构建现代化煤炭大物流体系——浩吉铁路开通助力陕煤集团高质量发展的探索与研究

屈 凌

(陕西煤业化工集团有限责任公司，陕西省西安市，710065)

1 我国煤炭产供需格局简要分析

我国煤炭资源的总体分布呈北富南贫、西多东少特征，煤炭资源赋存与区域经济发展极其不平衡。而电力、钢铁、建材和化工4个传统耗煤产业的煤炭消耗量占国内煤炭消费总量约80%以上，主消费区域主要集中在东部、南部，煤炭生产与消费区域逆向分布明显，形成了北煤南运、西煤东调的格局。

1.1 煤炭生产布局的供给侧分析

煤炭行业开发总体布局从“十二五”期间的“控制东部、稳定中部、发展西部”转变为“十三五”期间的“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”，因而全国整体煤炭生产开发布局近年来也随之出现了5点较大变化。

(1)东部矿区煤炭资源逐渐枯竭，煤炭产量已呈逐年下降趋势，中西部矿区在近10年间开发规模超常快速增长，主要分布在山西、内蒙古、陕西及新疆等西部地区。

(2)全国大型煤炭基地以外的煤矿加快了关闭退出进程，主要集中在北京、福建、湖北、重庆、湖南、江西等11个省(市)。

(3)在煤炭基地的产能规模上，东中部的鲁西、蒙东(东北)、冀中、两淮等大型煤炭基地的产量逐年降低，云贵、宁东等大型煤炭基地生产规模已呈稳定态势；而西部的陕北、神东、新疆等大型煤炭基地产能规模已呈逐年扩大趋势。

(4)在新建产能方面，西部地区新开工规模约占全国90%，其中内蒙古、陕西、新疆开工规模约占全国80%。

(5)从进口煤情况来看，进口煤已经对全国的煤炭供应发挥了重要的补充作用。近年来煤炭进口量约3亿t/a，主要来源于澳大利亚、蒙古、南非、俄罗斯以及越南、印度尼西亚等国。

1.2 煤炭生产布局的需求侧分析

从煤炭消费需求侧看，我国主要煤炭消费区与煤炭资源赋存区的经济发达程度呈逆向分布，煤炭基地远离煤炭消费市场，而煤炭资源的生产中心远离煤炭消费的需求中心。我国主要产煤省(区)有以下5类：一是自产自销及煤炭调出量大，如山西、陕西、内蒙古等省(区)；二是自产量大但消费需求量更大，如山东、河北等省；三是产量和消费量较大且基本上能实现自给自足或调入量相对较小，如河南、安徽等省；四是产量小但消费量巨大，主要依靠外省调入，如湖北、湖南、江西3省；五是基本自给自足，如云南、贵州、甘肃、青海、新疆等省(区)。总体上看，东北、华东、中南等地区的煤炭供应缺口主要依靠山西、陕西、内蒙古(蒙西)、宁夏等省(区)和新疆部分煤炭的输入，同时消纳进口煤。

2 我国煤炭物流及运输通道情况分析

根据我国煤炭资源发展的主要集中地和煤炭消费重心及长期以来形成的“北煤南运、西煤东调”格局，为进一步发展煤炭物流、降低运输和交易成本、均衡流通市场、降低流通过程交易费用，推进“公转铁”、优化运输结构、发展综合交通运输体系，需要持续加强煤炭运输通道建设，对煤炭输配体系和集疏运系统进行科学优化。

2.1 以铁路为主要运输的方式将持续增强

目前，我国煤炭物流运输方式根据其各自合适的运输半径，主要有铁路直达、铁水联运和公路3种运输方式，将煤炭从生产地、中转地或集散地(港口)输送到消费地。由于铁路运输具有运力大、速度快、成本低、能耗小、绿色环保等优势，成为我国煤炭的主要运输方式。目前，“三西”地区主要外运通路中，煤炭运输量占货运量的90%左右，而大秦线、朔黄线作为煤炭运输专用线，全部运力都用于煤炭运输；而京沪线、京广线煤炭运输约60%，一般线路则30%以上。

