河北省乡村特色产业融合发展与产业链重构路径研究

张美琪

(河北经贸大学 河北 石家庄 050061)

党的十九大提出乡村振兴战略，实现乡村振兴产业兴旺是重点[1]。产业融合是推动乡村特色产业高质量发展的有效手段，通过农村一二三产业融合发展，重构乡村特色产业产业链。现阶段河北省乡村特色产业发展取得了一定的成效，但是仍存在一些问题，如何推动乡村特色产业高质量发展，构建具有更高效益的乡村特色产业链成为亟待解决的问题。

一、文献综述

基于乡村地区发展起来的乡村特色产业，具有多种优势，是乡村发展的新动能[1]。对于乡村特色产业的内涵与特征不同学者给出了不同的界定，张殿宫(2010)提出乡村特色产业是指基于乡村(原产地)所具有的独特自然、地理和人文资源优势，具备一定的商业开发价值和潜力，拥有产品核心技术和自主知识产权，有适当规模，与工农业联系紧密，独特且具有排他性的产业[2]。基于前人研究，本文提出乡村特色产业指在乡村区域中扣除大田作物以外的，适宜当地发展且在当地有一定发展历史和基础的农作物种植业和农产品加工业。乡村特色产业具有三方面的特征：首先，产生发展于乡村，并在发展壮大过程中产业主体仍存在于乡村；其次，相对于其他乡村地区该产业在该地区具有独特优势；最后，能够进行产业化经营，具有一定的规模。

乡村特色产业融合发展是乡村产业振兴的重要抓手。郝华勇(2018)总结了湖北蕲春中医药产业与健康旅游串联的一二三产业融合发展模式[3]。郝华勇(2018)以湖北省恩施州硒产业为例，通过发展现代农业、特色加工业和乡村生态旅游，提出乡村特色产业融合发展的“硒+X”模式[4]。

乡村特色产业融合的深入推进，带动了关联产业发展，形成相辅相成、共同发展的乡村特色产业产业链。学者对乡村特色产业产业链的升级、构建进行了研究。赵禹骅等(2017)认为地区经济发展必须实现特色产业链的整体升级，以广西省富硒产业为例，从品牌建设、产业园区建设、产业组织等七个方面提出产业链升级的路径[5]。

已有文献主要采用基于某一具体产业的案例分析方法，围绕概念界定、发展对策等进行探讨，对于产业链的构建多从对策建议角度提出，并未实质性构建产业链，系统性对乡村特色产业发展路径及产业链构建的研究相对匮乏。

二、河北省乡村特色产业的类型与分布

(一)河北省乡村特色产业类型

河北省自然条件优越，乡村地域广博，具有发展乡村特色产业的良好基础。综合考虑乡村特色产业发展历史、产业规模、发展现状、未来产业发展前景，通过查阅政府政策、统计年鉴以及实地调研，遴选出最具代表性的28个乡村特色产业(见表1)。

表1 河北省乡村特色产业类型

(二)河北省乡村特色产业空间分布

图1 河北省乡村特色产业空间分布图

河北省乡村特色产业广泛分布于河北省全域(见图1)，其中邯郸市、石家庄市、承德市、沧州市乡村特色产业均超过3个。这些乡村特色产业空间上相互连接，类型上互补，共同构成河北省乡村发展的产业支撑。

(三)河北省乡村特色产业发展态势

1.政府高度扶持

多年来，河北省特色产业发展势头良好，得到了政府有力支持，出台《河北省县域特色产业振兴工作方案》等政策文件，为乡村特色产业发展提供政策保障。2019年河北省公布了25个特色产业名县名镇中小企业示范产业集群，打造特色产业集群，为其他地区特色产业发展提供范例。

2.融合发展中推进转型升级

秉持“特色化、产业化、集群化”的原则，在融合发展中推进转型升级。通过产业融合的方式，着力推进乡村特色产业与旅游业的融合发展。通过融入现代科技、文化，在原有种植、加工的基础上前后延伸乡村特色产业产业链，重视产品营销，通过打造特色品牌等方式推进产业转型升级。

