内塔尼亚胡，以色列政坛永远的胜者

郑立颖

2019年12月27日，以色列卢德，内塔尼亚胡再次当选利库德集团主席。（新华社 图）

2019年11月21日，以色列特拉维夫，蓝白党领导人甘茨宣布组阁失败。（新华社 图）

英国足球运动员加里·莱恩克尔有句名言，“足球是一种简单的游戏，22个人用90分钟去追逐一个球，最终，胜者永远是德国。”而在3月26日下午，不止一位政治评论员模仿该句式发表评论，“以色列政治是一种简单的游戏，最终，胜者永远是Bibi（内塔尼亚胡）。”

当天，以色列反对党领导人本尼·甘茨以74票支持、18票反对、28票弃权的表决结果，出人意料地当选为议会议长，筹码是他同意与现任总理内塔尼亚胡政党紧急组建联合政府。

据以色列媒体报道，甘茨将在未来一段时间内出任议会议长职位，直到被任命为外交部长，作为与内塔尼亚胡“交易”的一部分，甘茨将在2021年9月接任内塔尼亚胡出任总理职位。

去年4月以来，以色列共举行了三次大选，但均因组阁失败而陷入僵局。如果此次内塔尼亚胡能够与甘茨达成“联合政府协议”，长达一年的以色列组阁难题也暂时有了解药。

这也意味着，内塔尼亚胡为自己延长总理任期，找到了一条新路。

共克时艰下的反水

以色列蓝白党联盟（Blue and White）持中左政治立场，一直是内塔尼亚胡右翼党派利库德集团（Likud）的坚定反对者。作为蓝白党领袖，甘茨曾表示，坚决不会与面临刑事指控的内塔尼亚胡效力于同一个政府。

然而，3月26日这一天下午，在经过长达一年的以色列政治危机和三次大选后，甘茨选择加入内塔尼亚胡提议的“联合政府”。

当天，在保证加入紧急“联合政府”后，甘茨获得多数国会议员支持，成为议会议长。而在3月26日早些时候，蓝白党还在准备通过立法，阻止内塔尼亚胡紧急成立新政府。

据《耶路撒冷邮报》报道，3月25日，以色列议会前议长尤里·爱德斯坦因与最高法院发生冲突而辞职。当日，蓝白党计划提名梅尔·科恩接替议长职位。但当天，甘茨接到内塔尼亚胡领导的利库德集团的警告，他们表示，如果科恩当选，关于“联合政府”的谈判将就此终结。

后来，甘茨做出了一个令人震惊的抉择。这一抉择也让甘茨落得叛节者的指责。

“这是黑暗的一天”，左翼政党梅雷茨党领导人尼甘·霍洛维兹表示。与此同时，蓝白党联盟内部的未来党（Yesh Atid）领导人亚伊尔·拉皮德和特莱姆民族复兴运动党（Telem）领导人、前防长莫西·雅隆正式提出，将甘茨派别的15个议席从蓝白党剔除，剔除甘茨派别后的联盟将继续以蓝白党的名义，承担现任政府反对党的角色。

甘茨为自己的决定辩称，新冠肺炎疫情、政府治理瘫痪、民主遭受威胁这三重危机促使他“在非常时期作出非常决定”。他指出，“我计划尝试各种方式去建立紧急的民族团结政府。”

昔日的盟友拉皮德对此嗤之以鼻，并表示，“这位前陆军参谋长（甘茨）‘不战而败，出卖了蓝白党的选民，偷走选民的选票，转投内塔尼亚胡。”

他认为，甘茨加入联合政府，并不能获得发言权。“甘茨以分裂蓝白党的选择，爬进了内塔尼亚胡的政府。而他们将成立的并不是联合政府，而是内塔尼亚胡的另一个政府。”拉皮德称。

最大反对党正式分裂

2018年末，甘茨成立以色列韧性党（Israel Resilience Party），后该党与未来党和特莱姆民族复兴运动党结成联盟，命名为蓝白黨——蓝与白两色正是以色列国旗的颜色。

成立初期，该党的核心主张为：引入总理任期限制，禁止被起诉的政客在以色列议会中任职，将以色列民族国家法案覆盖至以色列少数民族，扩大医保覆盖面，以及重新与巴勒斯坦进行和平谈判。

由前两条核心主张可以看出，该联盟很大程度上是在抗衡内塔尼亚胡的国内权能。

2019年4月，在以色列第21届选举中，利库德集团领导人、现任总理内塔尼亚胡赢得选举，获得组阁权，却由于内部党派利益诉求难以平衡，未能在规定时间内组成执政联盟。5个月后，第22届选举中，以色列总统里夫林先后授权内塔尼亚胡和甘茨组阁，但仍因党派分歧，二人均组阁失败。

