习近平人民健康论述思想在抗击新冠肺炎重大疫情中的实践价值研究

黄志勇 苏勇

【摘 要】习近平人民健康论述思想顺应了中国新时代的发展要求，开辟了马克思主义卫生与健康理论的崭新境界，在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重大的指导作用，体现出以人民为中心的健康价值理念和中国特色社会主义的重大制度优越性。诚然，我国重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系中的诸多短板在疫情中暴露无疑。习近平人民健康论述思想必将以此为契机，不断完善，推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设，带领全国人民迈上实现中国梦的新征程。

【关键词】习近平;人民;健康

正文：

党的十九大报告中提出实施的“健康中国战略”是习近平人民健康论述思想的最新成果。人民健康问题在我们党的历史上第一次被提升到国家战略高度，充分反映出我们党对人民健康的高度关注，极大地“丰富了我国卫生与健康的理论和精神宝库”[1]。在梳理习近平人民健康论述时，贯穿始终而给人印象最深刻的便是“人民”二字，“没有全民健康，就没有全面小康”[2]，这样贴心的话语更能体现出习近平以人民为中心的执政理念，“以人民为中心”的核心思想深深地烙印在了习近平人民健康思想体系上，同时也深深地烙在了人民的心里。

一、习近平人民健康论述思想开辟了马克思主义卫生与健康理论的崭新境界

（一）以人民为中心的人民健康观开辟了马克思主义卫生与健康理论的崭新境界

习近平以人民为中心的人民健康论述思想的哲学基础是历史唯物主义。唯物史观充分肯定人民群众在社会发展中的重要作用，认为是人民群众创造了人类社会历史，人民是创造历史的根本推动力，他们才是社会变革的决定性力量。马克思在《德意志意识形念》中探讨了人类创造历史的基本前提，即“人们为了能够创造历史，必须能够生活，但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其它东西[3]”。“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，[11]马克思主义唯物史观始终强调人民在物质生产、精神生产和自由发展等方面的获得感。欧健认为，“习近平人民中心观的形成既是对中国传统政治文化中丰富的“民本”思想的继承与超越，也是对马克思主义唯物史观的坚持、对中国共产党历代领导集体人民中心观的继承发展，还是新时代中国特色社会主义建设实践发展的必然要求”。[12]习近平人民健康思想中核心是人民，是处在中国特色社会主义建设实践中的广大人民群众，是我国为实现伟大中国梦必须依仗的力量。习近平多次强调：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民、脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”十八大以来，以习近平为核心的共产党人充分认识到人民在历史发展中的核心和决定性作用，同时注意到人民为了能创造历史需要一定的物质条件，而这些物质条件的获得需要我们党为其创造条件，以人民为中心的健康论述思想顺应了这一历史发展需要。时统君认为：“习近平健康伦理思想是对马克思生命伦理思想的继承和发展，马克思生命伦理思想中国化的具体理论展现。”[4]中国研究型医院学会会长何振喜认为，“习近平总书记关于卫生与健康的重要论述集中展现马克思主义思维品格和理论高度”。[5]

（二）以人民为中心的人民健康观是中国共产党的无产阶级性质决定的

党章里明确规定了中国共产党的性质，即“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益”。习近平总书记在庆祝中國共产党成立95周年大会上指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。[6]这一论述集中体现出中国共产党的核心执政理念是坚持以人民为中心，彰显了共产党人民至上的价值取向。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，也是中国共产党的根本价值取向。党的性质决定了以习近平为核心的中国共产党是中国最广大人民群众利益的忠实代表，党的执政根基是人民，必须围绕人民开展工作，为人民服务，为人民谋福利，依靠人民的力量才能创造历史，才能稳固共产党的执政根基，中国才能在党的领导下实现强国复兴梦。党的十八届五中全会《建议》提出要“坚持人民主体地位”的基本原则，要为人民谋福利，要促进人的全面发展。习近平结合我国新时代背景下基层工作的特点，代表人民现实的需求和对未来的美好愿望，创新和发展了马克思人民主体思想，提出了“必须坚持人民主体地位”、人民群众是“党的坚实执政基础” 等一系列理念。在这样的执政理念下，以人民为中心的人民健康论述思想应运而生，这是历史的必然选择。

