浅谈内蒙古牛肉产业发展现况及未来前景

郝艳君 李艳春 高 岩 张宏博

1.呼和浩特市食品检验所 内蒙古呼和浩特 010090 2.内蒙古科鸿科技服务有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010010 3.内蒙古自治区食品检验检测中心 内蒙古呼和浩特 010090

中国牛肉产业是随着政策改革和贸易开放而迅速发展的新兴产业，并且已成为中国畜牧业中发展最快的产业之一[1]。近年来，就生产、消费和贸易而言，中国一直是全球牛肉行业的主要参与者。在生产方面，中国既是世界第三大牛肉生产国，也是亚洲最大的牛肉生产国[2]。牛肉产业近年来为中国经济增长做出了重要的贡献，其中内蒙古牛肉产业在中国牛肉产业的发展中有着至关重要的地位。

内蒙古是我国牛肉生产的传统地区，养牛业在内蒙古畜牧业中占据重要地位，是农牧民增加收入的主要途径之一，有着悠久历史[3]，辽阔草原和丰富牧场的内蒙古非常适合发展畜牧业，深处自然、远离污染的牛肉更是营养美味，深受消费者的青睐。

本文以2015～2019年5年来内蒙古牛肉产业发展的情况数据资料为基础，主要涉及内蒙古牛肉产业链结构(如图1)中的肉牛养殖区域分布及方式、牛肉产量、牛肉加工、牛肉营养和销售等方面，阐述了内蒙古牛肉产业发展现状和面临的瓶颈，并针对其存在的问题提出应对策略，以及简要概述了内蒙古牛肉产业的前景。

图1 内蒙古牛肉产业链结构图

1 内蒙古养牛业的区域分布及肉牛品种

1.1 内蒙古养牛业的区域分布

内蒙古自治区地处祖国北疆，区域面积广阔，北纬37°24′～53°23′，东经97°12′～126°04′，南北最宽处约1 700km，东西直线长达4 200km，是全国横跨经度最广的省区，土地面积11 813km2，位列全国第三，发展畜牧业的自然条件良好[4]。地貌类型以高原为主，海拔高度900～1 300m。属于温带气候，随着海洋距离的增加,水分条件由湿润—半湿润—半干旱—干旱的变化，降水量自东向西由大于450mm减至25mm，此外内蒙古自治区水资源缺乏，河流，湖泊间网密度从东到西逐渐变稀，夏秋季河流与溪水湖泊可作为饮水水源，而冬春季则主要依靠地下水。

内蒙古地区是我国五大畜牧业省份之一，拥有闻名世界的广阔草原，同时也是欧亚大陆草原的重要组成部分，天然草原面积13.2亿亩，草原面积占全国草原总面积的22%，占全区国土面积的74%，全区草地资源年生物总贮量约680.8亿kg，其中可食干草总贮量约408.6亿kg[5]。在世界温带草原中，内蒙古天然草地资源的原生植被保存最完整，工业污染程度最小，草地类型最多，是最丰富的植物基因库，可以满足各类畜种采食，上述各地理要素之间的相互联系和作用,构成了内蒙古地理环境的统一整体,也就是地理环境结构的整体性。这种整体特征是内蒙古地理环境所具有的独特性,也是区别于其他省级地理区域的显著标志。

养牛业在内蒙古全区分布具有普遍性，全区12个盟市100个旗县市区都有分布。从表1我们可以看出内蒙古自治区养牛优势区域主要分布在中东部地区，即通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市，占全区牛存栏量的97%[6]。

表1 2019年四个盟市牛存栏量及其占全区总数比例

1.2 内蒙古肉牛品种

内蒙古得天独厚的资源优势，造就了不同种类的牛肉品种，主要是肉乳兼用的三河牛、草原红牛、科尔沁牛等培育品种牛与引进的西门塔尔牛、海福特牛、利木赞牛、夏洛莱牛杂交后培育的产肉性能较高的兼用品种牛[7,8]。

