关于园林绿化工程企业内部控制的探讨

刘建

摘    要：新时期，园林绿化工程企业经营发展的大环境已经发生了明显变化，继续沿用以往的内部控制理念、模式或方式方法驱动内部控制建设活动开展的弊端已经十分明显。更为严重的是，一系列内部控制问题长期存在，且并未得到较为有效的应对和解决，绝大多数园林绿化工程企业在内部控制建设上的被动性特征也十分明显。鉴于此，探寻出其更好进行内部控制建设的有效策略也十分必要。

关键词：园林绿化工程;内部控制;策略探讨

1  引言

园林绿化是工程建设中的组成部分，在现代化建筑及城市建设中发挥着重要作用。由于园林绿化工程建设发展时间较短，企业内部控制实施过程中，在建设及管理阶段还存在着诸多问题，严重影响了企业的经济效益及长远发展。本文分析园林绿化工程内部控制的实施问题及策略。

2  园林绿化工程企业实施内部控制的必要性分析

园林绿化工程建设符合我国环保政策的倡导，在近年来已经成为基础设施建设工程当中的重要一环，且被纳入了国民经济规划及城市化发展的范畴中。尤其在各级政府的引导作用下，我国园林绿化工程建设也取得了一定的成果，整体建设效率也处于逐步上升阶段。但伴随着社会主义经济建设的步伐加快，园林绿化工程企业间的竞争也越发激烈，企业必须要从内部管理入手，建设系统化的内部控制管理体系，强调管理创新和技术创新，将工程建设过程纳入内部控制框架体系当中，以项目管理为核心，以工程项目控制为主体，才能提升工程质量和市场竞争优势，形成现代化的管理体系，为企业后续的发展奠定基础。

3  园林绿化工程企业内部控制中存在的问题

3.1  内部控制受重视程度较低

园林绿化工程企业大多并未给予内部控制足够重视，这也是其内部控制状况较差的根本原因，更是其内部控制中存在的一个首要问题。在那些规模较小的园林绿化工程企业内，如何更好进行业务上的开展得到了较多关注，诸如施工管理，成本管理相关活动在开展上虽然得到了一定关注，但制度化管理的程度较为浅显，很多层面的管理活动在开展上也缺乏一个良好的制度予以指导和规范，内部控制制度体系基本上也处于缺位或不完善的状态之下。

3.2  专业化内部控制人才短缺

知识经济时代下，园林绿化工程企业的发展，以及内部控制建设相关活动在开展上都需要专业化人才的参与和支持。但现阶段，很多园林绿化工程企业内熟知内部控制流程，以及内部控制相关理论、方式方法的人才较为稀缺。特别是长时间以来内部控制事宜并未得到应有关注时，财务管理等核心管理活动开展中的专业化程度往往无法得到较好保障。更为严重的是，专业化内部控制人才较为短缺时，核心管理层往往要对各项管理与控制类活动开展予以全权负责，精力较为有限以及能力上的不足也会引发很多具体内部控制问题的产生。可以影响到内部控制建设进程以及最终成效取得的因素较为多样，但方式方法的选用是否合理是最为直接的一种影响因素，专业化内部控制人才短缺时，单一且固化的内部控制方式方法也势必会被长时间沿用，内部控制的机械性特征也会越发明显。

3.3  内部控制建设缺乏评价与监督

评价与监督机制的缺失也是现阶段园林绿化工程企业内部控制中存在的一个显著问题，不得不承认是，内部控制的动态进程中势必会存在各种各样的问题，且具体方式方法选用中也会存在着很多的不合理之处。在相应评价与监督机制处于缺位状态中时，企业很难对内部控制实际状况，相应目标的达成状况，以及系列方式方法选用的實际有用性等信息进行有效获取，内部控制策略选用同实际需求间的不对等现象很有可能不断加剧。

4  园林绿化工程企业改进内部控制管理的有效策略

4.1  做好工程招投标的前期准备工作

园林绿化工程招投标环节是工程项目开展的首要环节，也是企业完善内部控制管理制度的突破口。在这一过程中，企业应当充分意识到事前准备工作的重要性，深入市场开展调研工作，通过现场勘测了解工程的建设规模、地理位置以及周围环境等基础信息，联合采购部、工程部、财务部等共同出具项目预算报告，明确影响招投标价格波动的主要因素，以苗木采购预算作为重点内容，避免因价格波动频繁或建设环境差异等原因影响工程的成本与利润;以合理的计价形式出具投标合同，有效区分工程量清单计价方式与预算定额计价方式，并保证相关部门人员在编写工程量清单的过程中，应联系企业业务内控管理制度和工程建设实际需求，保证清单内容的完整性。此外，低价竞标的模式已经不再适用于当前的市场竞争环节，园林绿化工程建设企业应当提升自身的工艺技术，深入研究评标标准，在标书中凸显自身的优势，从而提升企业中标率。

4.2  实现成本内控管理

园林绿化工程企业的管理层在开展成本控制工作时，应当具备更长远的发展目光，及时更新园林绿化方面的施工技术，通过技术升级来缩短施工周期，从而实现成本控制的目的。为了保证工程利润和现场监管的严密性，企业应当针对工程设置项目成本控制部门，联系采购部门、施工部门、后勤部门、会计部门以及质量管理部门等人员，共同参与到成本管理工作当中，通过“成本定额”及“以收定支”等方式，严格把控资金支出环节;同时，充分利用预算管理工具，对工程建设进度及资金投入编制预算计划，保证成本管理与建设进度的一致性。在标准化的现场施工管理下，不仅要实现节约材料、控制成本的目的，还要保证工程质量和施工安全。另外，在工程竣工以后，企业还要做好效益分析工作，以成本核算和质量控制作为主要指标内容，编制项目评估报告，为后续的成本管理工作提供信息支持。

4.3  强化财务稽核在内部控制中的作用

首先，园林绿化施工企业应当重视财务稽核在财务内控中的作用，健全稽核流程和监督制度，明确财务稽核的目的、内容、职权等，并设置独立的稽核机构，界定关键岗位的职能权限，规范各项工作流程。其次，将财务稽核工作落实到企业日常的财务管理工作当中，对实际施工项目和企业经营状况进行监督管理，不仅要审核业务单据的合法合理性，还要监督工程项目收支进度，定期开展费用及会计信息审核工作，及时协调解决财务管理过程中产生的问题，并对不合理的施工环节进行调整组织。最后，为了提升财务稽核的应用成效，绿化施工企业也需要结合自身的经营特征，以施工方案科学性、管理制度健全性、管理措施得当性、数据采集准确性等内容作为财务稽核的核心;同时，财务稽核工作要紧密联系园林绿化施工项目的建设全过程，包括项目招投标、项目施工以及项目后期养护等，从财务预算、资金流动以及成本管理等多个方面开展审计工作。例如，从财务预算和成本控制角度来说，企业可以以项目建设活动作为评价基础，对施工过程涉及的每一个会计活动风险节点进行严格把关，以预算数据、成本定额等作为标准，定期分析项目资金收支情况，对存在异常的环节开展分析、预警和反馈工作，以确保财务管理工作的科学性。

5  结语

园林绿化工程企业需要给你内部控制以足够的重视，确保内部控制建设相关的策略，措施可以落实到实处。

参考文献：

[1] 刘艳蓉.园林绿化工程企业内部控制相关问题探讨[J].财会学习，2019（26）：239.

[2] 王鑫鑫.园林绿化工程企业内部控制的探讨[J].今日财富，2017（1）：112～113.

[3] 杨云萍.财务管理在企业内控中的实践探讨[J].财会学习，2019（10）.