王宇鹏等认为：“习近平的健康观：以人民为中心，以健康为根本”。[7]陈维嘉认为，“以习近平同志为核心的党中央在实践中发展形成了新时代以人民为中心的中国特色社会主义大卫生、大健康观”[8]。王琳认为，“保护人的健康既能降低经济成本，又能增加创新人才的使用价值。所以，要实现现代化强国目标，就必须重视人的健康与经济健康的高度统一，并致力于不断提高我国的全民健康和经济健康水平”。[9]

（三）习近平人民健康论述思想的推动力量是中国共产党人的初心和使命

立党为公，执政为民。习近平总书记在十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[10]。中国共产党不是资产阶级政党，党成立的目的不是为了一已私立。中国共产党具有崇高的理想和信念，是为了带领人民实现中华民族伟大复兴，是为了推动人类共同发展事业，最终实现共产主义社会。“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，只在为人民谋福利干实事，人民的获得感加强了，幸福指数提高了，才能更好地为社会主义建设服务，才能迸发出更强大的力量去创造历史。只靠党的一已之力去实现中国梦是不现实的，只有党和人民群众紧密联系在一起，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，才能有可能创造新的辉煌。因此，习近平人民健康论述思想在新时代具体化为“健康中国”国家战略，这无疑成为增强人民获得感辛福感的重要载体，成为社会发展的重要推动力。如果党背离了自己的初心为和使命，就会与人民群众离心离德，没有人民群众的健康，就没有建设社会主义中国的中坚力量，中华民族的伟大复兴梦将遥不可及。

二、习近平人民健康论述思想在抗击新冠肺炎重大疫情中发挥着重大的指导作用

（一）习近平人民健康论述思想在抗击疫情实战中发挥着统领全局的作用

疫情发生后，习近平总书记多次主持召开中共中央政治局常务委员会会议，做出了一系列重大安排部署：一是及时制定群防群控等疫情防控策略;二是加强对重点地区防疫的统一指挥调度，杜绝疫情蔓延;三是统筹抓好非重点省区的疫情防控工作，杜绝疫情全面爆发;四加强医用物资和生活必需品应急保供，保障人民生活稳定有序;五是重点打击各类有悖疫情防控的违法犯罪行为，切实维护社会稳定;六是加强宣传教育和舆论引导，提高群众防疫科学素养;七是加强与外界沟通交流，争取国际社会支持。

梳理习总书记的时间轴纵线我们发现，1月7日到2月16日期间6次主持召开中共中央政治局常务委员会会议，4次作出重要指示和要求，2次批准军队派出医疗人员支援武汉抗击疫情，10次同世界卫生组织和各国政要通电话交流抗疫情况，1次亲临抗疫第一线指挥作战（数据来源于中国共产党新闻网）。

在以习总书记为核心的党中央坚强领导下，各级政府部门积极行动，广大干部群众积极响应，投身于抗击疫情第一线。通过应对98年特大洪水灾害、非典疫情、汶川地震灾害等一系列重大突发性灾害事件，我国抗击重大灾害的能力有了很大提高，积累了更多抗击重大灾害的经验。党中央及时成立应对疫情工作领导小组，国务院及时建立联防联控机制，及时向疫情严重的湖北省派出指导组;武汉暂时“封城”，社区、农村全民防控，严格落实网格化管理;武汉火神山、雷神山医院快速建立创造了世界医院建设奇迹，大批方舱医院建设同步跟进;全国19个省市对口支援湖北16个市州，军队派出大批医务人员及时支援，中国的疫情防控网从决策层到执行层快速衔接，城市、社区到农村一张网全覆盖，防控措施随疫情变化而不断调整。