2 内蒙古养牛业的组成及存在的问题

2.1 内蒙古养牛业的组成

一直以来，内蒙古依靠丰富的草原资源，建立了以放牧为主的传统养殖方式。随着社会经济稳中有序不断发展进步，养殖方式也发生了很大的转变。

一方面，当前的养殖方式主要是放牧与舍饲养殖相结合。在牧区，母牛每年放牧89个月，舍饲43个月；在农牧交错区，放牧68个月，舍饲64个月；在农区养殖肉牛较少，一年仅在荒滩、草坡放牧45个月[3]。养殖成本比完全舍饲降低1/3或1/2，在牧区能降低2/3。这种低养殖成本饲养方式具有很强的价格优势，在全国肉牛数量下降的时期，内蒙古自治区肉牛数量仍能保持良好增长，这种养殖模式也能有效的缓解草场的压力，有助于草原植被的恢复和生态平衡。

另一方面由混合饲养转变为规模化肉牛饲养。过去许多牧民既养牛又养羊，现在有许多牧户转变为专业养殖户，且养殖的规模在国家政策下逐渐扩大。2015年至今，通辽市基本实现了养牛规模化[9]。

2.2 内蒙古养牛业存在的问题

2.2.1 缺乏良种肉牛，个体产肉量偏低

在内蒙古地区，除已成规模的饲养场外，其他小规模饲养肉牛品种存在参差不齐的问题。自治区改良肉牛目前缺少统一规划目标，存在盲目性和随意性，致使杂交效果不稳定，改良程度良莠不齐。存在着肉牛品种混杂、生长周期长、出栏率低、肉质差等问题。屠宰牛平均胴体重为181.5kg胴体小，达不到要求。相比于世界平均水平，我国肉牛屠宰胴体重低出近100kg，养殖成本却高出一倍以上，无法和国际优质品种相比，严重影响了我国牛肉产品的竞争力[10]。

2.2.2 肉牛育肥体系不健全

在整个内蒙古地区，农户散养和小规模饲养模式还是肉牛养殖的主要模式，年出栏肉牛10头以下的小规模养殖占有绝大比重，年出栏100头以上的规模化，集约化的肉牛养殖所占的比重很小[11]。此外，科学育肥体系不健全，有些农户由于长期追求低成本，没有用适当精饲料育肥，从而使牛的品种代数、年龄、饲草料混杂，饲养、育肥技术不等，产出的牛肉也差别很大，不能保证肉品质量稳定和统一[12]。

2.2.3 生产方式较落后

目前，我国肉牛产业处于刚刚起步阶段，产业化程度还较低，农户养殖技术支撑不足，大多依靠经验积累，缺乏必要的养殖技术指导，饲养管理也非常粗放，同时，肉牛养殖投资较大，饲养周期长，也增加了养殖户的养殖风险。2015年，国内养牛平均成本为20.99元/kg，购入架子牛成本为28.68元/kg，活牛出栏价格为25.93元/kg利润很低[13]。虽然我国已经大力扶持农牧项目，但实施的过程中仍然很难落到实处，很多游牧民都无法得到最先进的饲养知识和悉心的技术指导，进一步提高政策和资金支持已经成为发展肉牛产业迫在眉睫的首要工作。

据调查，繁殖成活率在60%左右的母牛群体，易患胎衣不下，子宫内膜炎等疾病，这与母牛妊娠期营养缺乏及人工授精和分娩时操作不当有关[14,15]。肉牛养殖农牧民迫切需要大学或研究机构在肉牛品种，安全追溯，饲养，繁殖，疫病防治，牛舍建设等关键技术方面，能够给予技术支持，对症下药，帮助解决存在的技术难题。

