黔东南森林康养与体育旅游融合的PEST 分析*

2020-06-17程纪香关文涛

体育科技 2020年1期

程纪香关文涛

（1.凯里学院体育学院，贵州凯里 556011；2.凯里一中，贵州凯里 556000）

近年来，随着我国亚健康者日益增多，养生问题越来越受到关注，森林康养业应运而生。森林康养业主要是对现有的森林资源进行开发，打造以修复身心健康，调适身体机能，延缓生命衰老为目的的旅游、休闲、疗养、度假、娱乐、运动、养生和养老的健康综合服务业[1]。森林康养业起源于德国，又名“森林疗养”，19 世纪40 年代德国利用森林疗养极大地改善了居民的身体健康状况，随后美国、日本、韩国等林业发达的国家也纷纷效仿。森林疗养业得以迅猛发展，且形成基地标准管理、服务人员资格认证及培训、国家公费医疗参与等配套体系。我国的森林康养业起步较晚，且发展较慢，现在还处于探索和尝试的阶段。当前国内的森林康养业的发展，主要集中在北京、浙江、湖南、四川等林业相对发展较好且养生业开展趋势较好的城市里，将林业、健康服务业相结合，既服务民生，又能创造经济收入。贵州省作为一个森林覆盖率较高的城市，有着发展森林康养得天独厚的优势。

黔东南州根据自己的实际情况，也积极地进行了森林康养基地的申报，招商引资，推进森林康养工程的建设。第一个森林康养项目选址在黎平，占地约2000KM2。当前，全州的森林康养基地已经有38 个，且努力在向国家级的森林康养基地靠拢，可谓发展迅猛。黔东南州在努力打造旅游城市，鼓励和支持发展旅游业，尤其近年来随着城市规划及民族传统体育的保护，黔东南州出台了体育旅游业与特色旅游相融合的新政策。文章运用PEST 分析方法，从政治法律、经济市场、社会文化、技术信息四个方面，剖析黔东南州森林康养与特色体育旅游融合的宏观环境，对其存在问题提出优化策略。

1 研究方法

1.1 文献资料法

笔者查阅相关书籍、期刊、硕博学位论文等文献资料，以及近年来黔东南州体育旅游相关政策作为参考。

1.2 问卷调查法

表1 问卷发放回收情况

笔者对黔东南州雷公山国家级森林公园等四个具有代表性的森林公园及康养中心试点（见表1）的开发者、管理者、旅游者及当地居住者进行了问卷调查，共发放问卷400份，回收386 份，回收率为96.5%，其中有效问卷为353 份，有效率为91.5%。

1.3 访谈法

本文对森林康养和体育旅游领域的相关专家，黔东南州体育局和旅游局领导、专家进行了访谈，了解了黔东南州森林建设规划、体育旅游发展规划，及森林康养和体育旅游领域的相关建设建议，确保了研究的真实性、客观性。

1.4 数理统计法

本文用EXCEL 软件对回收的问卷进行数据统计分析。

1.5 PEST 分析法

PEST 分析是指宏观环境的分析，P 是政治(politics)，E 是经济(economy)，S 是社会(society)，T 是技术(technology)。结合文献资料、政策方法、调研数据，对这四个因素来进行分析，了解当前黔东南州森林康养与体育旅游相结合所面临的状况。

2 黔东南森林康养与体育旅游融合的PEST 分析

2.1 政治（P）分析

黔东南州在1992 年的国际旅游年会被列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。2015年，贵州省颁布了《贵州省健康养生产业发展规划（2015-2020 年）》，明确提出了“健康养生产业是以大健康为目标的医药养生产业的重要组成部分。健康养生产业主要包括覆盖生命全周期、围绕人体身心健康，融合医疗服务、大数据信息服务、健康管理和促进服务、健康保险服务等配套服务的休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态。为充分发挥我省生态、资源优势，加快把健康养生产业培育成我省新的经济增长点”，结合省人民政府《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》和《贵州省健康养生产业发展规划[2015-2020 年]》的通知，黔东南州出台了《黔东南州乡村旅游扶贫利益分配机制体制改革实施方案》《黔东南州大生态战略行动意见》《黔东南州旅游业供给侧结构性改革实施意见》《黔东南州大景区管理体制改革实施意见》《黔东南州旅游资源统筹管理体制机制改革实施意见》等系列文件。该州计划建设休闲养生园区基地10 个，分别是“从江县贵州洛贯大健康养生园区”“从江县庆云养老养生园”“黄平县舞阳湖生态疗养避暑度假区”“凯里市下司健康养生养老基地”“凯里市半岛清江健康养老产业基地”“雷山县休闲度假旅游文化产业园”“雷山县西江健康体验度假休闲中心”“榕江县杨家湾养生休闲园”“三穗县邛水河生态休闲度假区”“台江县南宫国家级森林公园休闲避暑示范区”；滋补养生园区基地6 个，分别是“从江县中国侗城原生态食博园”“从江县瑶族健康医疗文化旅游产业发展基地”“雷山县生态茶园示范园区”“黎平县5 万亩红豆杉种植及养殖产业化经营基地”“黔东南州三穗县颇洞生态农业休闲体验园”“岑巩龙江河流域生态农业观光旅游园”；康体养生园区基地4 个：“从江县洛香河旅游休闲基地”“黎平县肇兴八寨一山侗族原生态文化休闲度假旅游区”“台江县红阳草场玉龙潭山地户外运动示范基地”“天柱县远口库区赛艇训练基地”；温泉养生园区基地6 个：“台江县南市枫情苗韵温泉水城养生养老基地”“岑巩县滨江温泉风情街”“岑巩县温泉度假村”“剑河县温泉健康养生基地”“雷山县陶尧温泉休闲度假养生基地”“沙坪温泉康体疗养度假区”。

