按下高质量发展“加速键”

刘晓玲 李蓓蕾

这是一份亮眼的答卷：供应土地3928亩，实现财政收入16.91亿元;成功入围自然资源部智慧城市时空大数据平台建设试点城市;南太行山水林田湖草生态修复工程加快推进;不动产登记实现一般业务5个工作日办结、抵押登记3个工作日办结……

2019年，济源产城融合示范区自然资源和规划局坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，重点聚焦生态文明建设主责部门、高质量发展保障部门、自然资源综合管理部门职责，主动担当作为，切实履职尽责，为全区经济社会的高质量发展作出了积极贡献。

深入推进全面从严治党

该区自然资源和规划局始终把党的政治建设摆在首位，持续强化意识形态工作责任制，下发履行全面从严治党主体责任清单，通过年初召开会议、签订责任目标，年中述职述责评议，年末考核等形式，逐步形成全面从严治党齐抓共管的新局面。

该区自然资源和规划局通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“一支部一品牌”创建、民主双评、党员志愿服务等党建活动，基层党支部工作水平明显提升，并组织开展参观廉政文化基地、领导干部讲廉政党课、以案促改等活动，持续加强党风廉政建设。

全年共开展党组中心组理论学习6次，班子成员、支部书记、普通党员讲授党课40余次，组织集中学习考试4次，持续强化理论学习，深入推进全面从严治党。

齐抓共管局面初步形成

该区管委会领导高度重视自然资源管理工作，主要领导先后6次深入现场调研自然资源和规划工作，围绕土地利用综合改革、生态建设批示20余次;党工委常委会、人大常委会、管委会常务会等专题听取工作情况汇报15次，以管委会（市政府）名义出台各类文件、会议纪要40余件。

该区人大也持续加大对自然资源工作的支持力度，常委会会议通过了《监督城乡规划办法（暂行）》《加强太行山沿线生态环境修复的决议》等，城乡规划和生态环境修复工作上升到法的高度。同时，该区管委会主要负责人亲自主持规委会、土委会研究事项，研究、协调、解决城乡规划、石料开采加工行业综合整治等具体工作。

2019年，围绕自然资源领域违法违规问题整治工作，该区管委会召开工作会议，明确提出加快形成党委领导、政府主导、部门联动、快速推进集中整治工作格局等要求，打破了自然资源部门一家单打独斗的局面，自然资源齐抓共管格局初步建立。

重点工作取得积极进展

该区自然资源和规划局供应国有土地、第三次全国国土调查、南太行山水林田湖草生态修复工程（济源项目）、太行山沿线生态修复等4项重点工作得到区管委会主要领导和社会各界的认可。

在此基础上，该局积极探索露天矿山开发式治理模式，经区管委会委托，由市直国有投资公司对废弃露天礦山采取多种方式进行修复整治。玉川产业集聚区赵庄矿区水泥灰岩矿由露天开采变为洞采，思礼镇姑嫂山建筑石料用灰岩矿、克井镇南樊村西坡建筑石料用白云岩矿等两个矿权列入国家京津冀通道“2+26”城市建筑石料设置规划，破解了工业和民用石料长远发展问题。同时，扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、强化露天矿山和自然资源项目施工工地扬尘污染防治“三大攻坚”任务取得积极进展。

不动产登记更加便民

2019年，该区不动产登记办理速度实现“新提升”，一般业务5个工作日办结、抵押登记3个工作日办结;涉企一般业务3个工作日办结、抵押登记1个工作日办结;其他业务1小时办结。全年受理的2.5万余件登记业务均在规定时限内办结，积压率为零，群众满意度较高。

问题楼盘化解工作稳步推进，已化解各类问题楼盘20个，涉及68栋3466户业主。农村房屋不动产登记确权登记发证外业调查工作基本结束，正在进行补充调查、调查结果检查、成果公示确认及数据库建设。

基础工作稳步推进

该区自然资源和规划局全面贯彻规划先行理念，中心城区城市风貌等17项专项规划获批复;总体城市设计、济东区域空间战略发展规划（城市设计）等5项规划已经审核，待完善后报区管委会批复;31项地块控规获市政府批复，15项地块控规报人大备案;水洪池等11个村庄纳入全省“乡村规划、千村试点”，已全面启动试点规划。

该区自然资源和规划局稳步推进永久基本农田整改核查及整改工作，完成了5800亩永久基本农田整备区划定及国土调查耕地分等调查评价工作，耕地保有量、基本农田保护面积连续19年稳定在省定目标之内。

该区借助全省基层站所试点建设，不断改进执法装备，不断加大执法力度，执法效率明显提高。21个土地卫片违法用地图斑已整改到位，共立案查处案件58起，下达处罚决定书58宗，罚款累计人民币94.79万元;受理信访案件36起，按期结案率为100%。

河南省济源煤业有限公司一矿、济源市聚源五星石料有限公司入选国家级绿色矿山库。该区自然资源和规划局为黄河大道西延工程等3个建设用地项目出具了建设项目压覆重要矿产资源的审查意见，矿产资源规划得到调整完善，矿政管理进一步规范。

“我们将聚焦部门职责，提前谋划，担当作为，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，持续提升要素保障能力水平，以高质量的自然资源工作助推全区经济社会高质量发展。”说起下步工作，该区自然资源和规划局局长卢多璋介绍。（作者单位：济源产城融合示范区自然资源和规划局）