事业单位内部控制存在的问题及建议

邱云

关键词：事业单位  内部控制  问题  对策

事业单位在实际工作中应充分认识到加强内部控制工作对提高自身发展的重要性，不断对内部控制工作进行改进，以此提高内部控制工作的质量，保证事业单位的正常运行，为人民提供高质量的服务。事业单位内部管理人員在工作中应注意对内部控制工作进行总结与分析，及时发现其内部控制工作中存在的问题，根据实际工作中存在的问题采取针对性策略，进而提高事业单位内部控制工作的质量。

一、事业单位内部控制的重要性

（一）保障业务活动规范有序、科学高效

事业单位在社会中发挥着十分重要的作用，其能够为民众提供优质的公共服务，以此促进民众生活水平的提升，确保社会的稳定运行。由于工作性质的特殊性，事业单位在实际工作中缺乏完善的内控机制，事业单位在工作中多是根据以往的经验对成本进行工作，成本控制工作开展情况并不理想，造成了大量资金的不必要浪费，对事业单位的经济利益造成了极大的损害。这种情况下，内控机制的作用愈加凸显，事业单位积极对内控机制进行完善能够为各项工作的开展打下良好的基础，帮助工作的高效有序开展，实现自身经济利益的最大化。

（二）为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础

因此，事业单位在实际工作中必须高度重视内部控制工作的开展，对各项工作进行严格的规范和管理，以此确保工作开展的进度及质量，为民众提供更加优质的公共服务，促进民众生活水平的提升。事业单位应注意《单位内控规范》的学习及应用，不断对内控工作进行改进，提高内控工作考核的科学性，加大对信息化技术的应用，切实提高业务活动及经济活动的水平，以此确保内部控制能够满足国家治理体系和治理能力现代化的要求，以此为事业单位的进一步发展打下良好的基础。

二、事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制意识不足

在过去一段时间内，事业单位工作人员不具备较强的内部控制意识，不能正确认识内部控制工作的重要性，导致内部控制工作水平偏低。管理人员及工作人员认为内部控制工作与自身工作并无关系，财务部门在开展内部控制工作时只是在工作中按照已有的财务管理体系对财务进行管理，工作的针对性较差，难以满足现阶段事业单位发展的需求。管理人员及工作人员在工作中不能根据社会发展对单位的要求及自身发展的需求逐渐完善内部控制体系，以此限制着事业单位的发展。由此可见，事业单位相关人员对内部控制认识具有一定的偏差。

（二）信息化水平落后

事业单位在发展过程中往往会加强对财务系统的信息化建设，但是在事业单位发展中并不能加强对其他各个部门的信息化建设。部分事业单位在实际工作中为降低运行成本，会寻找外包企业进行信息化建设工作，以期能够减少自身工作量，实现自身利益的最大化。这种方式过于依赖外包企业，不能有效提高自身的信息化建设，不能通过企业信息查询明确事业单位内部控制工作的不足。并且外包企业进行信息化系统设计时不能根据事业单位具体运行情况进行设计，信息化系统与事业单位工作切合度较低，降低其内部控制工作质量。

（三）内部控制过程缺乏有效的监督

多数事业单位在发展中不能正视监督机构的重要性，无法根据事业单位的发展需求设置监督机构，并且部分事业单位设置监督机构时不够严谨，监督机构的工作过于形式，不能切实发挥出自身的监管作用，对内部控制工作产生负面的影响，不利于事业单位的进一步发展。另外，对事业单位的监督还存在着外部监督，主要是由财政部门、审计部门、第三方会计事务所及社会公众组成。但是外部监管机构不能在事业单位工作中深入对其进行监管，导致外部监管工作无法发挥其效用，这种情况下，监管工作无法为提高事业单位的内部控制工作奠定坚实的基础，也会在一定程度上影响事业单位的发展。

三、完善事业单位内部控制的建议

（一）加强单位管理层及职工对内部控制的认识

事业单位管理人员及工作人员应提高内部控制意识，对内部控制工作给予足够的重视。政府相关人员应根据相关法律法规对事业单位管理人员及工作人员进行培训，使其在工作中明确自身在内部控制工作中的责任，以此提高内部控制工作的质量。另外，事业单位管理人员应根据事业单位的具体工作情况，明确工作人员在工作中的职责，并建立一定的奖惩机制，切实提高事业内部控制工作质量。

（二）加大信息化建设投入，加快内部控制信息化进程

新形势下，信息化技术在民众生活及社会生产中得到了较为广泛的应用，为民众提供了极大地的便利。这种情况下，事业单位应积极转变自身观念，在工作中加大对信息化技术的应用，以此提高内部控制工作的信息化水平。事业单位应在充分分析内部控制工作需求的基础上打造信息化平台，为信息化平台建设提供稳定可靠的物质保障，确保信息化平台符合事业单位实际工作的需求，以此为内部控制工作的开展提供可靠的信息化平台，降低人为因素对内部控制工作的影响，实现内部控制工作效率及质量的大幅提升。

（三）加强内部控制监管力度及外部控制监督

监督工作的开展能够在一定程度上促进内部控制工作效率及质量的提升，事业单位在实际工作中应对内部控制监督及外部控制监督工作给予足够的关注，确保监督部分及人员能够发挥出自身应有的作用。事业单位应给予内部控制人员足够的权限，并注意鼓励外部监督力量对内部控制工作进行监管，以此促使人员对内部控制工作进行改进，以此提高内部控制工作的水平。

四、结束语

事业单位在实际工作中提高自身内部控制工作质量可以在一定程度上保证活动的规范有序、科学高效进行，可以为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础，促进事业单位的进一步发展。但是事业单位内部控制工作中存在着内部控制意识不足、信息化水平落后、内部控制过程缺乏有效的监督等问题，导致相关事业单位内部控制工作水平整体偏低，限制着企业的发展。针对这些问题，事业单位应提高单位管理层及职工对内部控制工作的认识，加强信息化建设，发挥自身的监督职能，进而提高内部控制工作质量，促进事业单位的进一步发展。

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