基于水质安全性的自来水信任度研究

王大庆 方志俊

摘要：随着生活水平的提高，人们对自来水水质的重视程度越来越高，对自来水水质的信任程度不尽相同。为描述自来水信任度情况，本文将自来水信任度分为信任、次信任与不信任三级，从三个方面举例分析自来水信任度不高的原因，并提出改善建议。

关键词：自来水;水质;信任度

21世纪，自来水供应已然深入千家万户，为居民生活、企业运转、城市发展以及社会经济发展提供了诸多便利，自来水成为生活中不可或缺的资源。对于饮用水的需求长久以来都是必不可少的，现今，一些行业或家庭选择纯净水或矿泉水来饮用，但是，不可否认的是，绝大多数人选择将自来水经过再处理，作为饮用水来使用。然而，随着信息化时代的发展，水利成为国民经济的主要命脉[1]，自来水供应的安全性受到一定程度上的质疑与分歧，对自来水的信任度出现不统一的现象。在此种情况下，饮用水供应安全的不确定性将会对个人健康、社会经济和生态环境产生负面影响。例如，个人如果不信任自来水水质洁净安全，或导致营养摄入不均、口腔健康降低及其他不利影响[2];否认自来水安全性的家庭，会花费大量时间和金钱来寻找替代水源。根据美国统计显示[3]，不信任自来水的家庭将花费超过9%的收入，用于依赖桶装水等其他水源，来满足最基础的饮用和烹饪需求。

根据我国2012年全国供水满意度调查报告显示，超过80%的被调查者认为水质指标非常重要;在自来水水质满意度调查中，37%被调查者感到满意，42%感到一般，21%感到不满意。单就广东省中山市自来水公司客户满意度调查报告来看，认为水质满意度为非常满意和满意的人数占38%，认为一般的占46%，认为不满意和非常不满意的占16%。另外在这次调查中，针对客户是否认为供应的自来水是洁净、无杂质且可饮用的问题，得到的数据为22%表示非常同意和同意，48%表示一般，30%表示不同意和非常不同意。由此得出，该地区近五成居民对于饮用当地自来水存在顾虑，甚至三成的居民判断自来水未必洁净无杂质，对于饮用自来水表示否认态度。

这些数据反映出一个普遍存在的问题，即公众对自来水信任度参差不齐，相对而言，这个结果不容乐观。为了提升公众对自来水的信任度与满意度，同时也为了更好地将自来水资源服务于人民，有必要探究公众对自来水信任度偏低的主要形成原因。

一、研究方法

基于对自来水信任度的分歧，笔者将自来水水质安全信任度定义为三级，由高到低依次为：信任、次信任和不信任。当消费者对自来水安全的评价为“信任”时，该自来水符合国家标准《生活饮用水标准检验法》;当消费者认为自来水符合与饮用健康无关的次级标准时，定义为“次信任”;而当消费者选择不相信自来水是安全的、干净的、认为无论是饮用还是非饮用等原因无法对自来水存在信任时，定义为“不信任”。

针对自来水信任度欠缺的情况，对几个致使人们不信任或次信任自来水水质安全的案例进行研究，从三个角度、多个不同地区找到问题所在。在这些案例中，所体现的自来水信任度问题源于消费者与所在地自来水厂之间。通过分析案例，能够更准确地了解自来水信任度问题产生缘由，并在此基础上提出可行的解决方案。

二、代表性原因分析

（一）自来水供水管网污染

自来水供水管网遍布城市的各个角落，是自来水供应至用户的必经途径。自来水供水管网潜在的水质问题有：自来水管网抢修、冲洗或停水产生的水流波动导致管网内部锈蚀随水流流出、供水管网老化、供水管网压力不稳定等。这些问题一旦发生，均会对公众自来水信任度造成不同程度的影响。另外自来水潜在污染物分布于输送管道中，导致管道输出的水源受到污染，某些污染物会对健康造成影响，如铅离子、铜离子、挥发性有机化合物等。一些管道水质污染事件致使自来水出现特殊情况，是导致消费者对自来水信任度不高的因素之一。

