风起潇湘，龙腾两“塘”——龙琅高速公路建设纪实

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一条高速公路的建成从来不是一蹴而就的，从决策到筹备再到修建，其中有太多的坎坷曲折。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，龙琅高速建设者凭着一股创新创业的精神，开辟了一条康庄大道。

随着复工复产潮的来临，为实现年底通车的目标任务，龙琅高速在做好疫情防控工作的基础下重新按下“启动键”。截至2月底，龙琅高速项目复工复产的管理人员和施工队伍总人数已近千人。

梅山苍苍，沟壑纵横。“山高皇帝远”，一句俚语，形象地道出湖南新化北部山区的偏僻。这里资源丰富，有林木、楠竹等自然资源，有煤、铜、锑等矿产资源，更有梅山大峡谷、车田江风景区、油溪河漂流等旅游资源。然而，由于交通不便，这些资源大都只能“躺”在崇山峻岭里，无法变现成人民手中的财富，“国家级贫困县”这顶帽子，新化县一戴就是20余年！而与新化北部山区相邻的涟源市也好不了多少，以前还靠着丰富的煤炭资源“红极一时”，近年来受政策和市场的双重影响，煤炭行业一蹶不振，当地经济也一落千丈，面临转型。

党和政府并没有忘记这片土地，更没有忘记世代生活在这里的人民。随着脱贫攻坚战不断深入，新化县脱贫摘帽工作正式进入议程，涟源市的转型升级也迫在眉睫。“要想富，先修路”，龙(塘)琅(塘)高速的项目建设在这样的背景下被提上了日程。

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龙琅高速公路起于湖南省涟源市龙塘镇，止于湖南省新化县琅塘镇，连接已建成的S50长韶娄高速公路和S70新溆高速公路，主线全长73.71公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计行车时速100公里，设置龙塘（枢纽）、涟源北、安平、车田江、冷水江北、新化北、梅山龙宫、琅塘（枢纽）8处互通式立交，同步建设湄江、车田江、新化等3条二级公路连接线。

破解资金难题

高速公路是资金密集型行业，资金是高速公路建设的粮草。龙琅高速建设资金预算为84.84亿元，如何筹措和节省资金，如何用好每一分钱，成为摆在决策者面前的一道难题。

经过多方协调，龙琅高速争取到国家发改委拉动内需专项基金，该基金不仅利率较低，而且可作为资本金；同时，龙琅高速积极争取并进入国家开发银行湖南分行“武陵山区扶贫项目”，项目的贷款发放得到优先保障；此外，龙琅高速还通过宏源证券发行“绿色项目”债券，以保证资金充足到位。

为了实现对工程造价的控制，湖南省高速公路集团有限公司决定对龙琅高速公路项目施行设计施工总承包，这也是湖南省第一条采用设计施工总承包模式的高速公路。

消除征拆难点

“征拆难”是所有高速公路都会遇到的问题，龙琅高速的征地拆迁工作更是难上加难。

涟源市龙塘镇毛塘湾村是龙琅高速征拆工作的重点和难点，在历经前几年安邵高速、长韶娄高速、龙塘互通扩建等多次拆迁后，村里人均土地不足133平方米，“无处安身”成为村民最大的担忧。多次征地拆迁，也让征拆对象普遍存在补偿诉求过高等心理，这使得毛塘湾村成了龙琅高速公路名副其实的“拆迁第一难”。

2019年，龙琅高速建设进入攻坚阶段，沿线各项建设如火如荼，完成毛塘湾村的征拆工作迫在眉睫。分管协调的湖南省龙琅高速公路建设开发有限公司（以下简称“龙琅公司”）副经理谢琼钧带领协调部的同事多次深入毛塘湾村，探究问题成因，了解群众诉求，并从实际出发，在公平、阳光的前提下，积极维护群众利益，把房屋补偿方案做得更细化、详尽、具体，具有很强的操作性。此外，他们还积极奔走于涟源市政府各部门、涟源市龙琅高速指挥部和龙塘镇政府之间，寻求外部支持。

