探析我国新能源汽车贸易壁垒应对措施

蔡冠斌

摘要：新能源汽车产业在世界范围内的发达国家中有良好的发展，政府采取政策倾斜和一些目标方向性的贸易策略，在其中起到非常关键的作用。本文研究国内的新型能源汽车生产和经营现状，探讨我国新能源汽车贸易壁垒应对措施，从优惠政策、新能源汽车的应用标准、自主品牌的建立和发展以及新能源汽车的定位五方面入手进行总结，供相关人士参考。

关键词：汽车贸易;政府补贴;自主品牌

中图分类号：U463.5文献标识码：A

0引言

石油是传统汽车发动机的主要燃料，虽然我国的石油总产量在世界上位于前列，但是平均到每个人身上就非常少。随着国家的建设发展，我国石油对外依存度也从30.2%提升到53.7%，这就导致在能源项目上出现了较大的贸易逆差，使得中国的能源安全性受到严重威胁。新能源汽车的出现能有效缓解我国能源不足的现象。本文就新能源汽车贸易壁垒的应对措施展开探讨。

1我国新能源汽车贸易现状

随着新能源汽车技术水平的不断提升，再加上国家对于购买新能源汽车的各种优惠政策刺激，国内新能源汽车的销售量逐年提高。不过，—方面使用新能源汽车会受充电制约，另一方面新能源汽车对天气有非常严苛的要求，因此从销售区域来看，南方地区的销售情况好于北方。相对于国际上的知名品牌，国内新能源汽车自主品牌不管是在质量、技术和价格方面缺乏明显的优势，因此在进入国际市场时有一定难度。

2我国新能源汽车贸易壁垒应对措施

2.1合理运用优惠政策和财政补贴政策

国外在新能源汽车的推广中，运用税收优惠和财政补贴政策，不仅为消费者减免成本，还能为生产者缓解经济压力。以美国为例，在新能源汽车的推广上拨付了大量的支持资金。同时美国政府也对新能源汽车和相关技术的发展非常支持，使用《能源独立和安全法案》，采取了减免税收和支持贷款的政策，主要的扶持对象是新能源汽车和零部件生产商。另外，专门面向购买新型能源汽车的顾客制定了《能源政策法案》和《紧急经济稳定法案》使得新能源汽车消费者能够获得税收和优惠。与此同时也制定了“旧车换现金”的计划，使新能源汽车消费者能够获得补贴。此外，《美国创新战略》为消费者提供抵免税收的资金，达7500亿美元。

再比如日本，于2009年开始实施“绿色税制”的一系列政策，目的在于减少购买新能源汽车所需要交纳的多项税收。到了2010年，日本政府又再次提供了2300亿日元资金，该项资金是节能环保型汽车的专用补贴。如果汽车购买者选择了新型的节能环保型汽车，就会获得差价50%的优惠补贴。

此外，英国政府也提出了“绿色复苏计划”，新型的电动类汽车是重点的扶持对象，目的在于加大对电动型能源汽车的推广。专门选定了2-3个城市，在这些城市只运行电动汽车。

2.2制定并执行新能源汽车应用标准

制定并执行新型能源汽车的使用标准，这对于新型能源汽车技术方案的设计和挑选、研发制造和商品生产上会产生非常大的影响力。很多国家在制定新型能源汽车的使用标准时，是以原有的燃油型汽车为基础依据，并不断完善。在一些欧洲国家，已经设立了一些自己的机构，为开展标准化的活动奠定良好的基础。对于进入市场的产品，厂家要严格按照标准要求生产和检查，确保与欧盟所制定的标准要求相符合，并能够通过认证。符合上述条件才能在欧洲的市场上统一流通。

除此之外，针对汽车行业还设计了专门的质量管理标准，面向的主体是纯电动汽车以及混合型的动力汽车。以美国为例，美国汽车工程师学会已经发布了19项技术标准，同时对标准体系不断加以完善。尤其是针对可外接的充电式混合动力车，制定了通信协议等相关标准。

在日本，对新能源汽车的推广和应用集中在技术标准化和产品质量限制两方面。较为严格的主要体现在机电产品的技术标准上，如果不符合日本的JIS标准，就无法进入日本市场。联合国在2010年3月，就混合动力车和电动汽车设立了全球的统一标准。其中的丰田普锐斯和本田Insight的技术规范已经被纳入到世界标准范围内。