2017 年中央1 号文件提出“大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用‘旅游+’‘生态+’等模式，推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合”，为森林旅游发展指明了方向。黔东南州的规划也将基于宏观政策，结合森林资源的相关康疗特性，探寻森林康养旅游的发展路径。现已明确实施“青山”“碧水”“净土”工程，加强重点生态工程建设，推进生态文明体制改革。将江县加榜百里梯田森林康养中心和黎平侗乡森林康养基地纳入贵州首批森林康养试点。

2.2 经济（E）分析

黔东南州是贵州省少数民族自治州之一，地处云贵高原东南部，集少数民族传统文化及自然生态资源于一体，在贵州省委、省政府、黔东南州政府的正确领导下，全州的经济取得了明显的进步，与森林康养相关的生态农业、医药业、旅游业加快发展，发展形势良好。

近年来，随着城镇化的改革，人们生活方式、生存环境都有了很大的改变，黔东南州的旅游产业发展规模在不断壮大，旅游收入对GDP 的贡献率连年呈增长趋势。全州的经济迅速发展，各行各业都在不断进步。现在政府也不再片面追求GDP 增长，特色旅游得以挖掘与推崇。森林康养业是大健康主业创新型产物，具有很广阔的前景和市场，森林康养业带动的经济增长也不容小觑。

2.3 社会（S）分析

随着民族村寨及传统生活方式的改变，人们的养生观念也得到了很大的改变，对生存环境也提出了更高的要求，因此，保存原有返璞归真，混然天成的森林康养也就应运而生。它将古老的森林与现代的体育锻炼相结合，将更加受到人们的喜爱。但因起步慢，森林康养与特色旅游的结合还不够大众化、普遍化，服务设施，服务方式，服务水平都还没有实现现代化。

黔东南举办“中国传统村落黔东南峰会”，同时也积极努力申报“国家级环保模范城市”“全国优秀森林城市”等等，黔东南州的知名度和美誉度不断提升。政府也不断的进行“旅游城市”的宣传与鼓励，整个黔东南都在争创“大美城市”，而且近年来体育相关盛会不断举行，每年超100公里、各类马拉松、彩色跑、特色的民族传统体育项目比赛，少数民族传统体育运动会，农民运动等如火如荼的开展，给黔东南州人民建立了一个健康的社会环境。

2.4 技术（T）分析

“森林康养”是以森林景观、环境，食品、生态文化等为主要资源和依托（载体），配备相应的康复疗养服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、康复、保健、渡假、运动等一系列有益人类身心健康的活动。可以简单理解为有中国特色的森林医学（院）康复疗养和森林健康体验产业。森林康养产业的本质，与大健康产业一脉相承，是大健康产业的延伸产业，是大健康产业与旅游产业交叉的产业。康养需求是森林休闲度假最强大的驱动力。其中，康养需求又包含了养生类需求、养老业需求、运动文化体闲类需求、大型社会活动需求，当前多由政府开发经营管理。

3 黔东南森林康养与体育旅游融合的对策

3.1 打造高品质康养景区及全域化康养基地

当前黔东南州已经有两个森林康养基地，应继续发展森林康养产业。要选择森林覆盖率高，负氧离子高，景观美丽的区域，以“康体疗养”为主题，打造更好的森林康养基地景区。同时加强森林康养基地的建设，结合基地的康养资源，基础配套设施，特色优势产业等，完善森林景观，打造康养基地亮点，提高配套服务功能，建设全域化康养基地及康养基地群建设。