基于点轴理论的京杭运河聊城段旅游产业带构建研究

林英华，张二勋，冯子超

（1.聊城大学 环境与规划学院，山东 聊城 252059；2.聊城大学 创新创业学院，山东 聊城 252059）

一、京杭运河聊城段城市旅游发展现状

聊城市是我国著名的“优秀旅游城市”、“历史文化名城”、“环保模范城市”、“温泉之乡”、“十大休闲城市”。近年来，聊城市旅游业迅速发展，2008年到2016年，实现年旅游总收入、年总接待国内外游客量的逐年递增。2016年，全市旅游总收入162.6亿元，接待海内外游客共2050.4万人次。聊城市旅游总收入占GDP比重从2008年的2.8%到2016年的5.7%，旅游总收入占第三产业比重从2008年的10%到2016年的14.7%。旅游业整体上呈持续稳定发展的良好势头。旅游业已成为第三产业的支柱产业，对产业结构作用越来越明显。入境游客人数呈持续上涨趋势，在2012年旅游人数达到最多。

表1 2008-2016年聊城市旅游业指标

旅游总收入占GDP（%） 2.8 3.0 3.2 3.4 4.1 4.3 4.6 4.9 5.7旅游收入占第三产业（%） 10.6 11.1 11.4 11.2 12.4 12.4 12.7 13.7 14.7

1.聊城市运河文化遗产旅游资源

聊城市是国家历史文化名城，水色秀美，风景旖旎，素有“上有天堂，下有苏杭，过了济宁，便是东昌之美誉”①王海峰：《明清东昌运河经济研究》，南昌大学硕士学位论文，2007年。。通过对聊城府志、县志、聊城通史等资料、档案资料浏览查阅，梳理聊城市地旅游资源见表2：

表2 聊城市运河文化遗产清单

2.聊城市A级景区名录

表3 聊城市A级景区名录

2A级景区冠县联民玫瑰园、冠县灵芝文化产业园、永兴堂民俗文化大院、鲁西北县委纪念馆、阳谷海会寺、临清舍利宝塔、莘县联合国2606项目平原森林生态旅游区、阳谷文庙景区、莘县杜庄镇西瓜博物馆、莘县绿洋果蔬精品采摘园、莘县燕店镇宏源蔬菜瓜果示范园、冠县犇犇生态园、莘县顺意绿色生态旅游园、天乐庄园、聚源生态园、鲁西葡萄生态观光园、宏丰生态游乐园、云朵庄园、永兴堂民俗文化大院、九州冬枣生态园21个

二、京杭运河聊城段城市旅游发展条件

（一）历史文化背景

京杭大运河聊城段是古代汇通河的一部分，元朝时期政府开凿了东平县安山至临清市的运河，上接济州河、下通卫河，并以“开魏博之渠，通江淮之运，古所未有，诏赐名会通河”（《元史•世祖纪》）。聊城运河漕运发达，经济繁荣昌盛，被称作“漕挽之咽喉、天都之肘腋”。本地区历史文化遗迹为数众多，东阿县、阳谷县与茌平县的龙山文化遗址、临清的钞关、三国时期曹植墓、隋朝的神道碑、明代的光岳楼、清代的山陕会馆等都是国家级文物保护单位；文化艺术绚丽多彩，文化艺术种类繁多，聊城市是京剧、杂技、民间剪纸和民间书画艺术之乡；文学底蕴积淀深厚，中外读物较为有名的《马可波罗游记》、《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋志异》、《老残游记》等很多故事情节都在聊城地区发生；聊城市人杰地灵，代代出人才，战国时期晏婴、孙膑、唐代马周、吕才、明代的谢榛、清代的傅以渐、武训、近代张自忠、李苦禅、孔繁森、季羡林等都是聊城人。

（二）区位与交通条件

聊城市坐落于鲁西平原，位于华东、华北、华中三大行政区划的交界处，也是唯一一个“一区一圈一带”政策交叠重合的城市。聊城市是山东省东引西拓的“桥头堡”，东引进中西部丰富能源、经济、技术、文化，西拓宽山东优质商品及服务的中西部市场，即顺应山东省东出西进发展潮流，又与西部大开发、中部崛起相融合。京九铁路贯穿聊城市南北向，邯郸到济南的铁路、济聊馆高速公路横穿聊城市的东西向，东连京福、京沪线，西接京广大动脉，相交形成“黄金大十字”①陈永金、林英华、刘加珍：《山东省聊城市生态农业现状及发展模式研究》，《安徽农业科学》2009年第19期，第9247-9250页。，是山东省第二大交通枢纽。当前，聊城市政府确定了聊城市雄商高铁、郑济高铁的线路走向和车站设置；加快实施聊泰铁路黄河大桥、黄河公路大桥、莘南高速、青兰高速、高东高速、市城区大外环构建。纵贯南北的京九铁路与连接东西的青银高速公路、济聊高速公路等五条铁路和五条高等级公路建设，形成“丰”字形的高速体系。战略性跨流域大型调水工程南水北调东线开通，京杭运河复航、徒骇河通航。

