香港各界盼国安法早日落地

●本报驻香港特约记者　凌德　●本报记者　范凌志　白云怡　●本报特约记者　任重

中央人民政府将在香港特别行政区设立维护国家安全公署。这是20日公布的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》（以下简称《草案》）的一项重要内容，也在香港各界引发热议。香港《星岛日报》称，《草案》是一场及时雨，为香港止暴制乱带来新希望，相信立法后恢复社会安宁、重建经济繁荣指日可待。20日举行的十三届全国人大常委会第六十三次委员长会议还决定，十三届全国人大常委会第二十次会议6月28日至30日在北京举行。香港媒体21日称，全国人大常委会半个月内连开两次会议的情况实属罕见，显示北京可能想在7月1日前通过国安法，以达到震慑作用。“香港很多民众希望这项法律尽快通过”，香港大律师公会前主席、资深大律师汤家骅21日接受《环球时报》记者采访时表示，在香港特区就国家安全立法“有很大的迫切性”。全国人大常委会委员谭耀宗21日对《环球时报》记者说，如果《草案》在6月底通过，7月初即可生效实施。

香港各界支持《草案》

《草案》内容公布后，香港特区行政长官林郑月娥20日晚发表声明称，全力支持和配合香港维护国家安全的立法工作，并会履行职责，确保相关法律在香港有效实施。21日，香港保安局局长李家超和六大纪律部队部门首长——警务处处长邓炳强、香港海关关长邓以海、消防处处长梁伟雄、惩教署署长胡英明、入境事务处处长区嘉宏以及政府飞行服务队总监胡伟雄机长，都对中央制定特区国安法表示全力支持。21日晚，特区律政司司长郑若骅也发表声明称，会率领律政司全力支持和配合港区维护国家安全的立法工作。

据香港《商报》21日报道，香港民建联、工联会及新民党等对全国人大常委会公布的《草案》表示全力支持，并期望有关立法工作尽速推进，法律尽快颁布实施。工联会表示，此项决策非常及时且极为必要，符合香港整体、根本及长远的利益。

香港付货人委员会主席林宣武、香港中小型企业总商会会长巢国明、香港中小企经贸促进会常务副会长黄达胜等人均异口同声支持《草案》，指相关内容与很多外国的国安法相似，既然欧美日各国可订国安法，对付危害国家安全、分裂国家、颠覆国家政权及恐怖活动等，为何香港不能为保障安全而立法？这反映外国存在双重标准，反对《草案》的理据根本站不住脚。

香港《文汇报》21日发表社评称，《草案》内容做到了“四个最大程度”：最大程度信任依靠特区、最大程度保障人权、最大程度兼顾普通法特点、最大程度保证法律有效实施。同时，中央保留在“特定情形下”实行管辖的必要权力，确保国安法不会成为“无牙老虎”。香港《星岛日报》21日称，国家安全与发展息息相关，2009年完成《基本法》第23条立法后的澳门，GDP持续增长了153%，游客增加了81%，维持低失业率，经济持续向好，而当地至今也没有人“因言入罪”或因国安法被捕，因此《草案》对香港而言必将是一场“及时雨”。

对于香港大律师公会相关人士称《草案》中规定由特首指定法官负责处理危害国家安全犯罪案件是“人治”，汤家骅21日对《环球时报》记者说，该说法“很奇怪”，因为《基本法》第88条明确规定，香港特区法院的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命，“无论特首任命谁，他也是香港的法官，法官独立去审理，而不是由特首去审理，所以我看不到哪里有破坏香港的司法独立的情况。”

港人示威反对美国干预

与此同时，一些西方势力竭力对涉港国安立法污名化，借机攻击和威胁中国政府。美国国务卿蓬佩奥19日暗示，特朗普将利用9月香港立法会选举来判断是否以及在多大程度上削减美国给予香港的特殊待遇。据英国路透社20日报道，蓬佩奥在线上举行的哥本哈根民主峰会上发表讲话称，美国目前正处于谁应该对限制香港自由负责的决策过程中，如果中国像对待深圳和上海一样对待香港，美国也会这样，不会再给香港“自治城市”的特殊待遇。他还鼓动更多欧洲国家就香港问题发声。

20日，美共和党参议员斯科特在推特上称，中国共产党“继续履行在香港摧毁人权和自治的使命”，“美国继续与香港人民站在一起”。英国工党议员希尔曼当天也发推特称，针对中国政府“不惜一切代价粉碎香港的民主精神”，“我们必须采取紧急行动，贸易禁运、进行消费者抵制、扣押所有中国海外投资!”