2.3 内蒙古养牛业发展的对策及建议

养牛业的合理快速高质量发展是促进牛肉产业发展的关键，肉牛育种发展、肉牛产业化，重点是选育优良的肉牛品种。将现代育种与繁育新技术、克隆技术和胚胎移植技术相结合，可以培育出生长发育快、早熟、产肉量高、肉质好、繁育性能高、遗传性能稳定、体质外貌一致、适应放牧及舍饲的草地肉牛优良品种[16]。针对技术落后，品种缺乏的问题，政府应鼓励农户发展适度规模化养殖及育肥模式，大力推进农业知识普及，鼓励高校与农户间交流，让高校研究成果在农舍落地开花，在技术创新，制度创新，产业转型方面形成突破[17,18]。

3 内蒙古牛肉产量

随着我国对于牛肉需求的逐渐增长，我国肉牛养殖业不断发展，牛肉产量也呈现增长态势，以满足我国不断增加的消费需求。根据国家统计局数据[6,19]，从图2中可以得到，2015年和2016年我国牛肉产量基本保持在年产616万t左右，2017年达到634.62万t，2018年增长至644.06万t，2019年产量667万t，2019年比上年增长22.94万t，是近5年增长量最多的一年。

图2 2015～2019年全国牛肉产量走势

根据内蒙古统计局的数据[19]，从图3可以看出，2015～2019年，内蒙古牛肉产量逐年增加，2017年后突破年产60万t，2019年内蒙古牛肉产量达到63.8万t，体现出内蒙古牛肉产出后劲十足，充满活力。

图3 2015～2019年内蒙古牛肉产量走势

通过对数据进行分析整理，得到内蒙古牛肉产量在全国牛肉产量中所占比重，从图4中可以发现，近5年来，内蒙古牛肉产量占全国牛肉产量比重呈现出逐步增长的趋势，说明近年来内蒙古牛肉产业为全国牛肉产量贡献度增加。

图4 2015～2019年内蒙古牛肉产量在全国牛肉产量所占比重

根据对2015～2019年全国各省牛肉产量[20,21]进行总结(图5)，体现了内蒙古自治区牛肉生产水平高于国内平均水平，肉牛的产肉能力在国内领先。

图5 2015～2019年全国各省牛肉产量走势

4 内蒙古牛肉生产加工

4.1 内蒙古牛肉生产加工现状

近年来，我国第一条具有高度智能化的屠宰、吊剔、分割、包装的牛肉生产线在内蒙古科尔沁牛业投入生产，现在已经成为现代牛业企业专业化、国际化的标杆。智能化的生产线能够监视和控制从原材料到最终产品的生产全过程，可以精确地完成质量控制、可追溯性、产量、检疫、物流、生产率等，极大降低了人工成本。智能化的生产线使科尔沁牛业公司的流水线生产效率提高50%以上。科尔沁牛业有限公司的智能化体系建设将极大地推动内蒙古传统肉类制品企业的转型和升级，为内蒙古牛肉加工开辟新的道路[22,23]。

但就全区整体水平来看,大多数牛肉产品仍采用传统的手工加工方法,酱、卤、烧、烤、腊、干仍是主要产品,产品种类少，技术含量低，缺少精加工产品，加工产量不足牛肉产量的5%,无法满足我国人民对高档牛肉的需求，也直接影响了我国牛肉产品的国际竞争力；另外在牛的屠宰和加工过程中,综合利用水平低,不仅将珍贵的资源白白浪费掉，工业效益差，而且还会造成环境污染，资源环境和牛肉生产的矛盾日益凸显[24,25]。

4.2 加工领域的不足

4.2.1 规范化肉牛屠宰加工企业少，布局不合理

目前内蒙古地区的肉制品加工厂数量不少，但质量不高，设备健全，生产线先进的规范化加工企业不多。并且布局上不合理，多分布在东部地区，而西部地区，如锡盟、呼包二市、乌兰察布市基本没有现代化的肉牛屠宰加工企业。这成为制约内蒙古肉牛产业发展的主要因素之一，由于运输成本高，导致牛肉的销售价格变高。同时缺少大型规范化加工企业，内蒙古牛肉市场上销售的牛肉多是未经处理的鲜肉、冷冻肉。而经过排酸化处理的部位则更少。这样既不能为消费者提供更多的选择，也不能为不同产品找到合适的市场，牛肉企业的产业布局，使产品的价值降低，销售量受阻，加工厂利润不明显，严重影响了内蒙古牛肉的竞争力[26]。

