体育赛事影响力的“上海标准”

王煜

2019 上海国际马拉松。摄影/ 李铭珅

上海正在全力建设全球著名体育城市，“打造国际体育赛事之都”是其中的关键部分。在这个进程中，以体育赛事为核心的竞赛表演业，已成为上海引领体育产业发展的百亿级新业态。它的影响力究竟如何，引人关注。

近日，上海市体育局、上海体育学院联合发布《2019年上海市体育赛事影响力评估报告》，这份报告对2019年上海举办的163项国际国内体育赛事影响力进行了全面系统评估，汇总了科学、专业的数据。

“用数据说话”。这是国内乃至全球首个以城市为整体考察对象的体育赛事评估，它向世人表明：上海在体育赛事影响力领域，创造了新的标准。

全球热切关注，撬动经济增长

申城的体育赛事影响力如何？《评估报告》从关注度、专业度和贡献度三个维度，全面进行了考察。

“关注度”是指包括受众与媒体的外界对赛事的关注程度、赛事引发的传播效应、赛事为上海这座城市本身创造的传播价值。体育赛事一定程度上是一种“眼球经济”，优秀的关注度和辐射效应往往能推动赛事价值实现最大化。《评估报告》显示，2019年上海举办的163项国际国内体育赛事引发了广泛关注，现场受众高达209万人次，其中包括参赛17万人次和现场观赛192万人次。

媒体的传播是考察体育赛事关注度的另一维度。在2019年，这些赛事共产生35万篇次媒体报道，包括传统媒体报道8万篇次、社交媒体报道27万篇次。一些重大赛事吸引了全球媒体的关注。根据《评估报告》，12项具有代表性的重大体育赛事媒体报道数量达8万篇次，占总报道篇次的23.4%。其中，F1中国大奖赛和上海ATP 1000大师赛的相关报道受到了全球受众的热切关注，在国外主流社交媒体的浏览量分别达8700万和5080万。

上海ATP1000大师赛是上海体育赛事获得国际化关注的又一实例：2019年，该赛事转播覆盖全球175个国家和地区，社交媒体受众规模增长迅速，赛事全球播放时长6411小时，其中在欧洲地区的播放时长高达4174小时，占比超过65%。

“赛事关注度不仅指媒体价值和现场受众规模，还包括对上海这座城市的曝光度，这也是衡量国际体育赛事之都的重要指标。”“上海市体育赛事影响力评估框架体系研究”课题组主要成员、上海体育学院教授黄海燕向《新民周刊》记者表示。

数据显示，在前述35万篇次媒体报道中，对上海城市的媒体报道高达33万篇次。如此庞大的曝光度意味着：世界越来越关注的不仅是在上海举办的体育赛事，还有上海这座城市本身。重大赛事的影响力不仅在于体育领域，更成为上海向世界展示城市形象的重要窗口。

“贡献度”这一评价维度，是指体育赛事的举办对上海经济增长与社会发展产生的影响。

赛事本身能够带来可观的直接经济效应，另外还能释放出巨大的产业潜能，特别是重大体育赛事对经济发展的拉动效应十分明显。《评估报告》显示：以2019年上海市举办的12项重大体育赛事为例，赛事共带来30.9亿元的直接消费（直接经济效益），相关产业的拉动效应（间接经济效益） 超过102亿元，为政府带来的税收收入累计达7.56亿元。上海ATP1000大师赛、F1中国大奖赛、上海国际马拉松赛三项赛事直接经济效益的贡献占比超过70%。

F1 中国大奖赛赛车迷嘉年华。摄影/ 孙中钦

在产业拉动方面，赛事对第三产业的影响尤为显著。体育赛事举办期间，往往会在举办地形成大量餐饮、娱乐、交通、住宿、旅游等方面的消费需求，这将有效撬动市场，拉动城市GDP攀升。12项具有代表性的重大体育赛事对第三产业的拉动效应达61.08亿元，占对所有产业拉动产值的59.9%。其中，赛事与旅游产业的联动效应特别突出，共吸引国内外超50万人汇聚上海，“吃住行游购娱”旅游六要素拉动效应达40.6亿元。