案例1：2005年，湖北省某地陆续发生发热、腹泻、呕吐为主要病症的病例，经过现场调查和实验室检测，判定这是一起由于自来水管网污染而导致的细菌性痢疾暴发疫情。据实验室统计，管网末梢水细菌总数和大肠菌群严重超标，管网中存在的污染致使福氏志贺氏菌检出率为43%，发病率最高达31.36%[4]。根据了解，该地区自来水厂自从建成以来，自来水管网一直未进行维护，自来水属于直供水，未经加压输送导致停止供水时，自来水管道内外压差大，这种情况下一旦管道附近存在污染源，污染物很有可能深入自来水管道。在此之后政府采取有力措施，彻底改造管网，杜绝供水管网中存在的安全隐患。

案例2：根据美国洛杉矶水电局的统计[5]，该市有四成的居民曾通过投诉服务提出过对自来水不满意的问题，其中包括当地水管铺设、管道气味、腐蚀等现象。按照规定，每项投诉均由执行水质测试的工作人员进行现场访问，检测水龙头的水质，以评估是否存在水质污染。通过调查统计显示，约四分之一的投诉与水管的腐蚀有关，如重金属含量超标的现象。另外，统计显示，有60%的投诉未被证实存在潜在的一級或二级水质问题。这一现象表明，部分上报投诉水质问题的居民对自来水水质情况存在误解，主观意识性较强，对自来水信任度处于次信任甚至不信任的阶段;同时也说明，自来水信任度并不能客观反映水质的优劣。

（二）二次供水潜在的水质隐患

作为城市供水的“最后一公里”，二次供水为用户解决了很多不便，但同时，二次供水的水质问题不可忽视[6]。由于二次供水设施在设计和建设过程中可能存在蓄水池位置不当、内壁涂料使用不当、积水停留时间过久等影响因素，并且在管理上，二次供水仍存在潜在问题，如管理制度不完善、管理人员责任意识淡薄、水池水箱未按时消毒与清洁等。针对二次供水可能带来的污染和存在的风险，许多主管部门已按照最新《二次供水技术规范》（DB6101/T3011-2018）要求作出相应的监测、管理措施。

案例1：2017年4-5月，湖南省张家界市某酒店内出现33例感染性腹泻病例[7]，通过对患者临床症状等检测及调查分析，判定发病原因为酒店将自备消防用水水池接入二次供水水塔，最终与自来水管道相连，而二次供水管道则与厨房相连，导致餐具和饮食不卫生从而引起发病。

案例2：2002年山西省某小区居民反映，小区自来水水质混浊、有异味并无法饮用[6]。经调查发现，该小区二次供水设备为半地下式蓄水池，位于废弃车库的角落，蓄水池内溢水管与居民排污下水管道相连，污水通过溢流管返流进入蓄水池引发水质污染。

上述两例表明，由于二次供水环节出现的问题，导致自来水水质供给入户时与出厂水质相比更差，这种情况使得用户用水受到困扰，对自来水水质信任度降低。

（三）水源地污染

饮用水水源地是提供居民生活和公共服务的取水源头地域，保护水源地成为各地奉行的准则，保障饮用水水源地的安全是实现公众信任水质的关键问题。国内外多次水源地污染饮用水的案例提醒着保护水源地水质的重要性。大多数城镇以湖、河、地下水作为自来水资源，用于饮用。据统计，我国58个城市地表水型水源占比29.3%，地下水型水源占70.7%[9]。

案例1：英国的泰晤士河流经英国首都伦敦，全长346公里。18世纪以来，严重的水污染使得泰晤士河变成黑臭水体，水生生物死亡甚至绝迹，泰晤士河成了一条“死河”。1832-1886年，由于河水过度受污染，伦敦曾4次流行霍乱，仅在1894年就死亡14 000人。直至20世纪，经过英国政府的紧急治理，25年间投资4亿英镑，泰晤士河河水才重新变得清澈。