3.产值占比波动下降

由沽源县特色蔬菜产业、怀来县葡萄产业、围场满族蒙古族自治县土豆产业、巨鹿县中药材产业、临城县核桃产业五个河北省典型乡村特色产业近五年的产值数据可知(图2)，乡村特色产业在县域生产总值和农业生产总值中比重存在波动。产业产值占比总体呈现下降趋势，2017年沽源县、怀来县、临城县、巨鹿县产值均较2015年下降，这反映出乡村特色产业发展遇到瓶颈，亟需进一步的转型升级。

数据来源：《张家口统计年鉴》《承德统计年鉴》《邢台统计年鉴》

图2 河北省典型乡村特色产业在县域经济中的地位

三、河北省乡村特色产业融合发展产业链构建

(一)产业链构建层次

本文基于河北省乡村特色产业发展实际和产业链构建公共环境，提出从纵向延伸层、横向协作层、交叉融合层三个维度构建河北省乡村特色产业融合发展的产业链模型。

1.产业链纵向延伸层

乡村特色产业产业链的纵向延伸层主要包括三个环节：上游的原料购销、研发；中游的特色产业生产、加工；下游的产品市场体系和品牌建设。以某一特色产业为基础，通过上中下游的连接，从而构建起环环相扣的纵向产业链条。

2.产业链横向拓展层

横向拓展层包括科技创新、配套支撑和产业治理三部分。互联网、人工智能等现代科技的发展，为产业链的发展注入新的活力。物流体系、金融体系和基础设施是乡村特色产业产业链构建的配套支撑。同时产业的健康发展也离不开有效的治理。

3.产业链交叉融合层

交叉融合层主要指产出体系，乡村特色产业通过与文化、旅游、互联网等产业的交叉融合，从而产生农村电商、乡村旅游、特色小镇等新业态，也创新出合作社经营模式、龙头企业带动模式、政府主导模式等新模式，为乡村特色产业发展提供新路径。

(二)产业链构建公共环境

产业链的发展依托且受制于地区的政治、经济、文化、社会、生态环境。良好的公共环境能够为乡村特色产业产业链的发展提供有力保障，同时产业链的发展也能够为地区发展带来政治、经济、文化、社会、生态的综合效益。

四、河北省乡村特色产业案例研究——临城县核桃产业

(一)案例地选取

河北省临城县是我国北方最大的薄皮核桃生产基地，被中国果蔬协会评为“中国优质薄皮核桃产业龙头县”。核桃产业在临城县农业发展中占有重要地位，2018年核桃种植面积达到26万亩，种植区域覆盖全县4镇4乡138个村，核桃产值占农业总产值比重保持在1/5以上。近年来临城县核桃产业发展取得了突出成就，围绕核桃产业逐渐形成了与第一、二、三产业融合发展的良好基础，初步构建起核桃产业融合发展的产业链。因此选取临城县核桃产业作为典型案例进行研究。

(二)临城县核桃产业融合发展特征

1.龙头企业带动，产业融合初具规模

临城县核桃产业融合发展充分发挥绿岭、绿蕾等龙头企业对产业的带动作用，形成以龙头企业为引领，小企业不断涌现，农民广泛参与的产业发展局面。龙头企业依托自身雄厚的资金实力，在核桃产业融合方面不断探索创新，尝试核桃种植研发、核桃产品深加工、核桃旅游等融合路径。

2.政府扶持引导，构建产业融合支撑体系

临城县政府在核桃产业融合发展中发挥着扶持引导作用，在《临城县乡村振兴战略规划》中多次强调重点发展核桃特色产业，鼓励核桃与旅游等产业融合发展。加快相关配套设施建设，规划建设凤凰岭农业园区，以园区为依托为核桃产业融合发展提供交通、仓储、物流等支撑服务。

(三)临城县核桃产业融合发展存在的问题

1.产业融合深度不够

临城县核桃产业融合缺乏深度。一方面科技、旅游等元素在产业链的渗透深度不够，存在核桃种植研发核心技术滞后，核桃精深加工产品匮乏，核桃旅游产品文化和体验性不足等问题；另一方面融合产业链的多元价值功能挖掘不够，现有产业链仍以种植、加工环节为重点，以取得经济效益为目标。

