界河东西闸工程建设中成本管理与控制

蒋晓君 周柯军 尤维锋

伴随我国建筑行业持续发展，核心管理机制不断优化。此背景下，针对水利工程施工项目展开成本管控工作，除可实现工程投资成本的合理配置外，也可进一步健全工程施工管理体系，针对施工企业长期可持续发展而言具备重要意义。因此，本文以界河东西闸工程为例，针对工程施工中的成本管控展开研究。

界河东西闸工程位于苏南平原地区，本工程实施针对增强区域除涝外排能力、改善地区河网水质及确保防洪安全而言具备重要意义。然而于市场经济协调下，水利工程市场竞争环境越发激烈，投标价格呈下降趋势，施工单位利益空间不断缩小，最终影响工程建设质量。因此，在保障工程质量、施工进度的前提下，展开施工成本管理尤为必要。

一、工程施工过程中成本管理与控制的影响因素分析

因水利水电工程建设具备一定特殊性，同土木工程建设相比施工流程较为繁琐，建设过程中易受到水渠、湖泊及河流等众多因素影响，水渠、湖泊及河流等将会构成健全水利系统，互相制约、互相联系，因此建设单位展开施工建设时，除需对工程建设的功能予以保障外，还需对工程施工及其他水利工程所产生影响予以综合考虑。此外，因工程所需投资成本较高，工程建设周期较长，施工过程中易受水文条件及天气等自然因素影响。无锡市区河网水位变化同上下游河湖水位、区域降水等关联密切，通常于7 月份时达最高水位，10 月后水位呈下降趋势，至翌年1-2月时出现最低水位。据水文测站观测情况可知无锡、青阳等为主要波及站点，水位统计表详见表1。

水文条件等也为对建设单位成本管理与控制工作展开形成制约的重要因素。因此，工程建设过程中需对不确定因素加以考虑，并加以综合性、系统性分析，实现成本资金的科学配置与调节。

二、加强工程建设成本管理与控制对策

1.合理分配工期

工程建设工期同成本管理间具备密切关联，若工程建设工期一味缩短，将会对工程施工质量造成影响，虽与之对应的材料费用、人工费用均有所减少，但此模式下，工程所存在质量问题将会对水利工程整体安全造成影响，甚至对人员施工安全构成威胁。通过延长工期虽可在一定程度上对工程实际质量予以保障，但工程建设过程中的人工费用、材料费用对应增加，工程投资成本增加，同时因工程工期延长，将会对后续水利项目顺利展开造成影响。因此，工程施工单位需结合工程实际建设状态制定科学施工计划，并可于确保工程建设质量基础上如期交工，可将不必要人工费用支出及材料费用支出降至较低。除此之外，建设单位制定施工计划时还应对施工环境的生态因素等加以考虑，制定科学施工成本计划，并向上级政府部门上报进行审批，施工过程中应严格遵循审批意见展开施工活动，以免施工过程混乱造成不必要的成本浪费。

2.构建健全成本管控体系

水利水电工程建设过程中，政府应吸收并借鉴发达国家先进成本管理经验，以中国国情为基础构建完善成本管理体系。除此之外，还应加大对水利工程施工监管力度，对工程建设质量及环保性能予以严格把控。与此同时，还应对建筑材料交接、不同工序间交接严加监管，使交接过程透明化及清晰化。此外，还应聘请水利专家针对工程展开综合及系统评估，以此为基础制定健全成本管理体系。借此方法可在确保工程质量、工程进度同时对成本加以管控，使企业实现利益最大化。施工现场管理者为施工成本主要管控者，深化施工管理者成本意识尤为必要。因此，施工单位应加强对施工管理者成本意识培训、考核力度，并借助合理的奖惩措施，将管理者个人利益同成本管控挂钩，借此增强施工单位成本管控效益。

表1 主要控制站特征水位统计表

表2 主要材料预算价格表

3.推行成本核算机制

推行成本核算机制为成本管理的重要内容，仅有如此方可于保障工程质量、工程进度前提下，对施工单位综合利益予以保障。为此，施工单位可从以下几方面着手：首先为控制人工费。结合市场经济发展现状而言，市场经济体系尚未完善，使得部分施工企业难以结合企业具体情况准确估算合同单价，也难以结合实际市场情况对人工费用加以估算。因此，施工企业需结合合同中所标明金额，再以延米及平方米为单位，对人工费价格予以换算，也可借助劳务分包方式对风险予以转移，实现人工费用的控制。其次为控制材料费。水利工程施工过程中材料费占据较大比重。建筑材料价格伴随市场规律不断变化，不同施工单位在不同时间通过不同供应渠道所采购的材料费用均产生较大差异，此也会对施工单位造成一定成本管理压力，对成本预算产生影响。为此，施工单位需对材料市场价格动态予以准确掌握，并对材料损耗、运输单价浮动、材料运输等多方面因素予以综合考量，对材料采购方案予以合理规划，将材料费用控制于合理范围内。如表2 即为界河东西闸工程主要材料预算价格表，可将此作为材料采购价格重要参考依据，实现材料费用的合理管控。

最后为控制施工器械使用费。伴随我国建筑技术进步、发展，施工器械在水利工程施工中得以广泛应用，但由此产生的器械使用费用在施工成本中占据一定比重。为此，施工企业需借助科学管理措施，对施工器械使用予以合理配置，在确保施工质量前提下将建筑工期适当缩短，将人力成本降至较低，有助于实现企业经济利益最大化。在工程施工过程中，成本管控人员应同施工器械使用人员密切配合，针对各施工器械的操作流程、使用时间等予以合理且科学调度，提升器械设备使用率，将机械成本控制于合理范围内。

三、结语

伴随我国对水利工程重视程度日渐加大，水利工程建设项目逐渐增多，使得越来越多的企业均参与至市场竞争活动中，施工企业利益空间不断缩减。此背景下，企业、国家需制定健全工程施工管理机制，深化施工管理者成本管理意识，并对施工进度予以合理分配，同时还应推行成本核算，借此对成本加以管控，实现企业利益最大化。