以色列是议会制国家，共设120个议席，获半数以上议席的政党方可单独组阁。但以色列国内，中小党派林立，利益诉求极难调和。

今年3月2日，以色列举行第23届选举，议会120个席位中，内塔尼亚胡的利库德党获得36个席位，甘茨领导的蓝白党获得33个席位。而在总统里夫林与进入本届议会的八个党派进行磋商后，甘茨因获得61位议员推荐，获得组阁权。

但在以色列党派分裂严重，全球疫情扩散的情况下，规定时间内完成组阁，依旧是不可能完成的任务。

而随着甘茨决定加入“联合政府”，以色列反对党蓝白联盟正式宣布分裂。蓝白党3月29日召开会议，未来党和特莱姆民族复兴运动党继续结成反对联盟，更名为未来-特莱姆党（Yash Atid-Telem），甘茨的以色列韧性党保留“蓝白党”名称的使用权。

有消息称，有3名原本不属于甘茨派系的议员正在寻求加入其与内塔尼亚胡的联盟。

蓝白党联盟正式分裂后，新成立的未来-特莱姆党在首份声明中表示，“我们将密切关注新政府的工作，并为以色列创造真正的选择。”

分析人士对甘茨未来的执政生涯表示担忧。“目前甘茨面临着两个难题，第一是他自己党派的凝聚力问题，第二便是他很难再获选民信任” ，前政治顾问贾森·珀尔曼指出，事实上，甘茨已经三度未能击败内塔尼亚胡。

3月3日，以色列特拉维夫，内塔尼亚胡与支持者庆祝选举领先。（新华社 图）

以色列政治“魔术师”

内塔尼亚胡现年70岁，担任以色列总理长达14年（1996-1999年，2009年至今），是以色列任职时间最长的总理。由于善于操纵权术，内塔尼亚胡获称：以色列政治“魔术师”。

内塔尼亚胡执政期间，以色列国内失业率一直保持在较低水平，在科技创新和吸引外资上成为全球翘楚。人民幸福指数排名上，一直稳居全球第十位上下。

对外在国际关系上，内塔尼亚胡践行鹰派作风，不惜对加沙地带发动数次军事打击，轰炸叙利亚境内目标以遏制伊朗扩张。不过，他也能够抓住时机，与阿拉伯国家温和阵营改善关系。

同时，内塔尼亚胡也与英美等西方国家保持良好的关系。美国总统特朗普甚至直接在美国的“新中东和平计划”中，在耶路撒冷归属、犹太人定居点合法性等重大问题上偏袒以色列一方。

不过让自由派感到忧虑的是，内塔尼亚胡越来越多表现出右翼民粹主义特征。2018年，以色列出台“民族国家法案”，规定自决权是属于犹太人的专属权利。这也意味着，占以色列国家人口五分之一的阿拉伯以色列人被降为二等公民。

内塔尼亚胡与司法机构的矛盾也越来越凸显出来，他指责针对其腐败的调查是“左派的阴谋”。

一系列丑闻也让内塔尼亚胡在近一年内陷入组阁危机。不过，凭借自己的政治天賦，内塔尼亚胡正在借助现有的“危机”翻盘。

而此次组建联合政府的做法，甚至让以色列中左派媒体《国土报》都发表评论称，用“魔术师”已经无法描述其惊人的政治能力。

“执掌以色列十多年，内塔尼亚胡从来不会错过每次危机，并加以利用。” 英国媒体《经济学人》评论称。

对于内塔尼亚胡来说，冠状病毒正是一场可以利用的危机。

首先，针对腐败问题的起诉，内塔尼亚胡本来在3月17日就要上庭应讯，由于疫情的蔓延，审讯被推迟至5月24日。内塔尼亚胡逃脱了被负面新闻淹没的危险。

此外，即使没有疫情因素，蓝白党要组建政府本已困难重重。但在疫情之下，国家稳定胜过一切，这也就给了内塔尼亚胡呼吁组建联合政府的理由。同时，也让甘茨陷入两难，如果在疫情蔓延之际，以色列连续四次筹组政府失败，甘茨将落得“疫情当前，反对派不顾大局一心夺权”的恶名。

尽管此前双方在轮流掌权的先后问题上争执不下，但内塔尼亚胡却在电视讲话上公开声称，和竞争对手在组建联合政府的问题上分歧很小，可以克服。他还在推特上写道，“我们需要搁置分歧，现在不是进行第四次选举的时候，以色列公民需要一个团结的政府，采取行动挽救人民的生命。让我们坐下来讨论，我在等你。”

据《耶路撒冷邮报》报道，从3月28日夜间10点30分到次日早上6点30分，内塔尼亚胡和甘茨通宵就新政府协议进行磋商。3月29日，他们在联合声明中表示取得了“重大进展”。

但有消息透露，双方就议会议长、司法部部长及公共安全部长三个核心职位的任命产生了分歧。不过，在更多政治分析家看来，二人的分歧或许不仅仅是职位任命问题，更可能是18个月后，政权轮换是否会真的发生。