强化源头治理推进廉洁文化建设的实践与探索

李月梅

【摘 要】廉洁文化建设是以先进的廉政理论为依托、以先进的廉洁思想为核心、以先进的廉洁制度为基础，体现了鲜明的时代特征。建设廉洁文化，是在党风廉政建设和反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉洁文化建设的兴起而提出的新课题，可以说，廉洁文化建设是加强党风廉政建设和搞好反腐倡廉工作的前提和基础。

【关键词】企业;廉洁;建设

一、加强企业廉洁文化建设的重要性

（一）加强企业廉洁文化建设，是营造尊廉崇廉社会氛围的需要。随着改革开放的深入，西方资本主义享乐主义、奢靡主义思想入侵，一些领导干部平时不注重自身思想政治建设，廉洁意识薄弱，被腐化的思想俘获，在利益面前丧失底线，收受贿赂、“吃拿卡要”，损害了诚实守信、公平公正的企业形象，并给企业反腐倡廉工作造成极大的负面影响。

（二）廉洁文化建设能够增强党组织的战斗力和凝聚力。廉洁文化建设能够更好地发挥党员干部先锋模范作用。个别党员干部因工作难度、工作压力不断增大，出现犯愁畏难、消极应付等问题，针对这些问题，需要不断加强廉洁文化建设，以廉洁文化引领党员干部真抓实干、创先争优。

二、加强廉洁文化建设的内涵和方法途径

廉洁文化建设，就是把党风廉政建设与企业文化建设有效结合，通过强化教育、家庭助廉、完善机制，把廉洁务实的要求转变为党员干部的自觉追求和行为习惯，形成廉洁务实的良好风气和氛围，逐步成为企业的优良文化传统并加以不断完善创新，从而有效推进党风廉政建设工作。以基层单位本单位为例，探讨一下廉洁文化建设的途径：

（一）制定计划，形成格局

本单位把廉洁文化建设作为项目部企业文化建设的一个重要组成部分，纳入项目部发展整体规划，统一研究，认真部署。定期研究制定廉洁文化建设的实施方案，按年度确定重点推进计划、目标任务和措施。找准“导向引领”、“创新载体”、“特色宣教”这三个着力点，积极推动廉洁教育，形成“人人思廉、风清气正”的新格局。

（二）做到了廉洁文化“进班子、进岗位、进家庭”。

1.廉洁文化进班子。本单位把廉洁文化建设与创建“四好”班子相结合，把廉洁教育列入班子学习内容，在党员干部中开展“读书思廉”活动，提高道德修养，培育崇廉风尚。认真落实领导干部述职述廉制度，主动接受班子成员和职工的监督。领导班子进一步健全完善有关党风廉政建设制度和“三重一大”议事规则，教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，规范履职行为，防腐败堕落，努力打造廉洁务实型的领导班子。

2.廉洁文化进岗位。本单位把廉洁文化建设与创建党员先锋岗、文明示范岗相结合，强化遵纪守法教育和职业道德教育，把廉洁从业的要求融入岗位职责，重点、关键岗位人员签订廉洁从业承诺书，针对不同岗位有针对性地开展教育，制定相应的教育内容和教育形式，增强全体职工廉洁从业的意识。

三、当前廉洁文化建设存在的问题

（一）思想认识有待统一

在观念层面上，广大党员干部和群众对廉洁文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部依然存在着反腐倡廉教育工作是”软任务、软指标”的思想，认为廉洁文化建设是做”虚功”，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员欠主动。不少普通党员认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。三是职工群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，一些职工群众对廉洁文化建设的概念比较模糊，一谈到”廉政文化“就认为是党员干部的事，跟自己没多大关系，因而参与的热情不高，效力不佳。

（二）机制单一，缺乏主动性

工作机制不够健全，廉洁文化建设存在着“三多三少”现象，即会上强调多，会后抓落实的少;突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少;临时性工作多，长期抓、抓长期的少;廉洁文化建设缺乏主动性，往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面。

（三）方式方法有待改进

廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对领导干部的廉洁教育，而对普通职工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养存在欠缺。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和职工喜闻乐见的素材与活动形式，教育的针对性和实效性不够强。

四、解决基层廉政文化建设存在问题的对策与建议

（一）加大廉洁文化建设的组织宣传力度。

领导干部要重视抓好廉洁文化建设工作，把廉洁文化建设工作当作反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要日程。要把廉洁文化建设工作与加强班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉洁文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉洁文化建设的重要意义，努力营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大党员干部和职工积极参与到廉洁文化建设中来，。帮助党员干部、职工及时消除“无用论”、“与己无关论”等，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉洁文化建设与生产经营的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（二）建立廉洁文化建设的长效机制

廉洁文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，党支部要将其作为一项基础性工作长抓不懈。加强廉洁文化建设，决不能满足于某一个阶段，而是要研究和建立廉洁文化建设的长效机制，使廉洁文化建设不仅要立足当前。同时班子成员要增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”、“不时抓”为“经常抓”，切实履行工作職责保证工作的主动性及工作效果。

（三）丰富廉洁文化建设的内容和形式。

在内容上力求通俗性，要结合单位实际，立足现状，从反腐倡廉的实践中，及时总结提炼先进典型、先进事迹，发挥先进典型引领的示范作用。在形式上力求体现生动性。廉洁文化建设做到形式生动活泼、灵活多样。在广大职工中大力开展践行社会主义核心价值观教育，并结合重点岗位、关键岗位人员有针对性地开展廉洁教育，帮助职工树立尊廉崇廉的道德观、价值观。利用家庭的感召力，对领导干部的家庭成员进行廉洁教育，起到助廉、促廉的作用。

总之，廉洁文化建设是一项重要政治任务，是一项长期性的工作，只有把廉洁文化融入企业的中心工作、党的建设和企业文化建设的整体规划，纳入到党风廉政建设中来，融入广大党员、干部和职工工作和生活之中，才能更好地发挥廉洁文化导向、激励、凝聚、约束和规范的作用，从而增强职工队伍的凝聚力、战斗力，保证党风廉政建设工作扎实有效推进。

（作者单位：中原油田分公司天然气产销厂）