行政事业单位资金管理的困境及对策

连聪銮

摘 要：行政事业单位是我国公共基础设施中重要的组成部分，在我国社会主义的发展中起着重要的作用，由于行政事业单位的主要资金来源于国家财政的拨款，行政事业单位以往工作中对于财务方面的重视程度不足，导致了当前行政事业单位资金管理工作陷入了一定的困难之中，因此本文主要对行政事业单位资金管理存在的困境以及对策进行分析，希望对相关从业者有一定帮助。

关键词：行政事业单位  资金管理  困境及对策

一、行政事业单位资金管理的重要性

资金管理对于行政事业单位来说，主要有着以下几个方面的重要意义：第一，实施资金管理，能够有效提高行政事业单位内部成本控制水平的提升，并且能够有效促进事业单位管理制度的实施，从而提升事业单位资金使用效率，推动事业单位更好发展;第二，能够充分对行政事业单位资金进行使用，从而提高行政事业单位资金使用的效率，保证事业单位长期有效的发展。除此之外，实施资金管理，能够加强对行政事业单位资金的控制，从而减少事业单位出现贪腐的现象，有助于事业单位内部风气的增长，提升事业单位的工作效率。

二、行政事业单位资金管理的困境

（一）资金管理制度存在不完善的现象

库存是事业单位中非常重要的一个部分，一般企业或者组织在面对库存的时候，会尽量让库存能够流动起来，只有这样库存才能够发挥其作用，避免出现财务风险。然而在行政事业单位之中，由于货币资金管理的不够完善，导致在库存中往往会出现问题，在结算的过程中，库存数量过大，一旦没有及时进行处理，就会产生积压的现象，造成大量的资产浪费。除此之外，在行政事业单位中，公款私存的现象也较为严重，主要集中在以下几个方面：第一，行政事业单位财务管理人员利用事业单位存在的漏洞，将资金进行转移;第二，很多事业单位为了避免不合理的现金支付，将资金存入私人账户之中，造成了财务监管工作陷入了困难。最后在事业单位中，还存在一种不良现象，就是部分财务人员利用不合理的凭证，对资金进行冲抵，这样的情况会造成行政事业单位出现严重的资金浪费现象，进而造成了行政事业单位出现了大量的资金浪费现象。

（二）行政事业单位票据手续方面管理不够规范

在当前的行政事业单位之中，一般都会有明文规定，一旦超过一千元的支出，超出部分都需要银行方面进行结算，然而在当前的行政事业单位之中，这方面做的不到位，主要体现在以下方面：第一，行政事业单位工作人员嫌这样的方式太耽误工夫，因此会将一些资金多次分成多批次进行使用;第二，行政事业单位在面对票据的使用以及监察方面不到位，导致了很多票据在使用的过程中不够严格，票据的查询以及使用都不够及时，并且在使用的过程中，票据的缴销工作也没有做到位。除此之外，管理人员对这方面不够重视，也是造成这样现象的一个原因。

（三）资金预算以及资金管理不够规范

资金预算工作在行政事业单位发展中有着非常重要的地位。然而在当前的行政事业单位之中，这方面没有做到位，导致了很多时候资金的使用会出现脱离预算的情况，进而需要对当前的工作做出大量的报告，以此对预算进行申请，严重影响工作效率。

三、行政事业单位资金管理存在问题的对策

（一）完善财务管理机制

第一，积极做好资金管理工作，这就需要财务人员增强自身的知识储备，同时对当前国家对行政事业单位资金使用的要求等进行掌握，这样在制定相关政策的时候，能够站在法律以及规定的角度上，强制要求执行，从而促进行政事业单位的资金管理工作发展;第二，增强行政事业单位内部工作人员的思想教育，不断提升工作人员的素质，增强财务人员的法律意识，以此增强行政事业单位内部工作人员的自律性;第三，建立财务内部控制制度，增强各部门之间的联系，同时在行政事业单位中，对库存进行严格的清查，对行政事业单位的内部库存进行充分的调查，从而加强财务内部控制的管理工作，完善财务监督管理机制，促进财务管理工作的发展。

（二）把控好行政事业单位的支出

在当前的行政事业单位之中，想要把控好支出，就需要从以下几个方面进行：第一，锁好单位货币资金的流入记录，对资金流入的方式、原因以及数量进行记录，保证记录的资金是真实且准确的，这样才能够保证后续的工作在准确的情况下开展;第二，做好银行开户点的管理，主要是对银行账户以及管理进行充分的了解，并且在银行开户的过程中，需要对开设账户的数量以及各种信息进行精确的记录，保证后续对账的时候能够有效进行，防止出现多开户头骗取资金的现象出现;第三，管理好资金的盘存点，主要是对工作进行盘点，对出纳、资金进行充分的监督，保证在资金的使用过程中不会出现第三方进行监督管理，防止出现账目余额与实际的资金使用出现不符的现象，这样才能够有效降低资金风险;第四，在资金使用完成之后，需要对资金进行复核，并且在这个过程中，需要及时监督银行对账点的工作，切实做好当前资金以及账户应对，这样才能够有效强化资金的使用，减少在资金对照过程中容易引发的账户不符现象;第五，对资金以及账户的印章等问题上进行有效的保管，并且在印章以及凭证中，应该保证印章由不同人员进行保管，不能够出现一个人保管的现象，除此之外，经济业务在办理的过程中，需要找到相关的工作人员进行文件的签订，这样才能夠保证资金安全，防止出现谋取私利的现象;第六，定期进行检查，主要检查是对公款的使用情况，以及留存进行检查，防止出现贪腐的现象，保证资产管理工作的纯洁性;第七，在财会人员使用方面，需要对工作人员的道德品质以及从业资格进行考察，满足要求才能够担任相应的工作，除此之外，定期需要对工作人员进行换岗操作，这样才能够防止长期工作导致的腐败现象发生，保证财务管理工作的有效实施。

（三）细化资金预算，加强监督

想要增强资金预算，加强监督，可以从以下几个方面着手：第一，加强工作人员预算管理意识，制定详细的预算资金使用计划，加强执行，并且在执行过程中对存在的问题进行及时修正，保证预算管理工作能够有效进行;第二，增强财务监督管理工作，对财务的使用以及管理进行有效监督，完善财务相关规章制度，并且制定出相应的奖惩措施，以此提高工作人员的积极性;第三，增强财务审核工作以及管控工作，在财务审核的过程中，对账、销账环节需要加强管理，严格执行相关的政策，从而保证财务信息的真实性，完善审批的流程，促进行政事业单位资金管理工作的发展。

四、结束语

综上所述，在当前的财务管理工作中，想要促进资金管理的进行，主要应该从思想、制度、体系等几个方面进行，只有完善行政事业单位的资金管理工作，行政事业单位才能够充分利用上级拨款，更好完成自身的职责，为社会主义的建设贡献更大的力量，推动社会主义事业的发展。

参考文献

[1]陈晨.行政事业单位资金管理的困境及对策探讨[J].中国市场，2020（03）：106-107.

[2]李仲.行政事业单位专项资金管理中存在的问题及对策思考[J].纳税，2019，13（34）：272.

[3]肖蓓.行政事业单位内控管理困境与对策分析[J].财会学习，2019（32）：230+232.