宜宾经济增长0.3%中的纪委角色

康琴 祁静

最近一个时期，黨中央和习近平总书记多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，因时因势作出一系列重大决策部署，强调在常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

近日，四川各市陆续公布了2020年一季度“成绩单”。因受新冠肺炎疫情影响，很多地方GDP增速均为负值，但也有宜宾等地实现正增长，一些市州单项数据也不错。这当然得益于各地建设者们在各自岗位上的奋斗与付出，也得益于各地纪检监察机关立足职能职责，督促推动各项政策措施落实落地。

本期专题选了三个市纪委监委的特色做法，以飨读者。

宜宾市南溪区纪委监委的一个建议，让当地建筑企业复工复产平均提前了一个月。

那是今年2月底，新冠疫情稍稍缓解的时候。南溪区纪委监委在疫情防控督查时发现，企业复工复产需要众多职能部门验收。有企业直言不讳，“今天这个部门来检查，明天那个部门来检查，疲于应付。”

“分析研判后，我们向区委建议，整合人员、事项、时间，实行‘一企一专班，每家企业复工中所涉及部门通过专班组织集中验收。”南溪区委常委、区纪委书记、区监委主任肖华刚回忆称，建议很快被南溪区委采纳，及时提高了复工复产验收的效率。

这是宜宾纪检监察机关统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署贯彻落实情况监督检查的一个细节。

今年一季度，宜宾市地区生产总值541.92亿元，同比增长0.3%。疫情期间，宜宾地区生产总值实现逆势增长，离不开当地建设者的奋斗，也得益于当地纪检监察机关立足职能职责，勇于担当，督促推动各项政策措施落实落地，最大限度减轻疫情对经济社会发展的影响。

参谋者，助力敲好“快进键”

1月26日，按照宜宾市委及市应急指挥部统一部署，宜宾市纪委监委统筹市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级纪检力量，服从服务于疫情防控大局。宜宾市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生作为市督查问责组组长统筹起全市监督督查和问责工作。

对于每天督查发现的问题，宜宾市纪委监委组织专门力量对问题进行分析研究，个性问题督促整改，共性问题提出面上整改建议，并及时上报市应急指挥部供市委市政府决策参考。

依据监督督查中精准掌握的信息，及时研判，提前谋划，宜宾市纪委监委很早就开始考虑如何为市委履行好主体责任当好参谋助手，为复工复产提供纪律保障，助力敲好经济社会复苏“快进键”。

“我们在2月初就已开始关注春耕生产的问题，元宵之前就提出要加快推进企业复工复产群体精准摸底排查和优化企业复工复产验收程序的有关建议。”宜宾市纪委监委驻宜宾市应急指挥部的联络员张翼，翻开每天向市应急指挥部的报告短信向记者介绍。

根据工作推进情况，宜宾市纪委监委陆续提出了保障春耕物资运输、解决农产品直销、加强企业防控物资供应、指导企业及时弥补防控短板和漏洞、加快推进城乡劳动力基础数据录入采集、优化健康证办理流程、倡导网上办理和微信扫码办理复工手续、差异化明确复工复查条件、加强餐饮行业有序恢复等一系列推进复工复产的建议。这其中许多建议被宜宾市应急指挥部采纳。

一个典型的例子是，数据报表过多过滥，多头重复报送，是纪检监察机关在监督检查中收到基层干部反映强烈的一个问题。为了让基层干部把更多精力投入复工复产和疫情防控一线，宜宾市纪委监委提出进一步细化统筹监督指导、精简文件简报、规范数据统计等具体建议。宜宾市应急指挥部采纳建议，及时要求涉及疫情防控的文件、简报统一归口市、县（区）应对疫情工作领导小组和指挥部办公室统筹制发。

在此基础上，宜宾市纪委监委进一步提出“两严格一精准”，即：严格归口管理，精减文件报表;严格报备审核，规范监督检查;精准监督执纪，压实防控责任，坚决纠治疫情防控和复工复产中的形式主义、官僚主义问题。该举措获中央纪委国家监委专报印发各省、自治区、直辖市交流学习。

担当者，先锋队示范引领

疫情期间，江安县一企业响应市委市政府号召，改线生产消毒酒精。作为重要的防疫物资，该厂生产的消毒酒精支援了疫情防控，也助力了宜宾经济复苏。企业负责人坦言：“如果不是纪委示范担当，我们可能还在走审批流程，根本开不了工。”

