“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略

李田田

摘要：在新的时代背景下做好人力资源建设具有较强的现实意义，能够促进现代企业的快速发展。为了提高国有企业的整体竞争力，“三项制度”改革因此诞生，主要指的是针对劳动、人事以及分配来进行重新的优化和完善，为现代国有企业发展做出了巨大的贡献。文章着重针对“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制进行深入研究，以此来帮助企业更好的留住人才，实现国有企业的转型发展，提高市场竞争力，获得更大的经济效益。

关键词：“三项制度”改革;国有企业;人员正向流动机制

改革开放之后，我国经济进入了高速发展的阶段，促进了我国现代化程度的提升，提高了人民的生活质量。在此进程中，国有企业一直在探索符合自身发展的路线，以此来更好的调配资源，实现创新性发展。但是由于种种原因限制，导致国有企业在经营管理过程中还存在一定可改进空间，导致人员正向流动受阻。因此在未来的发展中就需要进行深入研究，利用“三项制度”改革带来的各项优势，提高人力资源管理工作的成效。

一、关于国有企业“三项制度”改革的研究

（一）理论概述

一直以来我国都是十分注重国有企业发展的，这是因为在国有企业所涉及的业务面往往都是十分重要的行业，能够对社会发展状况构成巨大的影响，因此确保国有企业的正常经营管理活动是满足我国社会发展利益的。但是由于制度方面的限制，导致国有企业许多员工出现的工作积极性不强的情况，很难发挥它们的建设力，做出更大的贡献，这对于追求高效率的现代社会来说是极为不利的。因此就需要针对部分国有企业人事工作效果不佳的情况进行改变，制定更加科学合理的人事管理制度。

（二）必要性

如今我国市场化程度不断提高，资本市场也不断成熟，有效地提升了国内企业的整体竞争力，但是企业和企业之间的竞争压力也越来越大。如果不能留住人才，就会导致企业在业务扩张方面遇到困境。“三项制度”改革在此背景下应运而生，能够极大地缓解现阶段存在的国有企业人事浮动的情况，探究出具体的症结所在。并且国有企业的管理理念稍显落后，在未来的发展进程中就需要不断地改进传统的经营管理模式，要转变思维，学习新的管理方法以及相关经验，建立起完善的国有企业工作制度。必须明确的是，“三项制度”改革实际上指的就是以人为中心的改革，尽最大的努力来改变职工工作积极性不强的情况，发挥他们的工作热情，更加主动的投入到各项工作中去，确保工作的成效。这样就会为国有企业创造更大的经济效益，对外展现出更团结的工作作风，提高企业的整体竞争力。

二、现阶段国有企业人员正向流动存在的问题

人员正向流动的最初目标就是为了满足企业经营活动的需求，发挥出人力资源的作用，提升劳动生产率。但是由于多种原因的影响导致国有企业面临着人员正向流动方面的困境，无法科学地配置人力资源。

（一）人才引进不顺利

如今我国经济越来越繁荣，各类企业也越来越多，几乎各个领域中的人才竞争力度也不断加强。在此背景下找工作似乎已经成为了难度不高的一项事情，但是企业想要获取优质的人才却面临着较大的难题。对于国有企业来说，这种情况更加明显。主要是国有企业引进人才在一定程度上会受到政策的制约，并且如果经济形势不好，国有企业很难进行大量的人员储备。相比于私企来说，国有企业提供的薪酬待遇相对来说都比较低，对于具备高能力、高素质的人才来说，他们更加渴求得到一份高薪的工作，因此也会将私企作为首选，而将国有企业作为备选方案。对于国有企业来说，如果无法建立起优质的人才队伍，那么无论是经营管理方面还是技术研究方面都会处于竞争劣势，企业的盈利程度将会继续降低，从而形成一个恶性循环，不利于国有企业的长久发展。

（二）人员配备不合理

国有企业管理层在安排员工就业岗位的时候，也存在一定的不合理情况。主要是以组织协调为主，根据工作岗位的需求来安排职工入职，但是没有和员工进行近距离的沟通，了解他们的真实喜好，这样就会导致员工在进入分配的职位之后出现不适应的情况，很难确保工作的成效，长此以往就会导致他们的负面情绪比较重，工作积极性不高。特别是目前国有企业工作比较稳定，一岗定终生的情况比较普遍。从员工的角度来看，只有他们能够在自己合适的工作岗位上才会发挥出更好的工作效果，做出更大的贡献，否则就会得到适得其反的情况。

