把落实全面从严治党责任转化为国有企业发展优势的措施研究

周囝? 冯蕙心

摘要：党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业党的建设，强调全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外。这为国有企业强化党建工作责任制落实，强化国有企业党委主体责任，提供了根本遵循。国有企业通过加强全面从严治党，坚定党员初心，牢记国有企业使命，把党的独特优势转化为企业发展的优势，为改革发展注入强大的力量源泉。

关键词：全面从严治党;国有企业;发展优势;措施

党的十八大以来，习近平总书记多次提出深化国资国企改革，提出以两个“一以贯之”为行动指南，做强做优做大国有企业。同时，习近平总书记指出强调全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外。这些重要论述推动国有企业将政治建设放在首位，从严治党、从严治企，切实转变企业政治生态，发动全员积极行动，把党的独特优势转化为企业发展优势，为谋划改革发展思路，激发创新活力，实现高质量高效益发展目标。

一、切实履行全面从严治党主体责任，把党的政治优势转化为国有企业的执行力

为把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手中，国有企业通过构建党建责任体系，进一步落实坚持思想建党和制度治党紧密结合的要求，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，加强执纪监督力度以及深入把握从严治党规律等。

（一）抓学习教育，以学促行

通过深化“两学一做”，开展年度主题教育，作为促进改革转型、推动任务完成、实现长远发展的有力抓手。提倡党员先学先做，号召党支部发挥先锋模范带头作用，通过建立学习微信群、公众号、定期讲堂、主题研讨等多形式的学习，助力企业改革创新、做大做强。

（二）抓“一岗双责”，细化责任

在国有企业内部各层级党员领导干部中坚开展颁发党建责任令，在企业党委委员、各层级党员领导干部范围内制定可量化、可操作、可检查、可考核的党建责任清单，明晰责任。年底对照责任逐条述职，以此建立倒逼机制，督促党委把抓党建当成分内之事。

二、重点聚焦企业经营生产目标达成，把党的组织优势转化为国有企业战斗力

国有企业是保障国家政策贯彻落实的主要阵地，是国民经济的主导力量，国有企业无疑成为推动改革开放、履行社会责任、维护社会稳定、引领经济发展、创造先进文化等方面重要力量。习近平总书记在2016年11月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，第一次用“六个力量”来定位国有企业，给国有企业提供了强有力的精神动力。

（一）党建进章程，夯实制度基础

把党的领导明确写入国有企业章程，明确党组织的法定地位与职能规定，把党的领导融入公司治理的各环节，把党的组织内嵌在企业治理结构之中，能够有效避免党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化问题。

（二）广泛动员，激发干事创业决心

国有企业党委将思想政治工作融入生产，服务企业生产经营不偏离，把企业的保值增值、效率效益为党建工作的出发点和落脚点，通过自上而下分解年度任务，制作队标工作措施及路径图，组织各项活动、学习、会议激励鼓舞职工对标企业目标，并以任务完成、改革发展最终成果检验党建工作做得好不好。

三、努力践行关爱员工的宗旨意识，把党的群众优势转化为国有企业的凝聚力

国有企业牢固梳理“抓和谐就是抓发展”的理念，坚持党的群众路线，关爱员工发展，提升员工获得感和幸福感，为企业发展汇集智慧、凝聚力量。

（一）开展基层创新，建立党代会年会制度

国有企业建立党代会年会制度，每年确立党代会年会主题，审议党委、纪委工作报告。坚持每年召开党代会年会，向党代表汇报党委和纪委工作。建立党代会年会提案制度，广大党员代表通过提案、提议方式积极行使权利。

（二）开展精准帮扶，解除后顾之忧

国有企业党委以人为本，开展精准帮扶困难职工、开展解决工作生活难题等实事工程，以有效职工解除生活上的后顾之忧，使职工把更多的精力和热情投入到工作中。

四、围绕“人”与“权力”，把党的制度优势转化为国有企业的决策力

国有企业坚持正确的用人导向，把好选人用人政治关、品行关、廉洁关， 改進完善选拔任用领导干部的制度程序，出台重点、关键岗位人员轮岗交流工作制度。同时完善责任清晰、责权匹配的经营管理责权体系，辨别并严格管控高危岗位，防止权力寻租。

（一）聚焦人才，提供智力保证

国有企业党委坚持党管干部、党管人才的原则，充分发挥人才在确保经营生产目标完成中的决定性作用，进一步构建规范的领导干部管理制度体系，建设有责任敢担当的干部队伍，发挥“关键少数”的表率带动作用。加强经营管理人才、科技创新人才、专家技能人才队伍建设，为企业发展提供智力保证。

（二）强调管控，提高防范风险能力

落实中央纪委和国资委的要求，严格执行“三重一大”决策制度，要加大内外部巡察及审计力度，不断强化对权力运行的制约和监督。要坚持不懈，把作风建设抓到底，进一步完善国有企业落实中央八项规定精神得更细更明确的制度和标准，做到办事有依据，违规严追责。

【参考文献】

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