浅谈铁路公安警犬巡逻组的构建和使用

贾志峰

近年来，随着我国经济的高速发展，铁路运营里程尤其是高速铁路线路的快速增长，给铁路公安行业带来新的机遇和挑战。伴随着铁路系统的转制和行业公安重回公安部的直接领导，铁路公安队伍更加侧重于主责主业的深度发掘。

警犬技术作为预防打击犯罪、维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的利器，是发挥公安工作“刀把子”属性的重要手段和显著标志。铁路公安面对铁路场站、列车等的复杂环境，具有行业的独有性和特殊性，警犬技术的应用也具有新的特点和工作模式。本文试以警犬组的构建和使用，阐述铁路公安警犬技术的应用，以期对行业警犬训练、使用和研究起到提示和启发的作用。

一、当前铁路公安警犬巡逻组的现状

随着警犬技术运用的日臻成熟和公安部、铁路公安局对警犬技术的高度重视，全国18个铁路公安局下属70个公安处均设置了专门的警犬工作队伍。按照公安部刑侦局的统一领导和规范管理，警犬的饲喂、管理、训导等工作均取得了长足的发展，警犬的健康状态、训练状态、工作业绩均较以往取得了巨大的飞跃。

铁路公安业务因其管辖区域、工作内容、办案手段等的特殊性，在警犬技术运用上具有区域复杂、频率高、模式多等方面的特点，使得警犬的巡逻使用较为普遍和广泛。铁路公安警犬的功能可分为巡逻、警戒、护卫（对民警的人身防护和特定区域的看守）、守候、维稳（群体性事件处置）、处突（抓捕）等。其中，对铁路站段的巡逻作为日常化运用手段，在维护人民群众生命财产安全和国家铁路设施的防护中发挥了重大作用。

二、巡逻组队伍的构建

按照公安部和铁路公安局关于治安巡逻的指导意见，铁路公安管辖区域内的巡逻一般可分为2人小组、3人小组和5人战斗单元等。在携带警犬的情况下，也有因人因地而异的变化和区分。本文试以3人小组的构建为切入，阐述在实战中民警与警犬、警犬与警犬的战术配合，实现警犬的最大效能和完成巡逻任务及处置突发情况的安全高效。

（一）人员构成：以1名持枪民警为中心，1名带犬民警和1名携带单警装备民警（以下简称：装备民警）构成。

（二）战术队列：巡逻队列。

1.单列纵队。装备民警在前，持枪民警居中，带犬民警殿后。此队列适用于火车站候车室、列车车厢等人员密集场所，以及桥隧涵洞等狭窄空间。

2.单排横队。装备民警在左，持枪民警居中，带犬民警在右。在处理突发案事件如暴恐袭击、持械行凶等突发事件时，可依次调整。调整依据为始终以持枪民警为中心，以迅速有效开展处置为便利。此队列使用于车站广场、进出通道等位置的武装震慑。

（三）巡逻队列的装备配备

在巡逻过程中，携带装备既要能以快速有效处置突发事件为前提，又要能完成违法行为的取证和做到能最大化的保护自身。

单警装备民警应装备八大件、盾牌、齐眉棍、防刺服。持枪民警装备配备为枪支、执法记录仪、防刺服。带犬民警应装备执法记录仪、防刺服以及携犬应带装备。

在特定时间、区段，根据任务属性、内容，巡逻民警可以实际情况适当调整武器装备。或根据条件，配备凯夫拉头盔、防弹衣等新型科技化武器装备。

三、巡逻任务中对警犬的要求

（一）服从稳定

铁路公安民警在巡逻中，要做到对警犬的完全把控。火车站人员密集，陌生和嘈杂的环境极易对犬产生精神影响，造成情绪不安、狂躁。带犬民警要适时关注警犬情况，对其进行安抚，确保警犬能够服从稳定，圆满完成巡逻任务。

（二）扑咬受控

在巡逻过程中如需处理突发事件，要快速到达现场，并依据现场情况及时做出判断。警犬的出击也要按照武力升级对等的原则执行，若发生暴恐袭击等恶性事件，要迅速果断命令犬出击，以扑咬犯罪嫌疑人要害为攻击点，实现第一时间结束犯罪行为。如发生斗殴等一般性违法行为，即以制止违法行为为准绳。在处置群体事件、非法聚众阻挠旅客进站等行为时，应以武装震慑为主，高度戒备随时准备处置。

四、巡逻组的指挥体系

铁路公安机关根据各站段所处区域位置、特殊时间节点或突发事件等需要带犬巡逻的情况，可科学合理部署带犬警力参加巡逻。带犬民警应根据任务部署和车站派出所的建议安排，与另两名警力组成战斗小组，并由一名心理素质硬、工作能力强、区域熟悉的民警担任组长，负责指挥巡逻防控事宜。

在现有铁路公安机关的指挥体系的基础上，各铁路公安处指挥中心在接到突发事件报告后，应迅速完成上传下达，通知所在地或最近的带犬巡逻组执行处置或支援任务。巡逻组到达现场后，应按照战斗队列和既定方案或现场指挥员命令进行处突。

处突完成后，应及时进行汇报，并及时总结方式方法，确保在今后一个时期内熟练掌握，以应对新形势新任务下不同的处突任务，圆满完成党和人民赋予的神圣使命。