浅谈乡镇财政税收管理工作及创新

姬克美

摘 要：随着社会经济的不断发展和市场化监管机制的逐步完善，乡镇财政税收管理工作显得越来越重要。乡镇财政税收管理工作的开展与落实对于城乡事业的发展具有非常重要的意义。近年来，国家制定了一系列的改革措施和优惠方案来推动乡镇财政税收管理工作的开展，同时，乡镇财政税收管理工作也在不断创新，并且取得了显著的成效。鉴于此，本文首先对乡镇财政税收管理工作的重要性进行了分析，然后重点提出了乡镇财政税收管理工作創新的途径与策略，以促进乡镇财政税收管理工作作用的充分发挥。

关键词：乡镇  财政税收管理  创新

一、乡镇财政税收管理工作的重要性

（一）保证财政职能作用充分发挥

乡镇财政作为重要桥梁连通着国家与人民群众，乡镇财政税收管理工作在社会主义新农村建设中发挥着不可替代的作用。近年来，随着社会的进步和农村经济的发展，乡镇财政税收管理工作面临着新的挑战，这就要求乡镇财政税收管理工作不断创新，改变自身的职能角色，以乡镇经济建设与发展为中心，不断提高公共服务水平，促进乡镇财政税收管理工作水平的进一步提升，进而保障乡镇财政职能作用的充分发挥。

（二）促进乡镇财政合理应用实现

随着乡镇建设的不断加强和农村经济水平的逐渐提升，乡镇财政税收管理工作的效率和质量得到了很大程度的改善，但是乡镇财政面对的压力并未减小，乡镇财政状态仍待进一步改善。为了促进乡镇税收管理工作水平的提升，国家及各地政府相关部门相继制定实施了一系列的政策，然而，完全依赖国家政策来提升乡镇税收管理工作水平存在很大的难度，因此，需要对乡镇财政税收管理工作进行创新，以创新促进步，进而实现乡镇财政的合理应用。

（三）推动城乡统筹发展

由于乡镇的特殊性，乡镇财政税收管理工作落实起来难度比较大，不仅在于乡镇财政税收管理工作服务对象的分散性，服务对象的素质参差不齐也会给管理工作带来很大的难度，比如部分服务对象纳税意识淡薄，拖延缴纳税款，甚至个别服务对象存在“偷税、漏税”的问题，这些情况都会影响乡镇财政税收管理工作的效率和质量。创新乡镇财政税收管理工作能够有效提高乡镇财政管理水平，对于乡镇经济的发展具有重要促进作用，与此同时，提升乡镇财政税收管理工作水平还有利于促进城乡一体化建设，推动城乡统筹发展，为乡镇的健康稳定发展提供有力的保障。

二、乡镇财政税收管理工作创新的途径与策略

（一）强化财政税收制度辅导，提高纳税人的意识

乡镇财政税收管理工作开展过程中，之所以存在难度，尤其是征税难的问题，与纳税人纳税意识薄弱存在很大关系，因此，乡镇财政税收管理工作人员应该加强与纳税人之间的沟通，强化财政税收制度辅导，不断提高纳税人的纳税意识，进而促进财政税收管理工作的高效开展。我国各乡镇的实际情况存在较大差异，乡镇财政税收管理工作人员要立足于本乡镇的实际情况，对乡镇的历史纳税情况、纳税金额、纳税企业和人等进行详细、全面的总结分析，构建科学完善的财政税收管理数据库，找出纳税金额大、征税难度大的企业，确定财政税收管理工作的重点和难点。财政税收管理工作人员可以采用下户访谈的模式与重点纳税企业和人进行沟通交流，强化纳税大户的纳税意识，同时定期组织纳税大户接受财政税收制度指导，及时将国家出台的最新纳税政策传递给纳税大户，有效保障乡镇财政税收来源。相关工作人员要重点关注往年纳税难的纳税人，定期对他们进行访谈，组织他们接受纳税政策方面的教育培训，不断提高他们对财政税收管理工作的认识，让他们真正意识到纳税的重要性，正确认识自己与财政税收管理工作人员之间的关系，进而推动乡镇财政税收工作的高效、稳步进行。

