基于核心价值观视角的国有企业廉洁文化研究

刘维芳 胡凤娇

【摘 要】国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，强化国有企业廉洁文化建设有着特殊和深远的历史意义，国有企业廉洁文化建设是一个系统工程，要从直观层面、制度层面、核心价值观层面培育国有企业廉洁文化，关键在于核心价值观的塑造。

【关键词】国有企业;党风廉政;廉洁文化;核心价值观

【中图分类号】F270 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）05-0211-02

任何一个国家、一个企业的生存和发展，都与它自身的文化环境和文化条件密切相关，在企业竞争发展的过程中，文化发挥着独特而又重要的作用。20世纪70年代以后，国际经济形势发生了巨大的变化，美国通货膨胀严重爆发，失业率急速上升，经济萎靡不振，而资源相对贫乏的战败国日本却在短时间内崛起，成为世界第二大经济强国。企业家和管理学家认识到：文化对日本经济发展的推动作用不可小觑。科特、赫斯克特的《企业文化与经营业绩》一书中提出：企业文化对企業长期经营状况具有非常重要的影响，很有可能成为决定一个企业兴衰的关键因素。没有强大的企业文化，再完美的发展战略也无法获得成功。企业文化的内涵是3个层次组成的同心圆：直观层面——企业形象，表现为产品设计、员工着装、厂容厂貌等，是企业文化的外围层;制度层面——企业作风，表现为员工工作方式和行为的准则，应对突发事件的表现等，是企业文化的中间层;精神层面——核心价值观，体现了企业的愿景、使命、经营理念，是企业文化的核心层。企业核心价值观对员工的思想和行动具有引导、激励和凝聚作用，是企业发展的动力，员工行为的准则。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央狠抓党风廉政建设，推进全面从严治党，反腐惩恶，正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，极大地推动了全面从严治党向纵深发展。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚决把纪律挺在前面，加强国有企业党风廉政建设工作，持之以恒落实中央八项规定精神;要加强对国企领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧“螺丝”。国有企业强化廉洁文化建设，是党风廉政建设的内在要求，是推动企业健康发展的必要措施。

1 加强廉洁文化建设对于国有企业有着特殊和深远的历史意义

（1）廉洁文化建设，是促进国有企业健康发展的内在需求。如果没有一个健康向上的企业文化的支撑，企业经济发展也会失控。一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设，营造企业风清气正、廉洁从业的良好氛围，有利于促进企业经济健康稳定发展。

（2）廉洁文化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。国有企业频发涉及贪腐的违法违纪案件，从廉洁文化建设的视角来看，引导企业形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，可以增强企业领导人员的廉洁守法意识，促进企业经济良好运转秩序的形成。

（3）廉洁文化建设，是推进国有企业党风建设和反腐败工作的重要保障。发挥企业文化教化育人的作用，使之成为推进国企反腐倡廉和党风建设的支撑力和渗透力。

2 当前国有企业廉洁文化建设中存在的问题

（1）一些国有企业对廉洁文化的认识不到位。企业文化工作由党务部门负责，导致员工认为廉洁文化是党员的事，与其他员工没有关系，还有一部分员工混淆了廉洁文化和廉政建设的概念，认为廉洁文化建设是领导干部的事，与普通员工没有多大关系。有一些国有企业的员工认为廉洁文化建设只要不出贪腐问题就行了，缺乏系统性思考。

（2）廉洁文化与企业战略之间的互动不足。站位不够高，眼界不够宽，考虑处理廉洁问题就事论事，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新知识、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。在企业文化建设中，核心价值观是以企业战略发展目标为基础的，廉洁从业的核心价值观与企业战略存在着紧密的内在联系，影响着企业战略目标的实现，当前部分国有企业廉洁文化和企业发展战略存在脱节的现象。

3 国有企业廉洁文化建设是一个系统工程，关键在于核心价值观的塑造

（1）从直观层面上，挖掘企业廉洁文化资源，增强廉洁文化教育感染力，初步实现不敢腐的目标。国有企业应结合本企业的文化资源，不断丰富廉洁文化的内涵，使其更加贴合实际，利用好内部报刊、网站、板报、宣传栏、海报等现有载体，开辟党风廉政建设和反腐倡廉专栏，及时刊登古今廉洁典范、职业道德规范、反腐倡廉模范等信息。抓住企业特色和员工的兴趣爱好，让廉洁文化教育“活”起来，通过签订廉洁从业协议书，参观反腐倡廉教育基地，剖析一组贪腐反面案例，树立一个身边的廉洁榜样，讲一堂廉洁文化课等多种形式开展廉洁从业文化宣传，让员工感受到廉洁榜样就在身边，廉洁行为就在日常的工作中，通过一系列有特色、有影响、有规模的活动，营造廉洁企业文化的声势。对于领导干部和关键岗位，党务、纪委和组织部门共同抓好岗前廉洁教育，把廉洁教育作为岗前必修课，形成自我教育、互相渗透的文化特色。

（2）在制度层面上，建立完善的企业内控体系，构建不能腐的体制机制。实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的概率就越小。在企业经营中，应该进一步形成健全完善的内控体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的制度规范;而更重要的是要加强制度的落实，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值，使反腐败走向规范化、制度化。

严格落实领导干部党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员对分管部门和领域的党风廉政负责，明确分工，细化责任，确保责任分解不留死角。党委要和各党支部负责人签订党风廉政责任书，和中层干部、关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，把廉洁从业纳入年终考核体系，做到廉洁考核与薪酬挂钩，与评优评先进行挂钩。和供应商、外协方签订《廉洁从业协议书》形成纵向到底、横向到边的廉洁责任体系。

在组织干部考察的过程中，必有廉洁从业的考察内容;在新提拔的领导干部任前谈话中，必有廉洁从业的要求;在物资采购等重点领域关键环节的过程中，必有纪检监察部门介入。加强专项审计和效能监察的力度和深度，外协加工、物资采购、工程建设应比价必比价，应招标必招标，切实做到预防第一，防患于未然。进一步加大考核、奖惩和责任追究的力度，使党风廉政建设和反腐败工作与企业内部管理緊密结合，进一步增强各级领导班子和领导干部抓好廉洁文化建设的自觉性和主动性。

（3）在精神层面上，筑牢不想腐的思想防线，塑造廉洁从业的核心价值观。首先，优秀的企业文化应该服务于企业战略，成为企业战略目标实现的驱动力，国有企业廉洁文化应纳入企业发展战略体系，与企业战略积极互动，指导企业科研、生产、经营、管理工作，充分发挥企业的核心价值观作用。其次，国企党员干部要通过不断学习，树立正确的世界观、人生观和价值观。只有夯实思想基础，筑牢思想防线，才能树立正确的名利观，以淡泊之心、知足之心对待名和利，以廉为荣，以俭立身，自觉坚持洁心、洁身、洁行，耐得住简朴，守得住清贫，抵得住诱惑，增强拒腐防变的能力。最后，在市场经济背景下，受到利己主义、享乐主义等资本主义思想的侵蚀，一些不正之风在社会上流行。国有企业的党员领导干部在做出决策和行使职权时，就务必坚定理想信念，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，时时处处严格要求自己，守住自己的思想防线。要坚持自重、自省、自警、自励，坚持原则、秉公办事、公私分明，以一身正气、两袖清风的正面形象塑造自身的影响力、亲和力和感召力。无论在“工作圈”“生活圈”，还是在“社交圈”，都要时刻自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀，永不沾，真正筑牢不想腐的思想防线。

参 考 文 献

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