2.2 物流网络和运输通道将持续完善

2.2.1 完善煤炭运输通道

根据我国煤炭生产开发体系和消费布局并结合区域发展规划，逐步完善煤炭运输通道及一批煤炭物流节点，将建设形成“九纵六横”的煤炭物流网络和通道布局。其中，“九纵”是指以焦柳、京九、京广、浩吉、包西五大纵向通路组成的晋陕蒙(西)宁甘煤炭外运通道，满足京津冀、华东、华中和东北地区煤炭需求；以兰新、兰渝为主的纵向通路形成新疆煤炭外运通道；沿海纵向水运通道；京杭运河纵向水运通道，满足华东、华中、华南地区煤炭需求；沿海港口和沿边陆路口岸组成的进出口通道，适应煤炭进出口需要。“六横”是指晋陕蒙(西)宁甘煤炭外运通道，包括大秦线、朔黄线、蒙冀线等为主的北通路；石太线、邯长线、瓦日线等为主的中通路;侯月线、陇海线、宁西线为主的南通路;锡乌横向通路为主的内蒙古东部煤炭外运通道;沪昆横向通路为主的云贵煤炭外运通道;长江横向通道[1]。

2.2.2 建设煤炭储配基地和物流园区

在大型煤炭储配基地物流体系和节点布局上，依托煤炭陆路和水路运输通道条件，在主要消费地、沿海沿江的主要港口和重要铁路枢纽，以沿海沿江沿线建设大型煤炭储配基地，按照合理的辐射半径，同步建设煤炭物流园区。如在环渤海、山东半岛、长三角、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等建设大型煤炭储配基地，以及在秦皇岛、青岛、日照、荆州、岳阳、九江等建设一批重点煤炭物流园区，加强稳定供应，保障煤炭储备配送，同时兼具满足煤炭应急储备需要。

2.3 发展“公铁水”联运综合交通运输体系分析

当前，铁路输送能力已经成为我国煤炭供需市场的主要影响因素。从“铁水联运”方式来看，煤炭“铁水联运”主要是通过铁路运输到北方港口和内河港口，再通过港口运输到消费地。目前，已经形成了环渤海、长三角、东南沿海、珠三角以及西南沿海等五大港口群，其中环渤海港口群作为发送港，其他主要是作为接卸港。煤炭转运港主要是北方秦皇岛港、唐山港、日照港、连云港等，东南沿海主要煤炭接卸港分布在长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海地区，同样，这些地区作为煤炭主要消费区，未来煤炭接卸量将大幅增加。另外，长江通道对煤炭运输具有重要影响。目前，长江的“海进江”煤炭运量超过1500万t/a以上，“江出海”煤炭运量也在不断增长。公路主要承担煤炭基地就近辐射范围内的煤炭运输或铁路、港口煤炭集疏运输，由于前期铁路运力不足等原因，在山西、内蒙古、陕西煤炭外运过程中公路运输发挥了一定作用。建设煤炭大物流体系就是要发挥以大数据为支撑的铁路、公路、水路的综合交通运输体系，在各自合理运输半径内优化衔接，进而降低运输成本，推进运输结构优化，提高交易效率，提升经济效益和企业竞争力。

3 浩吉铁路开通促使煤炭集疏运系统优化

3.1 浩吉铁路与集疏运体系优化

浩吉铁路作为纳入国家“十二五”“十三五”规划和《中长期铁路网规划》的重大项目，既是我国综合交通运输体系的重要组成部分，也是“两个通道”——国家“北煤南运”新的国家战略大通道和晋陕蒙宁甘煤炭外运通道，作为3条重载铁路之一，浩吉铁路也是我国最长的重载铁路运煤专线，全线长1813.5 km，可满足华东和华中地区煤炭需求，其远期规划输送能力在2亿t/a以上。浩吉铁路全线北起内蒙古鄂尔多斯的浩勒报吉站，途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西7省(区)，终点到江西吉安站与京九线相接，衔接多条煤炭集疏运线路，并实现点网结合、铁水联运功能，目前已正式开通运营。浩吉铁路连接蒙、陕、甘、宁能源地区与湘、鄂、赣等华中地区，有利于促进西部地区资源开发，保障湘、鄂、赣等华中地区能源供应，将极大增强我国能源运输、南北通道畅通的能力，优化运输结构，提高综合运输效率，降低物流成本；并提高铁路、水路承担大宗货物的运输量，港口铁路集疏运量；集装箱多式联运量将大幅增长，扩大煤炭“公转铁”，调整重点区域运输结构，进一步助力打好污染防治攻坚战，促进区域经济社会协调发展。