2.3打造自主品牌，拓展海外市场

我国汽车自主品牌要想能够抓住新能源的这一历史机遇，就一定要增强核心竞争力，要把塑造汽车品牌作为出发点。对于汽车行业协会来说，有必要为汽车进出口企业提供更多的信息，使得汽车企业能够了解到更多目的国的有关规定。对于国家政府来说，优先保证自主品牌汽车产品的进出口退税非常关键。另外，政府部门还要优先保证自主品牌汽车产品的进出口税。中国有必要减少贸易保护和投资限制，争取做到对投资企业和民营企业能够一视同仁，使得所有的企业能够在公平的环境中竞争，以公正的手段将其中没有实力的企业淘汰。在打造自主品牌的过程中，研发机构要发挥一定作用，真正做到自主创新，从而打造出新能源汽车的自主品牌。

2.4统一新能源汽车的充电标准

要想实现新能源汽车的产业化发展，就需要建立统一的行业标准。在一些汽车工业发达的国家，一直都坚持参加制定并修订各种标准，而且建立并实施了统一的标准。从提出一项标准立项后，经过不断的发展，最终形成了正式的国际标准。发达国家在这个过程中，始终能够控制国际汽车的修订标准方向，甚至也能控制其中的具体内容。这样做的目的是为了能够使本国的汽车产品和检测设备在国际市场中有一定竞争优势，比如欧洲和日本厂商共同商议统一的新能源汽车充电标准。

对于中国来说，完善新能源汽车的行业国家标准非常关键，能够为相关参与企业提供可以严格執行的操作规范。要想有效破解国外的技术壁垒，必定需要技术标准的支持。在具体实现的过程中，要将国际上通行的、认可度较高的先进标准作为可靠依据。出台国际标准，与新能源汽车产业标准相结合，并在国内强制推广使汽车的排放标准和燃油的效率能够有所提高，提升整个行业的技术水平。这能够为中国新能源汽车的发展奠定良好的基础。加强对国外先进的汽车标准进行研究并转化，使我国的技术标准能够得到完善，同时对境外营销网络的建设标准加以健全。对于出口品牌而言，应当对境外的营销网络活动加以强化，设置合理的准入门槛，从而实现对出口活力的有效保护，为中国新能源汽车的出口铺平道路。

2.5细分国外市场和国内市场，实现准确定位

从国外的发展情况来看，美国、日本以及欧洲一些国家都是从实际情况出发，选择与本国情况相契合的新能源汽车种类。对此，中国要积极学习国外的先进经验，对新能源汽车产业发展的技术路线加以明确。针对市场化发展找到正确的突破口，对技术水平和成本因素展开全面的考虑，将近期重点发展的车型确定下来。

从国内当前的发展情况来看，充电式混合动力汽车技术的发展已经比较成熟，可以将其作为重点车型进行发展和推广。有较大发展潜力的是纯电动汽车，所使用的锂电池有优良的性能。其中需要重点考虑的是电动汽车的续航里程，应当在公共用车领域推广该技术。燃料电池汽车的价格比较高，相关技术也不够成熟，还不能在国内广泛进行推广。

尽管新能源汽车在国内有着非常大的市场容量，但是我国的消费群体是非常复杂的。要科学制定产品战略、价格战略和营销战略，在这个过程中要考虑到区域性差异，主要是人群的收入和消费水平。对于汽车企业来说，在经营的过程中，要与国际接轨，积极借鉴并应用发达国家的市场发展战略，保证能同时兼顾国外消费者的使用需求。

3结束语

综上所述，打破我国新能源汽车贸易壁垒，要合理运用优惠政策和财政补贴政策，制定并执行新能源汽车应用标准，打造自主品牌，拓展海外市场，统一新能源汽车的充电标准，细分国外市场和国内市场，实现准确定位。中国的汽车企业经营活动要能够与国际接轨，借鉴并应用发达国家的市场战略，把发展视野从国内市场拓展到国外市场，此外还需要对新能源汽车的消费信贷有深入的研究。