除了经济效益，这些赛事也让上海“城市会客厅”的功能得以充分发挥。世界高尔夫锦标赛-汇丰冠军赛、上海ATP1000大师赛、上海环球马术冠军赛期间，多位世界500强企业总裁及高管专程从世界各地来上海观赛。F1中国大奖赛第1000站落户上海时，主办方不仅在嘉定的“上赛道”水景广场上布置了1000站元素展示、征集了各位F1车手录制的祝福视频，还在2019年4月13日让F1赛车首次驶入上海市中心商业街区开展路演。在新天地的引擎轰鸣中，F1用一种前所未有的方式贴近上海、贴近世界。据主办方统计，每场上海F1比赛大约有18%的外国人观众，至少有数千名车迷专门从世界各地来到上海，观赛之余同时领略这里的城市风采和文化底蕴。

“我们的研究发现：上海的各区根据自身的场馆或赛事优势，集聚发展相关项目的体育产业，这一特点比较明显。”黄海燕介绍说。例如：浦东新区借助区域场馆优势，打造以马术、电竞、冰雪运动等为特色的赛事集聚区，构建特色鲜明的体育产业生态圈;闵行区以上海ATP1000大师赛为基础，建设融体育赛事、运动休闲、培训健身、商务娱乐、度假为一体的旗忠国际化体育休闲集聚区;奉贤区以世界摩托车越野锦标赛为契机，整合全區优势产业资源，构建“汽车未来空间”。

专业度领先的“上海服务”

体育赛事在组织管理、运营服务等各方面展现的专业程度，是“专业度”的考察范围。上海市体育局党组书记、局长徐彬表示：上海举办的体育赛事在数量上而言已经很可观，更关键的是提升赛事的专业度、提升品质，让参赛者和观众都有更好的体验感、更多的获得感。

从《评估报告》的呈现来看，上海体育赛事的组织运营水平已位居全国前列，不仅赛事阵容逐步扩大、国际化水平不断提高，赛事本身的专业化、科学性，以及上海的营商环境也在不断优化，一流的赛事体验为“上海服务”品牌增添了厚重的内涵。

赛事举办的范围是只在国内还是面向全球，参赛选手的水准在世界是否领先，以及裁判的级别和能力如何，这些都是衡量赛事专业性的指标。2019年上海举办的163项体育赛事中，国际性赛事共87项，占比高达53.4%。同时，38.9%的赛事吸引世界排名前五十的选手参赛，53.5%的赛事采用国际级裁判执裁，26.8%的赛事开闭幕式邀请了国际单项体育组织官员出席，赛事的国际化程度不断提升。

市场化运作程度如何、组织机构的专业水准如何、赞助商达到怎样的等级，这也是赛事专业度的体现。上海的表现是：70%以上的赛事联合专业公司运营推广，20%以上的赛事赞助商数量超过10个，40%以上的赛事赞助商中包括世界500强企业或上市公司，20%以上的赛事总收入超过300万元。这些赛事已经实现了从赛事运营、赛事保障到商业开发的市场化运作，并从各个方面展现出上海体育服务水平的领先度。

2019 上海网球大师赛。摄影/ 李铭珅

51项赛事的举办时间超过7年，占比31.3%，已经形成了稳定的品牌效应。

上海专业的赛事组织也在助力竞技体育水平的高速提升。“主场优势”在竞技体育中发挥的作用十分明显，有利于运动员取得更好的成绩。在上海2019年举办的163项国际国内赛事中，奥运项目赛事共78项、占比47.9%，这为中国运动员提供了更多参赛机会，也加强了奥运备战的质量和效益。如国际田联钻石联赛上海站，中国选手取得2金4银的佳绩，且有5位中国选手的成绩达到奥运及格线，获得冲击东京奥运会的资格。