中国奋勇抗击疫情，无私分享病毒数据，大力进行医学科研公关，加快研制检测试剂盒和疫苗。政府部门采取封城、延长假期、推迟开学等史无前例的“围堵策略”，最大限度地保障人民群众生命安全与身体健康，防止疫情进一步蔓延。中国同时也大力支援他国抗击疫情。中国积极有效的防控措施得到了联合国、世界卫生组织（WHO）以及世界大多数国家的高度赞誉，对我国举全国之力抗击疫情表示慰问和支持。中国的抗疫举措不光保护了中国人民的生命安全和身体健康，还极力防止疫情扩散，为世界各国抗击疫情树立了光辉的典范，在构建“人类命运共同体”理念支持下，参与世界健康治理，同样为世界公共卫生事业作出了巨大贡献。

（二）抗击重大疫情的种种举措处处彰显着习近平以人民为中心的人民健康价值观

梳理习近平总书记安排部署各项防控举措时我们发现，“人民利益高于一切”的高度政治责任心成为各项防控工作的总抓手，成为总书记心中的最高价值选择。

首先，习近平总书记非常关心人民群众疾苦，在向各级政府部门统筹安排部署战略任务时，念念不忘群众，一直站在以人民为中心的政治理论高度，要求各级政府部门和党员干部不忘初心、牢记使命，要相信群众，团结带领群众，紧紧依靠人民群众，一定要取得疫情防控战的最终胜利;同时，习总书记多次强调要关心关怀一线医务人员，高度重视疫情防控条件下的人民群众生活保障工作。

其次，在对待众多患病群众时多次强调，“要把人民群众的生命安全和身体健康放在一第位，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治，坚决整治形式主义和官僚主义，切实保障人民群众的生命安全和身体健康”。政府部门对确诊患者救治费用采取补助政策，针对患病人员太多无法全部住院的严峻现实，国务院开通求助微信平台，很多无法收治的病人得以顺利入院。政府相关部门及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾，积极推动问题解决。

最后，不计较经济得失，科学安排复工复学。本次疫情对中国造成了重大经济损失，各行各业都遇到严峻挑战，企业停工，学校延期开学。本着以人民为中心的理念，政府部门没有盲目地追求GDP，而是将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，根据疫情防控情况逐步安排各行各业在条件具备的情况下有续复工复学，安排人们错峰出行，没有置人民群众的生命安全和身体健康于不顾，没有冒险提前复工复学，这是对人民群众最负责任的做法，充分体现出以习近平同志为核心的党中央以人民为中心的健康理念和核心价值观。

（三）抗击重大疫情的种种举措处处彰显着中国特色社会主义制度的强大优越性

习近平总书记在党的十九届四中全会上指出，要“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”[13]。而此次疫情，则是對国家治理体系最为严峻的考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各项防控措施随疫情变化而适时调整，国家动员全国力量投入到抗击疫情第一线，各类人员各种物资源源不断运往前线，全国上下一盘棋，全国人民齐心协力，迅速投入到抗击疫情的战斗中。

截至2月23日，国家共组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援湖北，各医疗队携带呼吸机、心电监护仪、ECMO等先进医疗设备和防护用品奔赴湖北。我国构建联防联控、群防群控防控体系，实行网格化管理，全面筛查，严格人员出入，阻断疫情传播途径。社会各界群众纷纷弘扬中华民族优良传统，捐款捐物，互帮互助，共克时艰。

截至2月底，7省份相继下调应急响应级别，防控初见成效，除个别省份外，其余省区市未见大爆发，疫情得到了有效控制。这无疑彰显了中国特色社会主义制度的优越性和强大力量，没有党的集中统一领导，没有全国人民的共同支持，不可能取得如此成绩。面对疫情，中国没有乱，在习近平人民健康论述思想指引下，中国共产党时刻将人民的生命安全和身体健康放在第一位，站在人民的高度统一安排部署防疫工作，充分发挥社会主义制度优越性，汇聚优势资源，一方有难，八方支援，集中力量办大事，这是我们打赢这场疫情防控阻击战的根本制度保障。数次大灾大难已经证明，中国是打不垮的，在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在人民健康论述思想的指导下，全国人民众志成城，我国很快夺取了抗击疫情的重大胜利。