19日，欧洲议会投票通过决议，抗议北京推进涉港国安立法，呼吁欧盟“向国际法庭提出诉讼及制裁相关中国官员”。20日早上，香港基层互助协会、“金紫荆扫独组”等多个团体到美国驻港总领事馆门口示威，抗议美国干涉中国内政。活动发言人倪先生对香港《商报》表示，近期“港独”和“黑暴”抬头，香港愈来愈黑暗，国家安全受到一定程度威胁，全国人大常委会制定《草案》是正常的，但美国却出手阻挠，多次粗暴声称制裁香港，以言语威胁中国政府，做法十分可耻。倪先生还说，美国本身种族歧视问题严重，警暴问题受国际关注，他质疑美国连本土问题都未处理好，哪有资格粗暴无理干涉中国内政。

19日，联合国人权事务高级专员巴切莱特也就涉港国安立法发表看法，敦促中国“必须全面遵守人权义务”，对此，中国常驻联合国日内瓦代表团发表声明称，巴切莱特对涉港国安立法妄加评论，严重干涉中国主权和内政，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则，中方表示“强烈不满和坚决反对”。

“西方奴役和掠夺殖民地的时代已一去不复返”，香港《东方日报》21日发表评论称，欧洲的辉煌早已成为历史，现在充其量只能做美国的应声虫。欧洲人放不下傲慢与偏见，依然喜欢对别国指指点点，到头来只能自取其辱。

“罢工罢课公投”闹剧惨淡收场

乱港分子继续负隅顽抗。据香港《星岛日报》21日报道，“二百万三罢联合阵线”及“中学生行动筹备平台”20日举行反对涉港国安立法的“罢工罢课公投”，但反应未如预期理想，到21日凌晨，工会公布会员总投票数不足9000票，未能达到启动中学生罢课的门槛，公务员票数只有逾千票，亦未达标，不会启动罢工。

特区政府21日再次强烈谴责有组织发动所谓“罢工罢课公投”。发言人表示，“罢工罢课公投”只是利用市民和学生达到政治目的，重申《基本法》和香港法律体系并没有“公投”制度，所谓“公投”既无宪制基础，亦无法律效力。

香港《大公报》21日发表评论指出，由乱港势力操弄的所谓“罢工罢课公投”闹剧，尽管主办者一再延长投票时间，但参与人数只能用“惨淡”来形容，显而易见，市民早已厌倦了这种欺骗伎俩。

“一般会（对港区国安法）感到忧虑的人，他本身对国家就没有认同，没有感情，甚至已经怀着要伤害国家的企图。没有必要为了降低他们的误解和忧虑，去做任何的解释。”谈及部分香港人抵制涉港国安立法时，全国政协委员、香港中文大学荣誉研究员凌友诗这样对香港中评社说。

全国人大常委会下次会议将于6月28日至30日在北京举行。虽然议程没提及涉港国安立法，但谭耀宗对香港有线电视表示，届时不是没有机会新增审议该法的议程。另一名港区全国人大代表叶国谦说，相关立法工作在程序上已完成咨询基本法委员会和特区政府，预料《草案》最快在6月底或7月初召开特别会议表决。美国全国广播公司21日称，中国公布《草案》的新细节，为香港管理方式发生自1997年回归以来最深刻的变化之一铺平了道路。虽然颁布该法的具体时间尚不清楚，但分析人士预计，该法将在9月6日香港立法会选举之前生效。▲