尤其值得称道的是，第十五届世界武术锦标赛在上海的成功举办，为武术项目进入青奥会作出了巨大贡献。“在那届比赛上，既有高水平的比赛，也有专业的组织能力的展现和AI、VR等技术在转播上的实际运用。这为武术项目进入更高的赛事平台创立了新的标准。”黄海燕说。

在引领和规范上海体育赛事发展、鼓励和促进更多市场主体和社会力量依法办赛的“上海服务”领域，《上海市体育赛事管理办法》起到了重要的作用。

2019 年世界武术日·上海优秀武术项目交流展演开幕。摄影/ 李铭珅

2019上海电竞大师赛。摄影/ 李铭珅

“这部规章突出了体育赛事领域服务保障与监督管理相结合，‘寓管理于服务的理念。”上海市体育局副局长罗文桦介绍说，“为解决办赛主体的痛点，规章提出建设‘一平台一机制，在一网通办上搭建平台，为办赛主体提供服务，引导办赛主体主动登录平台填报赛事信息。同时，依托这个平台，体育部门与公安、应急管理等职能部门共享赛事信息，通报赛事举办情况，建立体育赛事综合服务机制，也为加强事中事后监管提供便利。《上海市体育赛事管理办法》为加快建设国际体育赛事之都提供了法治保障。”

他透露，在将来条件成熟时，上海体育行政部门还将为办赛机构提供“一站式”的办赛流程，进一步提升服务水平。

管理闭环，“上海标准”

《2019年上海市体育赛事评估报告》于2020年6月1日发布，《上海市体育赛事管理办法》于同日施行。实际上，建立体育赛事评估制度、定期发布体育赛事评估报告正是该《管理办法》对体育行政部门明确提出的要求。

以往在全球范围内，对单个体育赛事影响力的评估已经很多，但将一个城市的体育赛事作为整体来考察，上海开创了先河。这样的创新，源于申城在赛事评估领域的深厚积累。

上海体育学院是为该项评估提供理论和专业技术支撑的第三方，参与构建了本次体育赛事影响力评估的框架体系。该校党委书记李崟介绍：学院于2002 年起就开展体育赛事评估相关研究，成功研发了体育赛事投入产出模型等软件系统，至今已经对500多项赛事进行过评估，建立了丰富体育赛事专业数据库，在理论研究和实践应用等方面取得一系列标志性成果。

课题组主要成员黄海燕教授表示：赛事经济评估模型在國外已运用得非常成熟，但由于中外观众的消费观念和消费方式存在差异，国外评估模型并不完全适用于中国。为了更好地激活上海体育消费市场，科学、系统地测算上海举办的重大体育赛事的经济影响力，课题组这次专门制作了“上海版”赛事投入产出模型，在国外经济模型的基础上作了进一步的改良和优化，得到国内外专业人士的认同。本次的研究运用该框架体系，对体育赛事为城市带来的经济、社会效益进行全面、综合评估，其专业性、科学性、开创性和评估规模在全国均处于领先地位。

上海对体育赛事，并不是“为了评估而评估”。上海市体育局党组书记、局长徐彬表示：《评估报告》是确定和调整上海体育赛事规划布局的重要依据，今后上海将形成体育赛事影响力评估常态化机制，《评估报告》将每年发布一次。

他说，上海将根据《评估报告》提供的数据和观点，逐步建立体育赛事品牌认证、影响力评估、专项资金扶持的管理闭环。“有了定量的指标作为参考，我们可以更科学地引导优质资源向高品质、具有潜力的赛事汇聚。”这将推动上海培育出更多符合自身城市理念与气质的优质体育赛事，促进上海竞赛表演业健康发展。

同时，这套体系不仅可以用于事后评估，还可以在预测性的事先评估中发挥作用;运用的范围，也可以从一个城市扩展为更大的区域。“实际上，我们正在为将来在长三角区域开展整体的体育赛事评估做准备。”黄海燕说。无论是体育赛事影响力，还是评估体系和与之配套的“管理闭环”流程，一系列新的“上海标准”令人瞩目。