三、习近平人民健康论述思想在抗击新冠肺炎疫情中迎来新发展

本次疫情爆发全面而又严峻地考验着世界各国，美国、日本、韩国、意大利等很多发达国家都暴露出应对新型冠状病毒肺炎的短板问题，而作为发展中国家的中国则面临着更加不利的局面，暴露出中国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，特别是在生物安全风险防控和治理体系建设方面存在巨大的提升空间，未能有效建立和实施科学合理的成套防治体系。

上述短板与不足造成眾多感染群众不能得到及时筛查与救治，人民群众身体健康与生命安全受到严重威胁，部分群众意见较大，部分区域局势混乱，疫情蔓延到全国，造成国家巨大损失与人民付出惨重生命和健康代价。这让我们更清醒地认识到推进国家治理体系和治理能力现代化的现实重要性和紧迫性，必须尽快建立更为完善的重大疫情防控体制机制，尽快堵住漏洞。疫情所暴露出来的诸多问题为我国持续推进供给侧结构性改革、深化体制机制改革指明了前进的方向。

本次新冠肺炎疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考、一堂大课。完善国家治理体系、提高治理能力关系到党和国家安危及人民的命运，是当前的头等重要工作，也是今后需长期加强的紧迫任务。以习近平同志为核心的党中央在疫情肆掠中与时俱进，开拓创新，全面提升中国应对生物安全风险能力，人民健康论述思想在本次疫情中迎来创新发展新契机。

据悉，国家相关部门正着手完成《生物安全法》立法，尽快修改《野生动物保护法》等相关法律法规，建全国家生物安全法律法规体系。这些体系、机制和制度的建立将尽快筑牢我国防控生物危险的医疗卫生防控体系，提高国家抗击生物危险的能力。

“祸兮福之所倚”。本文相信，在习近平总书记的坚强领导下，在全国人民齐心协力下，我国会很快取得抗击新冠肺炎疫情的最终胜利，我国卫生与健康事业发展必将迈上新的台阶，人民的身体健康和生命安全将得到更好保护，中国人民终将在习近平总书记人民健康论述思想带领下迈上新征程！

参考文献：

[1]高强：人民健康网[OL].http：//health.people.com.cn/n1/2016/1202/c408565-28921735.html 2016-12-2

[2]习近平.没有全民健康，就没有全面小康[N].健康报，2014-12-15.

[3]马克思：马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社.1972：32

[4]马克思：马克思恩格斯选集（第2卷）[M].北京：人民出版社.2012：289

[5]欧健：习近平人民中心观的形成逻辑与基本内涵[J]. 社会主义研究.2019，1：20

[6]时统君：中国梦视域下的习近平健康伦理思想[J]. 中共云南省委党校学报.2018，6：4

[7]何振喜：人民网[OL]. http：//theory.people.com.cn/n1/2019/1225/c40531-31522457.html

[8]张荣臣.中国共产党新闻网[OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0725/c389394-29427618.html.2017-7-25

[9]宇鹏、赵敬菡、万世成：中国共产党新闻网[OL].http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0819/c385474-28650588.htm[10]陈维嘉：把人民健康放在优先发展战略地位—习近平以人民为中心的卫生健康观探析[J].经济社会体制比较.2018，4：1

[11]王琳：习近平“健康中国”战略思想研究——伦理与经济二维视角[J].天津师范大学学报.2018，4：12

[12]习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[OL].http：//www.chinanews.com/gn/2017/10-27/8362199.shtml.2017-10-27

[13]习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[OL].http：//www.chinanews.com/gn/2017/10-27/8362199.shtml.2017-10-27

作者简介：

黄志勇（1974---），男，汉族，籍贯四川蓬溪，法经济学博士，工作单位：西南民族大学，副教授，研究方向：思想政治教育。

苏勇（1972---），男，汉族，籍贯四川成都，法经济学博士，工作单位：四川师范大学商学院，讲师，研究方向：法和经济学。

（作者单位：1.西南民族大学;2.四川师范大学商学院）