4.2.2 牛肉加工存在卫生安全隐患

牛肉产品的安全就是“无疫病，无残留，无污染”，在牛肉行业中，规模生产企业和小作坊并存，先进和落后流通方式并存，导致牛肉消费市场混乱，问题牛肉充斥市场。不少地区仍遵循传统的屠宰方式，就是“放倒就宰”，俗称“地打滚”。不仅不卫生，而且由于放血不净或惊吓应激，牛肉质量下降的同时一些可开发利用的副产品也被浪费掉[27]。此外，小型屠宰加工企业在生产加工过程中，卫生防疫意识薄弱，牛肉在消毒、排酸、疾病检疫等关键步骤，达不到国家标准要求，或生产出劣质牛肉，危害消费者健康。熟牛肉大多数是由家庭作坊生产，加工方式简单，安全卫生不能保障，也是影响我国牛肉产品健康发展的重要因素。

4.3 加工领域的应对策略及建议

好质量、好质感的牛肉，不仅关系到消费者的健康，还关系到行业的健康发展，科学的加工技术手段至关重要，同时也应加强对牛肉质量的管理，保证牛肉加工过程的质量控制，规范合理化加工，减少资源浪费，在加工过程中增加产品附加值[28]。建立健全牛肉质量安全认证体系，提高牛肉产品质量水平。在牛肉优势重点产区，率先推行市场准入制度和产品质量追溯制度，加强产业间交流，积累经验，补短板，不断提高优势牛肉的质量安全水平。在优势产区建立综合性监督检测机构，提高检测水平和服务能力。在此基础上，制定和完善优势农畜产品的质量安全国家标准和行业标准，并在标准化生产示范基地推广，建立有效的产、供、销牛肉生产监管体系。

5 内蒙古牛肉的营养与健康

随着我国经济的不断发展，人民消费水平不断提高，消费观念不断升级，人们对于牛肉的需求也在逐渐增加。牛肉是指从牲畜牛身上获得的肉，是世界第三消耗肉品，是日常生活中常见的食用肉品之一。由于牛肉含有丰富的蛋白质、氨基酸等物质，能有效的增强身体素质，提高机体的抗病能力，受到了消费者的大力欢迎。

内蒙古大草原是中国最美草原之一，是我国著名的天然牧场，水草肥美、广阔无边，有沙葱，甘草，柴胡，金莲花，百合等近300多种名贵草药及豆科植物，为内蒙古大力发展肉牛养殖业提供了丰富的自然资源和基本保障。草原上的牛、羊均保持纯天然的牧养方式，夏、春、秋季饮用地下井水，冬季以饮用天然雪水为主。不仅体格大，产肉多，且鲜嫩多汁；屠宰放血完全、无淤血，无膻味；而且胴体丰满，色泽鲜美，肉层厚实紧凑；高蛋白，低脂肪，且瘦肉率高，肌间脂肪分布均匀，富含人体所需各种氨基酸、脂肪酸及矿物质。2016年包音都古荣·金花[29]，Mailisi H，呼格吉勒图(2016)等对乌珠穆沁草原(位于内蒙古锡林郭勒盟东部)饲养的黑安格斯牛肌肉氨基酸组成及其营养价值进行分析，研究表明乌珠穆沁草原饲养的黑安格斯牛肉氨基酸组成丰富，含量较高，能够满足人体营养需求，富含优质蛋白质。柴超杰[30],张巧霞(2012)在《“内蒙古达茂旗生产有机牛羊肉”的启示》一文中提到内蒙古牛肉具有肉质鲜美、营养丰富等特点。王小梅[31](2012)研究了内蒙古地区红安格斯牛、西门塔尔牛、草原红牛和夏洛莱牛4个品种肉牛的营养指标，结果显示在相同饲养条件下，草原红牛肉营养价值、饲料报酬、高档肉产肉率和脂肪沉积上具有明显的品种优势。肖芳[32]，朱建军(2018)对锡林郭勒草原牛羊肉主要营养成分进行分析，结果表明内蒙古牛肉蛋白质含量高，同时微量元素含量也丰富，营养成分齐全。

