高校大学生思想政治教育工作协同效应研究

崔海波

摘 要：高校大学生思想政治工作各部门缺乏横向联系，没有形成协同效应是目前影响高校思想政治工作实效性的一个迫切需要解决的问题。各高校应在学校党政主要负责人的领导下，建立专门机构，健全并落实各部门协同工作制度，推动高校大学生思想政治工作新局面的到来。

关键词：高校;思想政治工作;协同效应

建国以来，我国高等学校为社会培养出了一代又一代政治思想强、专业素质高优秀人才，无论在计划经济时期还是改革开放以后，他们都是我国社会主义建设事业的生力军和主力军，这一伟大成就的取得与长期以来我国高校高度重视思想政治教育工作、不断加强高校思想政治工作各要素建设密切相关[1]。在我国不断扩大改革开发的新形势下，认真落实习总书记关于在高校思想政治工作中各个学科、各个部门形成协同效用的要求，不断加强高校大学生的思想政治教育工作，不断提高高校大学生思想政治教育工作的实效性，对于我国高校坚持社会主义的办学方向，为实现中华民族的伟大复兴和中国特色社会主义伟大事业培养更多合格的建设者和接班人，具有十分重要的意义。

一、高校大学生思想政治工作系统各要素基本状况

从系统论的角度来看，所谓协同效应，是指一个系统内的各个要素目标一致，同向同行，共同努力，达到系统功能最大化。笔者认为：目前我国高校思想政治教育工作系统基本由以下几个要素构成：

一是思想政治理论课教师队伍。即高校担任大学生思想政治理论课的专任教师。在大学开设思想政治理论课既是我国社会主义大学的办学特色，也是党和国家对大学生进行全面思想政治教育的优势。它已成为对大学生思想政治教育的主渠道。因而高校思政课教师肩负着对大学生进行系统马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论宣传教育、帮助大学生系统树立社会主义核心价值观的重要使命。毋庸置疑，高校的专职思政课教师是当代大学生思想政治教育工作系统中的最基本要素。

多年来，党和国家高度重视思想政治理论课程和教师队伍对大学生进行思想政治教育重要性。2005年中共中央发布了关于《加强和改进思想政治工作的若干意见》，以及中共中央宣传部、教育部发布了关于进一步加强和改进我国高等学校思政课的意见，按着这两个文件要求，有关部门对我国高校思政课内容进行了系统整合，即“05方案”。2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议以及习近平总书记在2019年3月18日主持召开的全国大、中、小学思政课教师座谈会，充分地体现了高校思想理论课在培养当代大学生正确的政治思想观念工作中所处的重要地位。党和国家的高度重视极大地鼓舞了广大思想向政治理论课教师的使命感和责任意识，不断提高高校思想政治理论课的针对性和亲和力，不断满足当代大学生成长成才的发展的需求和期待，日益成为高校思想政治理论课教师的自觉追求。05方案实施以来，在各方面的共同努力下，高校思想政治理论课在教学内容、教学方式、学科体系建设和课程机构建设等方面都获得了前所未有的发展。教学效果得到了明顯的改善。

二是高校专职辅导员和班主任队伍。高校辅导员和班主任是处在思想政治教育最前沿、在学习和生活中离学生最近的人。这是高校大学生思想政治教育工作的系统的另一要素。在高校辅导员、班主任队伍建设方面，我国高校辅导员、班主任队伍从小到大、从弱到强，从兼职比例大、队伍不稳定逐步成长为一支政治思想过硬、理想信念坚定、高学历、高水准的大学生思想政治教育工作队伍。特别是教育部2017年通过并实施的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（修订版）进一步促进了高校辅导员和班主任队伍建设。我国高校辅导员正为高校落实立德树人根本任务、培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人发挥着不可替代的作用，他们是我国高校思想政治教育工作的生力军。

三是高校各专业课教师、心理咨询师队伍。高校专业课教师以传授各种专业知识为工作中心;心理咨询师则以疏导学生心理问题、帮助大学生解决心理矛盾为己任。表面来看，传授专业知识和解决大学生各种心理问题时并不涉及思想政治教育问题，事实上，不论是专业知识的传授还是心理问题的解决，这些过程同时也是他们的世界观、人生观和价值观传播的过程。大学生在校学习期间同各个专业课教师的接触要比同思想政治理论课教师和辅导员接触的时间更长，专业课和心理咨询师对在校大学生世界观、价值观和人生观具有不可低估的潜移默化的影响作用。