（二）转变财政税收视角，发挥纳税人在财政税收管理工作中的作用

乡镇财政税收管理工作人员可以通过转变征收人与纳税人之间的角色，让纳税人参与到财政税收管理工作中来实现财政税收管理工作水平的显著提高。财政税收管理工作人员可以定期组织乡镇区域范围内的纳税人参与纳税交流会和学习辅导班，让纳税人参与最新乡镇财政税收政策的学习，在此过程中，也可以让纳税人更加理解征收人，进而改善税企关系。乡镇税务管理机构还可以组织建立专门的企业税务服务小组，要求乡镇区域范围内的纳税企业中推荐财务工作人员参与到财政税收管理工作中，切实发挥纳税人在财政税收管理工作中的作用，共同促进乡镇财政税收管理工作的高效、稳定开展，实现财政税收管理环境的改善。其次，乡镇财政税收管理工作人员应该树立终身学习的意识，不断学习给自己充电，在工作中站在纳税人的角度思考问题，将自己视为税收服务对象，深度探索和思考如何更好地开展乡镇财政税收管理工作，争取做到让每位纳税人都能够按时主动缴纳税款。在此过程中，乡镇税务管理机构要定期组织财政税收管理工作人员进行教育培训，不断提高他们的业务能力、服务水平和专业技巧，同时要积极为相关管理工作人员与纳税人搭建沟通的桥梁，比如向纳税企业派驻专职税务服务人员、利用QQ、微信等社交平台加强管理人员与纳税企业间的沟通等，从而使相关管理人员向纳税企业提供实时指导意见，促进财政税收管理工作高效、稳步开展。

（三）构建完善的乡镇财政税收管理制度体系，提高财政税收监管成效

乡镇财政税收管理机构要高度重视财政税收预算编制工作，结合乡镇区域范围内纳税企业的实际发展情况和乡镇经济的发展实际，以往年乡镇财政税收的具体情况为基础，采用科学的手段和方法进一步完善乡镇财政税收预算体系，严格审批乡镇财政税收预算的执行情况，定期改进财政税收预算执行过程中存在的问题。与此同时，加强基础保障体系的完善也是非常重要的，相关管理工作人员要根据乡镇财政税收的发展状况，结合国家政策不断优化和健全财政税收工作的方法、内容、标准和具体流程，加强财政税收资金的专项管理，制定科学合理的财政收支分配计划，有效提高财政资金的利用率。乡镇财政税收管理工作人员还要借鉴、学习相邻乡镇或其它地区乡镇财政税收管理工作的成功经验，不断增强乡镇财政税收管理工作的规范性和科学性。除此之外，乡镇财政税收管理机构要积极利用现代化信息技术搭建乡镇财政税收监督管理平台，全面监督乡镇财政税种评估情况、税收情况、资金支出情况等，实现乡镇内外部审计水平的有效增强，切实提高财政税收监管成效。

三、结束语

总之，提高乡镇财政税收管理工作水平有利于财政职能作用的充分发挥、促进乡镇财政合理应用实现以及推动城乡统筹发展。对于乡镇财政税收管理工作的创新，乡镇财政税收管理机构可以从强化财政税收制度辅导，提高纳税人的意识;转变财政税收视角，发挥纳税人在财政税收管理工作中的作用;构建完善的乡镇财政税收管理制度体系，提高财政税收监管成效等方面入手，促进乡镇财政税收管理工作效率与质量的提高。

参考文献

[1]李红.浅谈乡镇（街道）财政税收管理工作及创新[J].财会学习，2018（35）：141-142.

[2]刘建平.浅谈乡镇财政税收管理工作及创新[J].中国国际财经，2018（9）：280-280.