案例2：1884年7月淮河上游突降暴雨于是开闸泄洪，将2亿立方米水泄至下游。根据当时报道称，许多下游的居民出现了腹泻、呕吐等症状，而该地区居民的饮用水来自于经自来水厂处理的淮河河水。经过取样检测，自来水水质未能达到饮用水标准，根本原因在于淮河上游的水质恶化，自来水厂无法提供健康的自来水。这起事故导致沿河各家自来水厂停止供水54天，对百姓的饮水乃至生活造成很大程度影响。

案例3：太湖是附近沿湖城市的饮用水水源地，太湖水质关系到公众饮用水的安全。2007年，江苏省无锡市大批市民反映家中自来水水质突然变差，气味难闻[10]。究其原因，是由于太湖暴发大量藻类污染，污染物进入自来水厂进而进入输水管网，引起自来水水质变差。多次经验教训启示，一旦水源地被污染，周边民众的自来水水质将随之变差，对自来水的信任度出现下降趋势。所以，确保水源地水质免受污染是对饮用水安全有力的保证，对于水源地的保护，各地纷纷建立了饮用水水源地保护对策，并日益完善，以保证百姓的饮水安全。

三、结语

综上所述，自来水固然十分重要，但自来水水质存在诸多影响因素，导致出现公众对自来水不完全信任的情况。通过案例分析，得出以下结论：

（一）针对自来水信任度的不统一性，将自来水信任度分为信任、次信任、不信任三级，更准确地描述公众对自来水水质信任程度。

（二）影响自来水水质的主要原因有自来水供水管网污染、二次供水污染与水源地污染，这些因素将导致公众对自来水信任度下降。

（三）为提高自来水信任度，应致力于保证人户水质符合标准。建议加强对自来水供水管网的监测与检修工作，保证二次供水安全性，加强水源地保护等工作，为公众的用水安全排除潜在的隐患。

参考文献：

[1]杜军芳.水利经济对当前社会的重要影响[J].现代经济信息，2018（21）

[2] Cynthia L Ogden P M， Margaret D Carroll M， Brian K.Kit M M，et al Prevalence of Obesity andTrends in Body Mass Index AmongUS Children and Adolescents， 1999-2010[J].Journal of the AmericanMedical Association.2012，3 07（5）

[3] Javidi A P G U.S.Households'Perception of Drinking Water as Unsafeand its Consequences：Examining Alternative Choices to the Tap[J].WaterResources Research. 2018，54（9）

[4]余滨，周敦金，罗同勇，等一起由自来水管网污染引起的细菌性痢疾暴发疫情[J].公共卫生与预防医学，2007（3）.

[5] Kleczyk E J，Bosch D J Incidence and costs of home plumbingcorrosion.[J].Journal-American Water Works Association.2008，100（12）.

[6]王團伟，曹仙桃，张辉，等西安市城镇二次供水水质监测、检测、评估及公示工作的思考[J].给水排水，2019，55（9）

[7]刘晶晶，孙忠贤，胡俊忠，等张家界市某酒店因二次供水污染导致的诺如病毒感染性腹泻暴发疫情的调查[J].热带病与寄生虫学，2018，l6（4）.

[8]黄继明.住宅小区二次供水污染事件调查[J].环境与健康杂志，2003（2）

[9]郝晓雯.辽宁省城市饮用水水源地保护现状调查及防护对策研究[J].河南科技，2 013 （9）

[10]徐振秋，徐恒省.太湖饮用水源地异味物质成分分析及其影响因子研究[J].绿色科技，2017（6）

作者简介：王大庆（1968-），男，山东高青人，职称：机电专业工程师，本科，主要从事给排水研究;方志俊（1966-），男，浙江杭州人，工程师，本科。