（三）政策支持力度

近几年来，聊城市政府各部门高度重视旅游业保护、规划与开发，把发展旅游业作为本区的支柱产业来发展，精心打造出“江北水城，运河故都”这一城市品牌。2016年，在市政府主要领导的带领下，成立了聊城市旅游业改革发展和运河开发领导小组；2018年为了加快优质旅游发展，完善编制《聊城市文化旅游产业集群发展规划》；为了推动乡村旅游提档升级，认真落实《聊城市乡村旅游提档升级实施方案》；为了健全旅游业公共服务体系，加快出台了发展全域旅游实施意见书。

（四）京杭大运河成为关注热点

京杭运河作为典型的线性文化遗产，在国内外引起了广泛的关注。2006年国家做出了大运河申遗决定，当同年3月初，在杭州召开了大运河保护与利用研讨会，12月公布《中国世界文化遗产预备录名单》上，京杭大运河位居榜首①毛峰：《京杭大运河时空演变》，北京：科学出版社，2013年。；2011年大运河沿线包括北京和山东在内的8个省35个城市整体申报世界遗产；2012年，大运河山东段沿线五座城市的市政府共同签署了《大运河山东段保护和申遗工作政府责任书》；2014年通过第38届世界遗产委员会申遗，大运河项目列入到《世界遗产名录》，正式成为我国第三十二项世界文化遗产。大运河成功申遗是运河维护、开发和利用的新阶段。聊城市是运河沿线重要的节点城市之一，对提升旅游综合竞争力水平、扩大城市知名度具有重要现实意义，旅游业的发展势在必行②谭徐明：《中国大运河遗产构成及价值评估》，北京：中国水利水电出版社，2012年。③安宇、沈山：《运河文化景观与经济带建设》，北京：中国社会科学出版社，2014年。。

三、影响聊城市城市旅游竞争力要素分析

有关城市旅游竞争力评价要素，国内外学者们在该领域已经做了很多相关研究。本文主要从四个方面分析聊城市的城市旅游竞争力。

（一）城市经济实力

旅游业作为第三产业服务业重要的组成部分，与区域内社会经济发展相辅相成。主要表现为：经济发展强劲的城市能为旅游业注入了大量的资金和服务设施。经济越发达的地区，旅游业在国民经济中的比重越高。旅游业是一个相关性很强的综合性产业。在产业结构调整、社会就业驱动、外汇收入平衡和投资环境优化等方面日益显现。城市经济发展竞争力主要包括GDP、人均GDP、GDP增长率、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费支出、第三产业增加值、第三产业增加值占GDP比重、出口总额、进口总额等指标。这些指标对聊城市而言在山东省内处于较低的水平，与京杭运河沿线的城市相比差距也很大，因此这极大地影响了聊城市的城市旅游竞争力。

（二）城市基础设施

城市公共基础设施完善程度是城市旅游业持续发展的保障。观光客在权衡旅游目的地时，首先考虑衣、食、住、行、娱、购六个方面。完善的基础设施可以满足顾客的各种要求，使顾客获得完美的游历体验，旅游目的地获得良好口碑，辐射带动更多游客来此。城市公共基础设施在满足本地居民日常生活的同时，也为游览者提供了游览通道。城市基础设施的完善将会大幅度提升城市旅游业的竞争力，城市基础设施主要包括公路和高速总里程、公共汽车和出租车运营车辆、卫生机构和机构床位总数、用水普及率、旅行社、星级饭店等指标。聊城市的城市基础设施整体上收到经济发展水平等因素的制约，处于一个比较低的水平，因此城市基础设施不完善也成为聊城市的城市旅游竞争力提升的一个瓶颈。

（三）城市旅游业发展水平

旅游业发展规模是城市旅游竞争力的核心要素，是城市旅游发展的动力源。旅游业发展规模一定程度上揭示了城市竞争力的发展水平，旅游业发展规模大，城市竞争力水平就高。国内外游客人数、旅游业总收入、旅游业外汇收入和旅游占当地GDP比重反映出当地旅游业发展水平。城市旅游业发展水平是直接体现旅游竞争力的指标，因此要想提升旅游竞争力，聊城市必须大力提升其旅游业发展水平。