四是高校各党政部门。加强大学生思想政治教育是高校各级党组织义不容辞的责任，是高校各级党组织工作的核心内容之一;高校为大学生服务的行政部门工作人员的行为对大学生的思想道德观念也会产生一定的影响，高校行政部门在日常工作中对大学生的工作态度和工作水平往往成为在校大学生对社会的第一印象。

二、各要素之间缺乏协同是目前高校思想政治工作亟待解决的问题

系统论认为，系统不是各个部分简单地相加或机械地组合，每个系统都是一个有机体。系统的整体功能是各部分在独立状态下所没有的。系统论反对那种认为组成系统的各个要素性能好，系统的整体功能性能一定好、以部分简单相加说明整体的机械论的观点[2]。

我国高校大学生思想政治教育工作的各部门，各环节构成了一个系统，但作为一个社会组织性质的系统，各要素之间并不会天然形成科学合理的有机联系，它需要通过建立合理的制度、规范，并通过系统内各要素依据规范进行互动，磨合、协同努力，并在实践中不断总结经验，不断完善，才能充分发挥系统的功能。目前我国高校思想政治工作系统内部各要素缺乏协同效应，影响着这个系统整体功能的发挥，具体表现是：高校思想政治工作各部门能够各司其职，各负其责，但缺乏必要的横向联系，没有形成协同效应。

如上所述，高校思想政治理论课是对大学生进行思想教育的主渠道，近年来党和国家高度重视高校思想政治理论课课堂教学效果的提升和思想政治理论课教师队伍的培养，教学效果有了全面的、实质性的提高。但在目前高校思想政治工作的格局中，思想政治理论课教师高度注重课堂理论教学，注重理论知识传授的系统性和完整性。部分教师甚至有把思想政治理论课等同与一般的专业课的倾向，课程实践环节薄弱，教师对当代大学生思想实际了解得不多，课堂教学针对性不强，理论教学与学生思想结合的不够。

辅导员、班主任从事学生的思想政治教育、学生日常生活管理、就业指导、心理健康以及学生党团建设等方面的工作。其中，大学生日常管理是辅导员、班主任的中心工作，其工作特点是与大学生接触较多，比较了解大学生的思想状况。但是由于学历或专业方面的原因，在对大学生进行思想政治教育工作过程中，同高校思想政治理论课专职教师相比，高校辅导员、班主任的政治思想理论准备不足，对党的路线、方针、政策的把握不够。

各个专业课教师以及高等学校专设的心理咨询方面的教师也同样肩负着对大学生进行思想政治教育重要职责。我国教师法明确规定，教师除了履行教育教学职责外，还承担着为国家培养建设和接班人以及提高民族素质的伟大使命。我国高等教育法规定，教育必须为我国社会主义现代化建设服务;要培养德育、智育、体育全面发展的社会主义伟大事业的建设者、接班人。在各高校教师行为规范中也有类似的规定。也就是说，各专业教师和心理咨询教师同样承担着对大学生进行思想政治教育的任务，在大学生在校学习期间，各个专业课教师是大学生接触时间长、影响比较大的一个群体。他们也是高校思想政治工作系统中的一个要素。但这个要素对大学生思想政治方面的教育基本上还是自发状态，缺少同思想政治工作系统的其他要素的沟通和联系。没有与其他要素形成合力。在现实工作中，他们对大学生思想政治方面的影响往往被忽略，没有得到足够的重视。

高校党政领导近年来在提高思想政治理论课课堂教学质量，建设高校辅导员、班主任队伍、加强对高校专业课教师思想政治意识方面做了大量工作，取得了可喜的成绩，但把高校思想政治工作各部门作为一个系统来建设的理念不足，各工作部门横向机制不健全，影响高校思想政治工作协同效应的形成。

三、促进高校思想政治工作各部门协同效应形成的建议

2016年12月7日习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话，他指出：我国高等学校大学生的思想政治工作都要用好思想政治理论课堂教学这个主渠道，提升高校思政课的亲和力和针对性，要不断满足学生成长和发展需求，习近平总书记特别强调：高校其他各门专业课都要守好一段渠、种好责任田，要努力使各类课程要与思政课同向同行，要努力形成目标一致的协同效应[3]。所以高校各部门、各学科在大学生思想政治教育方面形成协同效应，已成为当前高校思想政治工作面临的一项重要而迫切任务。

