浅谈国际技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响

丁薇

【摘 要】技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时的一种非关税壁垒措施，是目前各国尤其是发达国家人为设置贸易壁垒、推行贸易保护主义的最有效手段。自2008年世界金融危机以来，针对中国实施的技术性贸易壁垒越来越多，对中国经济发展造成了不利影响。认真分析技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响，探讨双循环发展新格局下中国应对技术性贸易壁垒的对策，对中国经济发展具有十分重要的意义。

【关键词】技术性贸易壁垒;国际贸易;影响

引言

2008年国际金融危机以来，全球经济格局发生深刻调整变化。多边贸易体制面临巨大挑战，世界主要经济体在国际贸易规则诉求的分歧扩大。随着英国退出欧盟、美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），逆全球化思潮在各国涌动，各方对现行国际经贸规则体系发展变革的方向与路径分歧更加明显，希望改革现行国际经贸规则体系的意愿也更加强烈。近年来，由于美国政府不断挑起中美贸易摩擦，在贸易、投资自由化和便利化、国际经贸规则的改革等方面设置壁垒，在一定程度上破坏了国际贸易规则，阻碍了经济全球化的进程。特别是突如其来的新冠疫情使本来就呈下行的世界经济加速下行，对世界经济造成巨大而广泛的影响。经贸摩擦、地缘矛盾交错激化的风险显著提升;全球经贸布局和经贸规则进入重新调整阶段。目前，全球正经历着百年未有之大变局，新的世界格局正在形成;美国政府从政治、军事、经贸全面遏制中国崛起的战略使国际局势更加复杂，不确定性大大增强，必然给国际经贸规则发展带来深刻影响。

1概念

技术贸易壁垒（也称为"技术贸易倡议"或"技术壁垒"）在英文中称为"技术壁垒"（TBT），是限制一个国家或地区进口的法定或自愿措施。一个国家的技术贸易壁垒往往是通过确保国家安全、确保国家健康、保护植物资源和环境、防止贸易欺诈、颁布法律、条例、建立技术标准、认证制度、检验制度和其他措施，为进口的外国产品设定过分严格的标准，如卫生和卫生设施、商品包装和标签等。世贸组织共发布了两份技术性贸易壁垒文件：《TBT协定》（《技术贸易协定》）和《卫生和植物保护协定》（《卫生和植物保护协定》）。

2各国数字服务贸易的发展现状

新型数字技术推动数字贸易方式的出现和发展。从范围上来说，数字服务贸易包含于数字贸易中，是数字贸易中剔除了数字货物贸易的内容范畴。数字服务贸易借助于数字技术的发展，成为拉动数字经济增长的重要动力，也成为实现全球价值链增长的重要途径。全球价值链的发展得益于全球连通性和跨境数据流，为国际贸易创造了许多新机遇。d数字服务贸易的内容包含两个方面：一是传统服务贸易数字化;二是新型数字的产业化发展，其中包含数字内容的服务以及云计算等数字服务。无论是传统服务贸易的数字化转型，还是数字内容的服务、数字服务等新型服务贸易提供方式，都是借助于互联网平台，实现数据流动从而产生经济价值，核心都是数据。数字服务贸易是飞速发展的朝阳产业。

3中国受技术性贸易壁垒影响的原因

首先，我国目前还没有形成完善的预警和反应机制。一方面，面对TBT我国实行管理的机构太多，比如国家质检总局、商务部、卫生部、环保总局等十几个部门都能够插手，所以当我们面对技术性贸易壁垒时各个部门力量分散、合力不足。同时，我国的检验机构和认证部门互相独立、互不承认，我国产品在出口的过程中往往要经过多重检验，大大提高了成本;另一方面，我国的技术法规和标准远远落后于国际，重复和遗漏现象丛生。其次，在我国的出口企业遇到技术性贸易壁垒时，监管这些企业的商会和行业协会存在感过低、存在“划水”行为，既没有搭建起政府与企业之间的桥梁，也没有为出口企业提供足够的国际信息，自然对于维护企业利益起不到足够的作用。第三，我国的出口企业自身也存在许多不足。一是我国一些企业的出口产品以低科技含量产品为主，生产工艺落后且不符合标准;二是一些企业为了节约成本放松管理，产品质量不达标;三是我国不少企业不了解国际规则和标准，遇到TBT时手足无措、无法自保;四是我国出口企业缺乏面对和处理TBT的高端人才。

4对策与建议

4.1提升整体服务意识和效能，服务国内国际双循

环新发展格局技贸措施工作涉及外贸、海关、市场监管、科研、产业等众多部门和行业，需要部门、行业协会、科研机构和出口企业共同配合协调，需要建立整体效能最佳的决策系统和工作系统。充分发挥部际联席会议制度的作用，按需构建多层次的协调管理机构和快速反应机制，建立政府层面奖励鼓励机制，充分调动各方的积极性和创造性，树立技贸措施服务意识，提高系统整体的服务效能，更好地服务国内国际双循环新发展格局。

4.2建立技术性贸易壁垒数据库，健全出口贸易摩擦预警机制

关于“一系列”国家的技术贸易壁垒，我们应建立强有力的出口贸易描述预警机制，以各国最新的技术贸易壁垒为目标，及时向有关企业提供信息。可以考虑建立一个技术性贸易壁垒数据库，使企业能够查询相关信息，避免因信息不平等而造成不必要的损失。经销商协会、行业协会在收集信息、分析企业标准以及动员和利用其舉措方面的作用，可用于就整个生产线上的区域贸易壁垒问题向政府和企业提供公共咨询，提供关于国外市场研究的信息和相关技术支持。

4.3培养高素质人才

广泛的数据分析是通过实施互联网技术而产生的新兴产业。当今互联网技术如此成熟，培养高素质的员工至关重要。这些优秀人才必须摆脱过去的束缚，形成孤立的数据，能够用动态思维、统计和科学思维来看待这些数据，还必须能够开发输入、筛选、计算、总结、分类等数据分析能力，以及其他模式，进行合理的推测，并采取相应措施，以便

结束语

技术贸易壁垒的实施虽然具有强烈的保护主义和歧视性色彩，但现实在物质上是合理的，TBT成为国际贸易发展的重要因素，我们认为积极反应是理性的选择。

参考文献：

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[4]张树艳，刘隽初.技术性贸易壁垒对吉林省农产品出口的影响分析[J].商场现代化，2019（15）：81-82.

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（作者单位：河北工程大学管理工程与商学院）