工艺装备或落后产品按时有序退出。通过依法关停、停业、关闭、取缔整个企业，或采取断电、断水，拆除动力装置，封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（生产线），使相应产能不再投入生产。

《方案》确定从加大资金扶持、加大技术扶持、执行价格政策、落实差别化信贷政策、做好职工安置、盘活土地资源、严格执法监管、强化惩戒约束等方面予以政策支持。

江西出台支持铜产业稳定发展16项措施

5月6日，江西省政府印发《关于支持铜产业稳定发展若干政策措施》，从推动产业升级、强化财税支持、深化金融扶持、优化发展环境等四个方面提出16项促进铜产业平稳发展的措施。

在推动产业升级方面，江西支持鹰潭先进铜产业研究院、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心建设，发展铜基新材料、铜合金、特种铜产品等精深加工技术。为努力打造世界级先进铜产业集群，江西大力培育和引进投资过10亿元的重大项目，打造一批营业收入过50亿元、20亿元和10亿元的核心骨干企业。同时发挥江西铜业集团有限公司龙头引领作用，加快形成年产150万吨精铜、300万吨铜材(含60万吨高精铜材)能力。

在财税支持方面，江西2020年度省级工业发展专项资金(含省级中小企业专项)安排不少于3000万元，加大对铜精深加工领域支持力度。同时，江西积极落实资源综合利用税收优惠、支持企业创新研发税收优惠、资源税减税、增量留抵退税等政策支持铜产业发展。

在金融扶持方面，江西加大财园信贷通支持力度，在控制风险的前提下，对资金需求量大的铜产业重点企业，可突破1000万元的贷款限制；对资金周转期长的铜产业重点企业，由银行根据实际情况单独授信，可突破“一年一期”限制，延长至“两年一期”。对困难的中小微铜企业2020年1月25日以来到期的贷款，银行业金融机构应根据企业的申请，按规定给予临时性延期还本、付息安排，最长可延至2020年6月30日，并免收罚息。