3.2 浩吉铁路经华中主要消费地区情况分析

浩吉铁路投入运营后，经过的华中主要消费区域为湘、鄂、赣3省，同样湘、鄂、赣省域将成为核心受益区，该省域煤炭供需矛盾将得到根本性缓解。其中，湖北省主要从煤炭资源丰富的“三西”地区调入动力煤，运输方式主要包括铁路和水路运输，晋、陕、豫、皖、蒙为传统供煤省(区)，而山西、陕西为湖北煤炭调入大省，陕西省通过铁路、公路方式调运量逐年增加且已处于首位；浩吉铁路湖北段全长330.6 km，在湖北境内跨越长江、汉江，途经襄阳、荆门、荆州3市，并经与长江航道的首个交汇口荆州江陵，实现了生产地与消费地直达输送，改变了煤炭运输从主产地由西向东经海运、江运到达华中地区的传统运输状况。湖南省近年来能源需求旺盛，耗煤1.2亿t/a以上，随着煤炭落后产能关闭退出，自有产量逐年下降，自给能力1000万t/a左右，过去从主产地到达湖南并没有铁路直达，主要依靠“铁水联运”，其时间长且运量有限。而浩吉铁路的建成通车，将有利于开发晋、陕、蒙等省(区)煤炭资源，从而保障湖南能源供应。同时，湖南正在岳阳、华容加快建设浩吉铁路在湘、鄂、赣的疏运基地。江西省同样作为煤炭净调入省，自给能力不足且需求旺盛，浩吉铁路进入湖南境内后经岳阳进入江西境内，再经新余到达吉安，借助浩吉铁路可进一步完善江西省能源输送结构保障煤炭储备供应，缓解煤炭资源不足的局面，能源供应更多依赖“海进江”及进口煤的情况也可得以缓解。浩吉铁路通道下铁路集疏运网络见图1。

3.3 浩吉铁路运价竞争优势对比

浩吉铁路分段运价(暂定执行价)公布，经对比运量达到后运输成本优势突出。浩吉铁路分段运价如下：江陵以北(含江陵)0.2024元/(t·km)；江陵-岳阳(含岳阳)0.184元/(t·km)；岳阳以南0.174元/(t·km);既有线按原价。而大秦线均价在0.16元/(t·km)左右；朔黄线均价在0.12元/(t·km)左右。浩吉铁路全长1813.5 km，按均价0.18元/(t·km)计算，全程运费在330.66元/t左右。同样，考虑到“两湖一江”海运价和长江口运价情况，浩吉铁路均价在0.18元/(t·km)左右，浩吉铁路线价格稍高。同时，考虑下游煤炭疏运基地的情况，在现有运费情况下，浩吉铁路煤炭运输到“两湖一江”与大秦线海进江的运输成本相比，到达荆门及荆州后浩吉铁路仍然有10～20元/t左右的成本优势，同时，考虑到铁路运输的时效性以及安全性较好，浩吉铁路具有较强的竞争优势。公路的煤炭运输价格一般在0.35元/(t·km),而水路相比公路约低5倍左右，在荆州煤炭“铁水联运”储配基地投运后，浩吉铁路运输可以实现低成本的水运与铁路运输衔接。

图1 浩吉铁路通道下铁路集疏运网络图

4 沿浩吉铁路建设大物流体系的主要路径

4.1 陕煤集团概况

陕煤集团按照“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”的发展战略，努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，2019年实现营业收入3025亿元，利润总额155亿元。在2019世界500强排行榜中位列第281位。2019年陕煤集团累计生产煤炭1.78亿t，煤炭销量完成1.74亿t，铁路运量完成7300多万t。陕煤集团紧抓当前发展现代物流产业的最佳机遇期，充分利用陕西省发展“三个经济”、调整和促进物流产业发展的良好机遇，将发展物流产业、建设大物流体系提高到战略高度，不断建立完善物流网络、运输通道、电商平台等，抓住关键环节，布局重要节点，落实关键项目。