（四）城市环境

高品质的人文社会环境和自然环境是城市旅游发展的前提条件。旅游目的地风景宜人，吸引大批游客到来。环境质量高，会使人心情舒畅、心境开阔和心潮澎湃。城市环境竞争力主要由人口密度、绿地面积、园林绿地面积、公园数量、城市污水集中处理率、空气质量标准（API<100）日数、城市生活垃圾无害化处理率等指标来衡量。聊城市在提升城市经济水平的同时也要不断优化城市环境，这也是提升旅游竞争力的一个非常重要的工作。

四、京杭运河聊城段旅游产业带构建——优化旅游空间布局

“点轴系统”理论反映社会经济空间组织的客观规律，以整个聊城市为发展区域，结合聊城市运河旅游资源和A级景区空间分布，优化聊城运河旅游空间格局，规划完善铁路、公路等综合交通运输体系以此作为网路连接，结合点轴开发模式，构建京杭运河聊城段的城市旅游产业带。突出聊城市旅游业发展定位为“江北水城，运河古都”，实现聊城旅游业高效、健康、可持续发展。

（一）培育重要增长点

点轴理论体系中的“点”由各级居民区、中心城镇和区域的群聚点，是促使区域持续发展的各级中心城镇①孙坤：《基于“点-轴”理论的滇西北旅游区空间组织研究》，安徽师范大学硕士学位论文，2007年。。旅游开发的基础是以京杭运河聊城段的城市旅游综合经济实力、交通可达性、发展水平差异和旅游资源禀赋差异为基础，形成不同层次的发展轮廓。根据京杭运河聊城段旅游资源分布情况，明确了三个层次的旅游增长点。聊城市东昌府区、临清市区旅游区位优势明显，交通通达度良好，运河旅游资源集聚性比较强，旅游基础配套设施比较齐全，旅游产业也具有一定的规模，因此为一级增长点。阳谷县、冠县、高唐县、东阿县、莘县、茌平交通通达度较弱，可进入性差，虽然景点游览价值高，但县区与景区之间基础设施不到位，需要依靠聊城城区和临清城区为依托吸引游客，因此为二级增长点。戴湾镇、魏湾镇、梁水镇、李海务镇、七级镇、阿城镇、张秋镇、唐邑镇、博平镇、北馆陶镇、清平镇、沙镇、观城镇、朝城镇交通通达性不便利，而且景点游览价值不高，需要依托各县区景点旅游集群来发展所以为三级增长点。

（二） 确定主要发展轴

经济发展轴是由若干个经济增长极有机组合而成的经济系统②郭荣朝、顾朝林：《宁西铁路沿线经济带构建研究》，《地理科学》2004年第4期，第413-418页。。点轴理论体系适用于总体经济发展水平不高、尚未形成区域格局框架的地区③焦世泰：《基于“点-轴系统”模式的市域空间结构优化研究——以百色市为例》，《百色学院学报》2012年第1期，第107-110页。。京杭运河聊城段的公路、铁路、内河航运、航空等交通方式比较全面。对于聊城运河来说，内河航运、铁路和公路是带动旅游业发展的主要运输方式。

聊城市内京杭运河、京九铁路、京九高铁（在建）贯穿聊城市南北，经过地区串联了聊城运河大部分旅游资源主体和精华，成为聊城运河一级发展轴。G309、济聊高速、邯济铁路、济聊城际（在建）、G105、S242、G341经过聊城运河的5个县区，成为聊城运河的二级发展轴。卫河、马颊河、徒骇河、金堤河、S324、德商高速、S323、青兰高速涵盖聊城运河4个重要河流，成为聊城运河的三级发展轴。各级发展轴具有明显的层次性、资源互补性和功能协调性（表4、图1）。

表4 京杭运河聊城段城市点—轴结构表

轴一级发展轴 京杭运河、京九铁路、京九高铁（在建）二级发展轴 G309、济聊高速、邯济铁路、济聊城际（在建）、G105、S242、G341三级发展轴 卫河、马颊河、徒骇河、金堤河、S324、德商高速、S323、青兰高速面 四个旅游板块 运河文化旅游板块、养生文化旅游板块、水浒文化旅游板块、古遗址文化旅游板块