2月初，收到该企业提交的调整消毒酒精生产线申请，江安县相关行业主管部门也希望优化审批环节、加快审批流程，但又怕把握不准，便提出“请县纪委监委进行审核”的建议，转给了江安县纪委监委。

江安县纪委副书记、监委副主任郝敏收到材料后，看出了该行业主管部门的纠结。“愿做事、想担当。但还是有点担心，担心在纪律方面把关不准、不严。”

“按说这是业务的事情，纪委监委不应该介入其中，但疫情期间情况紧急，纪委监委还是要为敢担当、愿做事的干部、部门提供纪律服务和保障。”郝敏告诉记者，县纪委监委商量后就让相关部门全面梳理法律法规要求，按照复工复产要求依法推进办理，确保既符合法律法规要求，又满足疫情防控急需。

在改线生产次氯酸钠消毒液的宜宾海丰和锐有限公司，目前已完成生产消毒液700余吨，不仅满足了本市需求，一半以上还用于支援湖北、云南等地。该公司党委副书记、副总经理冯应乾表示，公司能够实现防疫期间安全有序生产，宜宾市纪委监委驻市国资委纪检监察组助力不少。

早前，针对督查发现部分国有企业疫情防护物资缺乏等问题，宜宾市纪委监委驻市国资委纪检监察组通过多方汇报协调，帮助包括海丰和锐在内的8家企业共计争取到口罩8100个、酒精125公斤、测温仪21个，同时，协调相关职能部门对企业制定疫情防控应急预案。

为复工复产中的担当者担当，宜宾市纪委监委很早成立“疫情防控工作纪律保障先锋队”。通过先锋队示范引领，展现纪检监察机关党员干部勇于担当、敢于斗争的精神风貌，为宜宾打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督和作风保障。

监督者，发挥技术力量

疫情期间，不管复工复产还是外出务工，都需要做相关体检。

“前段时间我上午和下午都来了，人有点多，白跑两趟，心里火烧火燎的。”本来准备到南溪区大观镇卫生院体检的陈代琼，心里着急，看到旁边墙上有南溪区正风肃纪110为民服务“好差评”平台的扫码牌。她拿出手机扫了二维码，发了通“牢骚”：“外出务工人员体检难，请相关部门关注。”

可没有想到，这通“牢骚”起到了大作用。

“在平台接到群众反映后，我们随即就联系了各镇和卫健部门，商讨如何快速、高效、安全地为外出务工人员服好务。”南溪区纪委监委常委周元莹介绍，后来区里就要求各镇（街道）做好宣传和摸排，按照辖区村社的地里位置和群众的出行时间安排，进行“错峰服务”，预约办理，合理利用大家的时间。

监督是纪委监委的第一职责，党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，纪检监察机关现阶段履行监督职责、加强政治监督包括巡视监督，就是要不断对标对表党中央重大决策部署，该跟进的跟进、该加强的加强。

除运用信息手段加强复工复产中的监督外，宜宾市纪委监委整合力量，组成56个监督督查组，紧盯各地各单位抓企业复工复产防疫措施和支持企业帮扶政策落实情况，推动各级党委政府、行业职能部门落实主体责任。

“我们立足职责当好‘监督员，围绕中心当好‘服务员，科学精准开展疫情防控监督的同时，督促各职能部门跟进服务保障，全力支持各行各业复工复产。”宜宾市纪委常委胡宇芸如是说。

同时，该市各级纪检监察机关坚持强化监督执纪问责，严肃查处与疫情防控工作背道而驰，对企业、民众复工复产所遇困难不闻不问、不担当不作为等形式主义、官僚主义以及失职渎职等问题，以严明纪律推动疫情期间复工复产安全有序推进。截至目前，宜宾市纪委监委已对60余个履责不力、违反工作纪律问题进行问责，处理123人，通报39人。

“跟进既有力度，又显温度的纪律保障，帮助各行各业复工复产‘输血降压，这是当下落实‘两个维护的必然要求，也是践行‘两个维护的具体体现。”唐浪生表示，在疫情防控和企业复工复产面前，纪检监察机关义不容辞、责无旁贷。