4.2 发展矿区铁路，构建大物流规模雏形

“十一五”时期，陕煤集团主要以提高省内运输保障能力为目的，按照控股建设矿区铁路专用线、积极投资相关铁路建设，来保障矿区发展。组建了陕西红柠铁路有限公司，主要承担陕北榆神矿区红柳林、柠条塔和张家峁等现代化大型煤矿及沿线地方煤矿的煤炭外运任务。红柠铁路拥有2条煤炭专用线，服务神南、榆北等大型矿区，成为陕西省内首条实现“路企直通”运管模式的煤炭专用线，为陕煤集团在陕北的战略布局和快速发展提供了有力支撑。同时，陕煤集团参股西平铁路建设，促进和保障了彬长矿区能源化工产业发展，并实现自备列车在8个路局贯通车次、跨区运行。在加大产业和内部运销网络资源整合的同时，积极实施年度销售计划向中长期计划转变、分散客户向集中战略大客户转变。同时开始着手建设陕西煤炭物流体系和煤炭销售基地，省外物流节点和布局初具雏形，大幅提升了陕煤集团的市场适应能力和综合竞争力。

4.3 参与国铁干线、布局重要物流节点齐头并进

“十二五”时期，陕煤集团以参股建设重要国铁干线浩吉铁路、加快布局沿线、沿江、沿港重要物流节点、实现产业联动支撑为主导思路。作为主要发起人和股东之一，陕煤集团参与投资建设浩吉铁路运煤通道，构筑陕北能源基地至陕煤集团传统市场湘、鄂、赣省域新通道，争取较大的铁路运力，提高煤炭利用效率；并在国家能源战略格局中发挥更强的产业影响力，进一步提升企业综合竞争实力。以浩吉铁路为契机，并以提高市场占有率为目标，按照发展重点，完善煤炭物流基础设施，全面整合物流资源，提升服务能力，加强外部联合与合作，优化供应链，充分发挥现有资源优势，全面融入区域经济发展，形成了沿线、沿江、沿港布局齐头并进的物流发展与煤、电、化、港产业联动局面。如沿线主要铁路干道，沿长江及长江支流参与建设湘、鄂、赣3省及其他辐射主要省份的电厂。当前，陕煤集团在湖北、湖南两省火电总装机容量达858万kW、权益装机容量达446万kW。同步布局沿江港口，已布局长江内河干流荆州江陵、汉江余家湖港区等；以沿港建成下水中转、应急储备、煤炭仓储配送基地；并在以浩吉铁路沿线区域辐射范围内的“长株潭”布局株洲洁净煤物流园区；进而以基地前移实现相关产业布局扩张。此外，加快了煤炭网上交易平台开发建设，成立了陕西煤炭交易中心，成为我国通过网上交易实现实物交割量最大的现货煤炭交易市场之一，实现了物流、商流、信息流、资金流“四流整合”，有力推动了全国统一开放的现代煤炭市场体系和物流配送网络体系的形成。

4.4 构建“铁公水”综合联运的现代大物流体系格局

“十三五”及未来一段时期，陕煤集团在物流产业方面按照陕西省“三个经济”的发展战略，发挥了陕煤物流节点布局、“第三方支付牌照”、大宗物资进出优势，紧抓参股的浩吉铁路运输大通道建设机遇，加快长江中上游物流节点的完善建设[2]，构建产运销高度匹配、路港直通、铁公水联运的物流大格局。发展“公转铁”“公转水”及绿色封闭式运输方式，不断降低物流成本，构建物流对产业发展的支撑体系，使其成为提升企业核心竞争力的重要组成部分。在已建成多个千万吨级现代化矿井群和煤炭配套转化基地的基础上，陕煤集团所属铁路总里程已达836 km，陕西关中区域256 km，陕北区域580 km，总运力达到2亿t/a。靖神、冯红、红柠和榆横4条铁路内接神南、榆神、彬黄、关中4个矿区，外连蒙华、包西、太中银、神朔、瓦日、大秦6个干线的铁路集疏运系统，并和万州、果园、涪陵、荆州、枝城、新余、九江等长江中上游物流节点相连，建成入江通道和长江中游的通江达海、多式联运及储配基地的物流大通道，企业成为长江经济带的煤炭资源供应商，拥有承东启西、连接南北，就近面对主要消费市场；实现了煤炭的北上南下、东出西进，竞争优势明显，可更大程度上实现矿区资源产品优势与区位运距优势效应叠加，形成“沿海看国能、中部看陕煤”的新格局。同时，整合陕煤集团内部传统的销售和采供体系，搭建物流物资运营平台；发挥好综合交易平台作用，定期发布了秦、渝、鄂三大动力煤价格指数，依托企业大集团现有产业基础，建立线上+线下营销方式；拓展物流、交易结算、金融支持、信息服务等综合业务；实现全产业价值链的协同发展。