（三）划分四大旅游板块

区域社会经济的全面发展，“点轴”必然拓展到“点轴集聚区”①郄春燕：《内蒙古中部地区中心旅游圈的构建及旅游资源空间结构分析》，内蒙古师范大学硕士学位论文，2010年。，这里的集聚区也是“点”，是规模和作用力更大的“点”。因此，聊城运河的开发布局应以加强和山东省、京杭运河沿线合作协调和共同发展为重点。点轴理论与旅游板块有机连接，将区域旅游规划成四大旅游板块。

1.运河文化旅游板块：以京杭运河聊城段为轴线，聊城市东昌府区为中心，聊城运河沿岸旅游资源为依托，包括两城、七镇、一带、多节点。

其中两城指的是以聊城市东昌府区为中心的中华水上古城，以临清中心城区为中心的中洲古城。七镇包括：魏湾贡砖创意小镇、梁水生态旅游小镇、李海务漕运文化小镇、七级运金旅游小镇、阿胶养生旅游小镇、张秋现代旅游小镇。一带即古运河慢游休闲带；多节点包括：临清盛世繁华园、金堤河湿地公园、张秋上下闸遗址公园、世界运河风情小镇、望德楼国际教育小镇、国际温泉康养度假区、中华海棠园田园综合体、周店漕运主题公园、科技文化体验小镇、森林旅游度假小镇、古运河美丽乡村。中华水上古城包含古镇别院、古风会所、湖韵花堤、运河赛事；临清中州古城策划包含中州古城博物馆、遗址景点、临清民居、临清古街。在临清盛世繁华园、金堤河湿地公园、张秋上下闸遗址公园等多节点构想策划各类主题园区、湿地景观长廊、农耕文化湿地文化体验基地、世界运河风情社区、特色度假酒店群、观光体验区、房车露营基地、乡村创客营、生态农业基地等。各旅游区间由京杭运河、京九铁路、京九高铁（在建）串联，沿线运河人文景观丰富、自然景观贯穿其中。

2.茌平县、高唐县古遗址文化旅游板块：茌平县位于聊城京杭运河旅游板块的中东部，茌平县城教场铺遗址、尚庄遗址、龙山公园、古建筑群；博平镇四照楼、博平鼓楼、古城遗址、集市与庙会；清平镇的集市与庙会、旧城遗址、元代石雕群；广平乡的张家楼抗日遗址。主要由济聊高速、郑济专客、邯济铁路、G309、G105、聊德城际（在建）串联，国家级、省际铁路、公路穿插其中，以横向交通为主。

3.阳谷县、莘县水浒文化旅游板块：阳谷县位于聊城京杭运河旅游板块的西南部，阳谷县旅游资源丰富，由军事文化、造纸文化、宗教文化，红色文化再次集聚。阳谷县综合开发水浒文化游，景阳冈、狮子楼、朱家庄旅游区为载体，丰富水浒故事游览内涵，唱响“武松打虎英雄故乡”旅游品牌；莘县位于聊城京杭运河旅游板块的西部，莘县的十字坡和野猪林也是水浒旅游路线上的主要景点，今后要把重点放在丰富和提升莘县的水浒文化内涵上来。主要由S242、京九高铁（在建）、京九铁路、郑济专客（在建）、S247、S249、G240、德商高速、徒骇河、马颊河交叉相连，各国家级、省级、县级铁路和公路穿插其间。

4.东阿县养生文化旅游板块：东阿县阿胶养生是中医养生文化的典型代表，东阿县打造阿胶世界，以近三千年的阿胶文化为载体，以中医药文化为依托，以工厂为舞台、产品为道具、消费者体验为核心，是具有科普性、互动性、趣味性等强体验感的养生体验旅游项目。阿胶世界主要包括东阿阿胶体验工厂、中国阿胶博物馆、东阿阿胶城、东阿药王山、国际良种驴繁育中心和毛驴博物馆等。阿胶世界还精心策划“五觉探秘东阿阿胶体验工厂”、“万人免费熬阿胶”、“药王山祈福祈寿”、“阿胶城民俗演艺”、“东阿首届螃蟹节暨全球美食狂欢节”等丰富多彩的体验活动。对内对外和区域内景点之间的联系主要由 G105、S325、济聊城际（在建）、聊泰城际（在建）、聊泰铁路、青兰高速、G341进行衔接。东阿阿胶匠心打造养生体验旅游，旨在弘扬传统中医药文化，打造中医药养生文化学习氛围，通过实景探访活动体验，使游客们在旅行中学习到中医药养生文化精髓，以寓教于乐的方式感受中医药养生文化的魅力所在。