征拆过程中，他们与涟源市龙琅高速指挥部的工作人员一道，采取“5+2”“白+黑”“晴+雨”的工作模式，“放下脸皮子，磨破嘴巴子，跑断腿杆子”，无数次地进出征拆对象家，动之以情，晓之以理。在宣讲政策的同时，主动关心、及时解决群众生产生活问题。他们还积极帮助有困难的拆迁群众找工作、主动为缺少劳动力的拆迁户搬家，又协助涟源市龙琅高速指挥部制定“三榜公示”（实物公示、补偿公示、结果公示）征拆制度，将征拆流程置于阳光下，做到一把尺子量到底、一碗水端平，主动打消群众心中的疑虑。

东华大桥

功夫不负有心人，毛塘湾村这块“坚冰”被融化了，60个编号房屋的拆迁终于完成，达到了拆迁无现场冲突、无重大信访、无负面舆情的依法、和谐、阳光拆迁效果。

攻克地质难关

龙琅高速公路沿线地形地质十分复杂，路线经过多处煤田和煤矿，采空区较多，严重威胁大型构造物结构安全和施工安全；长大纵坡安全问题突出，安平至车田江水库路段为阶梯式突变地形，8公里路线长度展线极为困难；断裂带较多，且两处富水断层与路线垂直相交，施工及运营阶段均存在较大工程隐患。采空区、长大纵坡、隧道工程安全问题相互叠加，互相影响、互相制约。

逢山凿洞，遇水架桥！龙琅高速全线有桥梁42座，隧道6座，桥隧比高达33.7%。复杂的地形地质造成了龙琅高速多桥多隧的设计，也为这些桥梁、隧道的修建带来了许多难题。

安平隧道是龙琅高速施工难度最大的隧道，进口位于涟源市安平镇，出口则在新化县温塘镇，地形地质十分复杂，洞身岩溶分布较多，断层带高压富水较大，塌陷及高瓦斯风险极高，一不小心，就会发生安全事故。

安平隧道施工之初，龙琅公司就组织设计、施工等多方开会，多次完善施工方案，采用先进施工工艺，比如采用锚杆钻孔机通过液压系统带动凿岩机进行钻孔作业，锚杆打孔角度合格率达到100%，并避免了工人在拱架下作业时发生掉块、坍塌的危险。

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资水大桥地处新化县油溪乡境内，横跨新化的“母亲河”资江。资江水虽然养育了沿河两岸的居民，却也为两岸间的通行带来不便，因为没有桥梁，两岸居民来往必须乘坐轮渡，既不方便，也不安全。资水大桥的修建有望改写这一历史。

龙琅公司也要求施工方尽量提升机械化作业程度，实现“机械化换人，自动化减人”。为了做到万无一失，龙琅公司还为安平隧道安装了“千里眼”（信息化监管平台）“顺风耳”（瓦斯自动监测报警系统）。经过一千多个日日夜夜的奋战，如今，安平隧道已实现双洞精准贯通，开工至今没有发生过一宗安全事故。

资水大桥是龙琅高速的另一个控制性工程。资水河平均流量为每秒385立方米，水位落差达20多米，施工难度之大不言而喻。

钢栈桥是资水大桥的主要施工便道和桩基施工作业平台，但又不能影响资水河的主航道通行，钢栈桥的结构受力和安全管控无疑成为龙琅高速三标段管理的重中之重。

车田江大桥即将横空出世。

为此，龙琅高速三标段项目部在设计之初就不断优化钢栈桥设计，着力提升钢栈桥的结构安全和抗洪能力，在加强通航孔泄洪能力的同时确保整体结构稳定。为确保航道通航，项目部还专门聘请第三方水上防护公司负责管理，并密切与海事部门联系，统一进行船舶的协调安排。

资水大桥主跨为70+130+70米，采用大跨径悬臂浇筑的方式建设，项目部加大资金投入，先后有8套挂篮投入悬臂浇筑施工。由于桥位处于梅山岩溶发育地质，桩基开挖过程中多次出现岩溶地质，项目部多次调整施工方案，重复回填混凝土后重新开挖。