2.产业深度融合支撑要素有待提升

临城县作为国家级贫困县，在2019年5月才实现全面脱贫，整体发展相对落后。核桃产业深度融合需要健全的金融、物流服务体系和完善的基础设施做保障，目前临城县各方面配套和基础设施都有待进一步提升。

(四)案例分析：核桃产业链

1.纵向延伸层

(1)核桃强基，筑牢产业链基础

核桃产业在核桃产业融合发展与产业链重构中处于核心地位，重构核桃产业链必须从量和质两方面打牢产业基础。保持核桃种植面积稳定，发挥龙头企业的带动作用，搭建企业、合作社、农户的交流平台，采取“企业+合作社+农户”、等合作模式，保障核桃质量。积极推进地理保护标志、绿色、有机等认证工作，突出地方品牌特色。

(2)旅游融入，后向延伸产业链

发展核桃旅游，应注重旅游在全产业链的深度融合，以核桃小镇为重点项目，在全县范围内推进核桃旅游发展。开发核桃观光、核桃采摘、核桃农事体验等旅游项目，开展核桃生产工艺参观、核桃加工体验项目，举办核桃产品交易博览会、核桃节等会展节事活动，促进核桃销售。

(3)文化铸魂，延长产业链生命

文化是活的灵魂，挖掘核桃产业中的文化底蕴，使之与核桃产业相融合。通过核桃+文化+旅游，开发核桃文化旅游，为产业链注入新的血液。注重在产业链的各个环节注入文化内涵，在核桃旅游发展中挖掘文化内涵，建立核桃博物馆、核桃科普基地、研学旅游基地等文化旅游项目。

(4)品牌塑造，提升产业链影响力

实施品牌工程项目化管理，围绕核桃产业链编制项目推进计划，逐级逐步推进临城核桃品牌塑造项目。充分利用现代要素提升品牌形象，推进“地理保护标志”、“三品一标”、国际有机农产品等相关认证，提升临城核桃品牌质量。通过规范化的商标注册，塑造临城核桃统一品牌形象。

2.横向协作层

(1)科技嵌入，提升产业链质量

科学技术是第一生产力，也是推动核桃产业融合发展与提升产业链质量的关键因素。依托农村互联网及现代物流等设施，发展农村电商。利用现代农业科技，进一步开展核桃研发。在核桃深加工环节研发核桃新产品，丰富核桃产品体系。将现代科技运用于核桃旅游，发展智慧旅游，提升核桃旅游品质。

(2)配套建设，支撑产业链发展

依托凤凰岭农业园区的建设规划，推进乡村基础设施的建设。进一步完善临城县乡村交通、网络、物流等基础设施建设。搭建农村电商交易平台，实现核桃产品线上线下多渠道销售。完善乡村住宿、餐饮等设施，完善核桃旅游配套服务设施。

(3)产业治理，规范产业发展

建立由临城县政府、核桃产业协会等主体组成的核桃产业治理体系，明确各主体的职责，理顺产业秩序。政府层面成立核桃产业领导小组，统筹部署核桃产业发展。成立核桃产业协会，与全国核桃产业协会相互沟通协调，引导核桃产业规范发展。村委会发挥沟通协调农户的作用，实现规划、生产、加工、销售等产业各环节的畅通。

五、乡村特色产业融合发展与产业链构建对策

(一)强化政策扶持

政策引领是产业发展的风向标，河北省政府要进一步强化乡村特色产业作的产业地位，在相关发展规划中予以落实。出台相应的金融扶持和财政扶持政策，加大对乡村特色产业发展的资金扶持力度，建立起政府引导、企业主导的乡村特色产业发展金融保障体系。

(二)营造产业发展良好环境

推进交通、通信、金融、物流等乡村基础设施的建设。搭建农村电商交易平台，实现乡村特色产品线上线下多渠道销售。完善乡村住宿、餐饮等设施，完善乡村旅游配套服务设施。加快乡村公路建设，解决乡村发展的“最后一里公里”问题。

(三)保障人才供给

乡村特色产业的深度融合与产业链高质量发展需要充足的人才供给。一方面，鼓励高端人才投身乡村建设、支持有能力的乡贤返乡发展乡村特色产业。另一方面与高校、科研院所合作，加快人才的培养，定期开展对乡村特色产业从业人员的培训，提高现有从业人员的技术水平。