6 内蒙古牛肉销售

内蒙古作为中国的畜牧业大省，牛肉业是其传统优势产业，因此研究内蒙古牛肉产业在国内和国际上的竞争力，对内蒙古乃至中国的畜牧业发展和牛肉产业发展都有重要的现实意义[33]。

内蒙古牛肉销售在内蒙古牛肉产业链中，是不可或缺的一部分。因此对其也有较多的研究价值。其中张一品[34]、钱贵霞(2011)对内蒙古牛肉产品出口竞争力进行分析与评价，结果显示：内蒙古牛肉出口竞争力要高于中国牛肉出口竞争力平均水平，但和国际牛肉生产和出口大国相比仍有着较大的差距。针对促进内蒙古牛肉产业发展和贸易出口这个问题，提出了加快科技创新，提高牛肉产业技术含量；规范和完善牛肉卫生法律法规，冲破国外贸易技术壁垒以及创造优势品牌，提高牛肉产品的国际竞争力等政策建议。田春英[15](2010)等也提出要合理规划屠宰场和大型加工厂的位置，由政府出面建立牛肉的销售“快捷通道”，加强对牛肉市场的监督与控制，此外呼吁牧民要加强维权意识，自发组织牛肉生产合作社，提高自身议价能力，这样才能增加收入，提高经济效益。董璐[35](2014)等在《当“卖不出去”遭遇“供不应求”:透视内蒙古牛羊肉“两极”困境》一文中提到，内蒙古牛肉消费市场两极分化局面渐显，高端市场消费需求强劲，中低端牛羊肉遇冷，为牧区牛羊养殖产业带来新挑战。董荣奎[36](2016)等对内蒙古牛肉产业的成就和经验进行研究后发现，我区的牛肉养殖大多以家庭为主，绝大多数养殖户都没有稳定的销售渠道，一些企业信誉度较差，屠宰厂和肉牛经纪人为了提高收益主观上会压低活牛收购价格或者在收购期不能按时兑现合同，甚至拖欠收购款。这些因素都会导致养殖户的经济效益低下，从而大大降低养殖户的生产积极性。

针对内蒙古牛肉的销售状况，相应的政策调整应积极出台，并鼓励养殖户发展生态养殖，在养殖阶段不使用饲料添加剂，通过生态放养产出高质量牛肉，以绿色品质打通销售渠道；同时应用草原文化打造内蒙古牛肉特色品牌，在传统加工方式的基础上寻求创新，以高品质的牛肉产品吸引市场关注。

7 前景与展望

随着经济的发展，人们生活水平的提高，国内单一肉类品种主导市场的格局将被多样化混合品种所替代。猪肉消费会保持绝对量的增长，但在整个肉类消费中所占的比重将继续下降；牛羊肉需求上升，高端肉类需求增加也会成为趋势，牛肉必将成为人们日常生活的优先选择。通过对2015～2019年来内蒙古牛肉产业发展的情况进行分析，主要涉及了内蒙古牛肉产业链结构中的肉牛养殖区域分布及方式、牛肉产量、牛肉加工、牛肉营养和销售等方面，并阐述了内蒙古牛肉产业发展现状和面临的瓶颈，针对其存在的问题提出应对策略，总体分析得到内蒙古牛肉产业未来需求潜力大，产业发展前景有很大优势。经过多方面的努力、政策的完善以及牛肉产业的创新发展，未来内蒙古牛肉产业将蓬勃发展，将以高质量牛肉产品占领国内市场，成为中国牛肉行业的领跑者，为未来走出国门，将中国品牌牛肉推向世界打下坚实基础。