首先，以高校党政领导为主导，建立在高校党政主要负责人直接领导下的思想政治工作各部门协调机构。习近平主席在2019年3月18日召开的学校思政课教师座谈会的讲话中指出，在学校要建立党委统一领导的学校党政领导齐抓共管，相关单位各负其责、全社会共同配合的大思政工作格局，要形成全党全社会努力办好各级各类学校的思政课、思政课教师认真讲好课、在校学生要积极学好思政课的良好局面。习近平总书记特别强调指出，学校党委应坚持把从严管理和科学治理结合起来。

近年来，为了解决思想政治理论课理论教学与实践脱节、对学生思想道德评价脱离实际的问题，很多高校做过各种各样的尝试，如，思想政治理论课教师与辅导员、班主任共同参与大学生社会实践、把大学生平时的思想状况纳入到大学生思想政治论课的期末成绩等等，但由于缺乏頂层设计，缺乏专门的沟通、协调专门机构，缺乏制度保障，思想政治工作各部门的联络和沟通缺少官方的、正式的色彩，往往变成个工作部门的志愿活动，这样就很难形成协同效应。建立在高校党政主要领导直接领导下的高校思想政治工作专门的协调机构，有利于打破思想政治工作各部门互不隶属、相互隔绝，各自为政的工作状态，推动协同状态的形成。

其次，明确高校思想政治各部门需要协同的主要内容

习近平主席强调，学校一定要坚持把立德树人作为全部教学工作的中心环节，把对学生的思想政治工作贯穿整个教育教学整个过程，真正实现全程育人、全方位育人，全面开创中国特色社会主义高等教育事业发展新局面。”[4]这是构建我国高校构建高校思想政治各部门系统的协同工作制度的指导性原则。按着这一原则，高校思想政治工作各部门应明确以下协同内容：一是思想政治教育目标协同。包括学校党政机关、思想政治理论课教师、辅导员、班主任队伍以及各专业课教师、心理咨询师在内的高校与思想政治工作相关的各部门，其共同的目标是立德树人，是培养中国特色社会主义新时代的接班人和建设者。这是我国社会性质必然要求。尤其是专业课教师和辅导员、班主任，在其具体的工作中，更要自觉地把贯彻党的路线方针政策和社会主义核心价值观融入课堂教学和处理学生日常生活事务和解决学生思想矛盾之中去。二是各部门思想政治教育教学活动的协同。如，学校党政领导牵头，定期组织由思想政治理论课教师、辅导员、班主任和专业课教师的大学生思想政治工作座谈会，交流经验，形成共识;又如，组织思想政治理论课教师参与大学生在校开展的各种实践活动以及假期实践活动;组织思想政治理论课教师为辅导员、班主任及专业课教师及心理咨询师举办思想政治理论知识或党的路线方针政策座谈会，提高他们的马克思主义、毛泽东思想和新时代中国特色社会主义的理论水平。三是对大学生思想政治状况考核的协同。大学生思想政治考核不但要考核大学生思想政治理论课的学习状况，还应把大学生的日常思想表现纳入考核范围。特别是思想道德修养与法律基础课，应该把大学生在日常生活和专业课学习过程中表现出了的思想状况作为考核成绩的一部分[5]。

再次，加强高校思想政治工作各部门协同制度建设和制度落实是实现各工作部门协同效应的必要保障。任何一个社会性组织或者系统要实现良性运转，必须要有合理、健全的制度作为保障。为了实现高校思想政治工作形成良性而持久的协同效应，必须加强制度建设和制度落实。如，协同领导机构、各部门具体的协同工作制度，财政保障制度、检查监督奖惩制度等。

综上所述，加强横向沟通和联合，形成协同效应，是高校思想政治工作目前面临的一项紧迫任务，通过高校思想政治工作各部门齐心合力、共同努力，在高校党委的统一领导下，必将迎来我国高校思想政治工作的辉煌时代。

参考文献：

〔1〕王建国：以改革创新精神加强和改进首都大学生思想政治教育工作[J].思想教育研究，2008，（02）：6-8.

〔2〕张波：袁永根.系统论的思想与实践[M]：北京：中国环境科学出版社，1990.25-26.

〔3〕〔4〕习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

〔5〕石书臣.同向同行：高校思想政治教育协同创新的课程着力点[J].思想理论教育2017，（07）.

（责任编辑 赛汉其其格）