（三）员工退出机制不健全

对于国有企业来说，在人事体制机制建设方面还存在一定的待优化空间。特别是员工退出机制还不够合理，这方面的制度建设都是沿用以往的制度，但是由于社会环境的变化，导致退出机制已经在当前员工流动性比较大的现代社会中显得尤为落后。所簽订的劳动合同也仅仅浮于表面，没有实质性作用。那么就会导致优秀的员工想要跳槽的心理愈演愈烈，最终出现人事效率低下的情况。

（四）人员流动性过低

对于国有企业来说，工作相对来说比较稳定，这样就会导致人员的流动性比较低。但是从职场发展的状况来看，必须要确保能够具备一定的人员流动性，才能够帮助企业提高竞争力和工作活力。如果人员流动性过低就很有可能导致企业职工出现消极懈怠的心理，为企业今后的经营发展埋下了安全隐患。对于一些发展比较好的国有企业或者是私企来说，他们往往都会设置末位淘汰的人事竞争机制，这样就会强制性使人员出现流动的情况，提高员工工作的积极性，从而提高他们的整体工作能力。

三、“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略

（一）做好制度建设

“三项制度”改革背景下，国有企业就应当利用好这次机会，实现自身经营管理模式的改善。要能够以现阶段所执行的制度为主体，不断的完善一些存在漏洞的空间。为了确保国有企业能够建立人员正向流动机制，可以大刀阔斧地对现行的人事制度进行改革和创新。需要从多个维度同时出发，抓准重点进行重点建设。要做好人才引进工作，确保国有企业能够源源不断的注入新的活力，并且采取竞聘上岗的策略，提高岗位的入职门槛，确保人员素质达标。并且结合绩效考核来进行选拔调配，提高人员工作的积极性，确保他们能够在自身的工作岗位上不断的创优。针对一部分工作能力比较低，工作态度不好的员工可以进行辞退，以此来让所有的职工保持一定的工作警觉性，不断的提高自身的综合实践能力，避免出现劳动效率低的情况。并且要从制度的角度出发，做好劳动合同的重新签订，将聘请员工工作过程中涉及到的各项因素进行深入的分析，并且进行统筹规划，确保能够有效的维护双方的利益。在后期执行的各项制度中，需要保持和职工之间近距离沟通的渠道，了解他们对于各项人事制度的看法，整理他们的意见，以此来不断的对制度进行进一步完善。

（二）转变管理观念

对于企业发展来说，管理层的管理观念将会直接影响到一个企业的发展状况。特别是国有企业，日常经营管理过程中所涉及到的各项资产都是国有资产，因此就必须要通过多样化的角度来提高管理理念水平，确保企业能够朝着正确的方向发展，提高经济效益，为国有资产增值做出更大的贡献。在人事管理方面就需要提高整个国有企业的竞争意识，无论是高层管理职位还是低层管理职位，都需要掌握公开、公平、公正策略来进行选聘，并且接受来自社会的各项监督，定期公布相关的信息文件，避免出现权钱交易的情况。要增强企业员工的危机意识，提供多种培训机会，定期开展培训班，促使全体职工都能够主动的参与到培训班的学习中去。这样有利于他们能够以最低的成本了解更加先进的工作理念，学习更加高效率的工作方法，提高自身的整体竞争力，避免出现被淘汰的情况。

（三）加强考核机制的建设

国有企业为了建立人员正向流动机制，也需要改进和创新工作考核机制。要确保岗位职责和员工的实际工作能力匹配，最终将绩效考核的结果与员工的薪酬待遇进行挂钩，这样才能够创造出更强的工作活力。要加强人才引进，针对优质的人才可以提供更高的薪酬标准，形成对他们的吸引力。要对行业内优质的工作经验进行借鉴吸收，结合国有企业的真实经营管理状况来进行改进和创新，制定出符合自身发展实况的人事工作机制。要利用好相关部门的指导意见来开展工作，将人员优化工作常态化。

四、结语

在“三项制度”改革背景下，必须要利用多方优势来促使国有企业实现转型升级更好的发展。要保持创新的思维，不断的对传统的人事管理方面存在的漏洞进行优化和完善。要确保国有企业能够有效地利用多方资源来建立起人员正向流动机制，激发人事工作活力，适当提高优质人员的薪资待遇，完善薪酬分配制度。加強考核机制的建设，提高国有企业工作的整体竞争氛围，促使全体职工能够不断的学习，确保自身的工作能力达标。

参考文献：

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（作者单位：重庆市排水有限公司）