目前，资水大桥半幅已经架通，6月份将实现全幅架通。届时，“一桥飞架南北，天堑变通途”，油溪乡两岸居民出门靠轮渡的日子将一去不复返。

对于涟源市和新化北部山区的人们来说，这是一条希望之路，一条通往富裕之门的康庄大道，建成后，对改善涟源市及新化县北部地区交通落后面貌，促进当地经济发展具有十分重要的意义。

守得云开见月明。几年辛苦，几年拼博，龙琅高速建设者终于踏平坎坷，迎来了曙光。如今，各合同段建设正有序推进，项目将在年底建成通车，一条巨龙即将腾飞在湘中腹地的崇山峻岭之间！

龙琅高速的三大创新

模式创新

龙琅高速是湖南省第一条使用设计施工总承包模式建设的高速公路。通过几年来的不断摸索，设计施工总承包模式优势尽显，为这一模式在湖南的推广积累了宝贵的经验。

在设计施工总承包模式下，由于实现了施工图与施工的合理衔接，二者并行作业，有利于合理安排工序，从而缩短工期；设计和施工单位紧密联系在一起，解决了设计与施工脱节的问题，减少了因施工错误引发的返工和不熟悉图纸引起的质量问题；此模式在减少变更、节约投资，控制工程造价方面也效果显著。

管理创新

自开工建设以来，龙琅高速一直把管理创新当作最重要的一环，从“两区三厂”建设规范化、工艺标准化、生产规模化，到大力推行“首件认可制度”；从信息化管理到“四新技术”的运用，龙琅高速建设者不断诠释着“敢为人先”。

龙琅高速建设过程积极践行“互联网+建设”理念，充分运用龙琅公司信息管理平台、隧道门禁管理系统、隧道监控测量信息管理系统，为工程质量和施工安全提供有力保障；运用聚能水压爆破新工艺，取得了“三提高、两减少、一保护”（提高循环进尺、提高光面爆破效果、提高炸药利用率，减少洞碴大块率、减少对周边围岩扰动，降低粉尘含量，以保护作业人员身心健康）的效果；采用旋挖钻机提高成桩速度，减少破坏；采用锚杆钻孔机、混凝土喷射机械手等新设备，保证隧道施工的质量与安全；采用自行式T梁液压模板，实现了模板拼装、调整方便快捷、就位准确，接缝密贴，提高了T梁模板的利用率、安全性以及T梁的外观质量；对预制T梁伸缩缝位置施工工艺进行微改进，对梅塘村特大桥0#块托架采用拼装式托架，托架牛腿采用销接形式连接工法进行微改良……

“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”。龙琅高速公路将创新贯穿管理始终，创出了效率，创出了效益，项目建设也因此充满活力。

理念创新

涟源市和新化县都拥有丰富的旅游资源，龙琅高速作为串起众多景点的银丝线，无疑将促进当地旅游业发展。因此，项目建设一定要杜绝无序建设，绝不能破坏当地生态环境。

在立项之初，全新的绿色、环保理念就被提出，当绿色与环保的理念深深地植入龙琅高速建设者心中时，一条绿色、低碳、环保的高速公路也就呼之欲出。

于是，许多新工艺、新设备都得以应用：隧道采取微创新，使用填充炮泥工艺减少爆破过程中的灰尘，喷水除尘、洒水降尘；碎石场全封闭防尘、碎石场外围雾炮降尘；各拌和场入口设置洗车设备、拌和场三级沉淀池污水循环利用；拌和场水泥罐安装吸尘器，避免水泥注料扬尘；边坡开挖一级、防护一级、绿化一级……

下边坡绿化植生毯工艺的运用更是让人眼前一亮，项目建设将污泥、底泥、植物残体等有机废弃物通过S2E生态转化技术进行处理，形成生物碳土，再辅以合适的微量成分，生产出比一般种植土壤更利于植物生长的专用植生基质。这些植生基质拥有适宜的含水率、孔隙率以及丰富的营养元素，再配合专门选配的有生命的植物种子，通过专用成型技术制成植生毯，这些植生产品在阳光雨露的滋润下能迅速生长成各类植物，实现了从环境污染到环境改善的生态大循环，对下边坡防冲刷、绿化有很好的效果。