5 构建大物流体系的相关战略思考

煤炭物流已经成为大型煤炭企业发展中的重要组成部分。煤炭企业除了整合产权和资源外，还要从供应链层面上整合物流资源，因此煤炭物流在煤炭企业中的地位日益突出。随着现代化大生产格局的逐步形成，对超过亿吨级规模的煤炭企业而言，发展煤炭物流成为至关重要的一环。随着浩吉铁路建成和投入使用，煤炭储备基地、煤炭物流配送中心等相关的物流业也将在华中地区获得一定发展，因此根据陕煤集团自身的特点和优势发展煤炭大物流体系具有极大的竞争优势。

5.1 浩吉铁路开通后将对湘、鄂、赣省域煤炭供应模式产生深远影响

在浩吉铁路达到规划设计的较高运力，且相关区域产业优化升级进展达到预期目标的前提下，物流产业将带来较大的利润增长空间及物流产业发展空间。湘、鄂、赣省域的煤炭供应模式将由粗放式供应模式向精细化供应模式转变，将逐步由以运输原煤为主、以满足煤炭需求基本需要的供应模式，向以强化配煤加工、满足下游客户的个性化需求模式转变[3]；供应方式将由满足短期性需要的供应模式向中长期供应模式转变。从环保角度来看，湘、鄂、赣省域煤炭品质较差，硫分、灰分高，火电配煤需求将长期存在。

5.2 浩吉铁路开通，企业资源优势与区位优势将充分凸显

陕煤集团具备煤炭资源多、品质优、开采条件好、产能增长空间大的突出优点，随着煤炭开发重点的日趋西移，企业在煤炭行业中的地位将越来越突出。而浩吉铁路建成运营后，陕西将成为湘、鄂、赣省域调入煤炭的优先选择省份。同时，陕煤集团具备华中地区较大影响力及良好的品牌形象。企业对浩吉铁路投建运营关注时间早，已提前布局重要节点项目，并以此为核心延伸产业链条，配套建设省内沿线铁路装车设施，提高对区域内煤炭资源、产能、产量的控制力度，将极大提升陕煤集团的综合经济实力。

5.3 创新发展物流合作新模式，实现优势互补、互利共赢

随着浩吉铁路的建设开通和长江中转港口水运设施建设，陕煤集团加快了西南川渝市场的开发，目前陕煤入渝量已达到1000万t/a，将以重庆合作为前沿重地，进一步推动化工、钢铁、优质煤产品等市场布局。同时，大力推动陕煤集团开创的我国跨省域“产能置换+煤炭保供+储配基地+物流产业联动”战略合作新模式的进一步深化，并将根据国铁合理运输路径，建立浩吉铁路沿线最佳物流储配基地，进而实现煤炭物流产业与电力、化工等产业联动，同时向湘、赣等省域逐步推广。

5.4 持续布局物流产业，发展综合物流与智能物流，充分发挥大物流体系的综合效应

持续构建以煤为主、非煤为辅的物流产业供应保障体系，发展物流中心和用户端掺配、仓储、交易中心，拓展第三方物流，在陕煤集团煤炭主要市场区域及大物流体系涵盖区域内进行布局设点，形成在生产地、中转地、消费地的物流辐射节点，构建铁路、水路、公路衔接集疏运网，建立港口下水基地与储配基地，前移销售阵地、拓展市场辐射区域，以降低物流成本、提高物流效率、巩固和扩大市场及产业格局，打造以煤炭物流产业为支撑的大物流体系。在此基础上进行煤电、煤化等相关产业扩张和延伸，进而实现陕煤集团煤炭及相关产品产销两旺、煤炭及非煤物流产业的联动发展，物流电力及相关产业的协调发展，“铁水联运”及公路、铁路、海运之间的综合衔接，实现“铁公水”综合运输的联动效应；形成沿线、沿江、沿港的物流产业输送布局和市场占有格局，建设煤电、煤化或煤、电、路、港的能源区或沿江沿港工业园区，实现陕煤集团煤电产业联动、相关产业扩张的协同支撑效应；构建起跨区域、跨行业、跨产业发展的多层次资源聚合效应，发挥综合效益的大物流体系，助力陕煤集团围绕一流、对标一流、创建一流，到“十四五”末实现“16555”战略目标，实现陕煤集团的高质量发展。