千方百计上项目 土坷垃也想打颗钉

山西省黎城县东阳关林场帮扶托管的全县十个贫困村之一的黎侯镇元南村，在发展扶贫产业项目上取得了项目种类、规模和效益齐头并进的良好局面。黎城县东阳关林场为了元南村集体的经济发展壮大，根据当地的实际情况，首先成立了以村民代表为股东的黎城县禾元林牧有限公司，谋划了养牛、育苗、连翘中药材产业基地三个建设项目，并托管经营。他们首先从养殖业、林木育苗入手发展产业初见成效。如今整体搬迁后的元南村扶贫产业朝气蓬勃。养牛项目方面：建成可存栏40头牛圈建筑300平方米，饲料存放棚200平方米，解决人蓄饮水（收集清洁雨水）硬化场地300平方米，牛围栏及场地1000余平方米，饲料库及饲养员宿舍80平方米，养种牛15头。林木育苗方面：育山桃、山杏、国槐、柏树、连翘50余亩。中药材产业基地建设方面：依托元南村野生连翘千余亩的自然条件与安国药材商初步达成了合作意向。取得良好经济效益，一是养牛增值5万余元，二是山桃山杏苗木全部售出收入4.2万元。2018年元南村25户58名村民兑现了第一笔托管收入3万元。取得以上成绩，东阳关林场领导经历了多重磨难，全体干部职工付出了异常艰辛和劳苦。

2017年11月，黎城县东阳关林场接受了县委县政府交给的一项扶贫任务，即托管元南贫困村整体搬迁后的125亩耕地和3800亩荒山，要求东阳关林场在托管期间利用20万元扶贫资金，通过发展项目在保值的前提下为元南村集体创收每年2万元，同时经营元南村的125亩耕地，保证纯收入300元/每亩（含粮食直补）。东阳关林场场长王安红接受任务后起初思想上把任务看的太简单，认为只要好好干就能完成任务，然而在后来的实施过程中遇到了许多困难和复杂问题。元南村的条件太差了，村委会办公室倒塌，125亩耕地有30余亩因村民外出务工撂荒，饮水靠雨水，养殖业用水不能保证，村中没有大的平场地，扶贫资金太少且使用有许多限制，村集体没有一分钱投入，项目怎么建，许多问题摆在了眼前;可是扶贫任务必须完成，只能硬着头皮往前冲，边干边想办法。在后来的两年扶贫产业建设中，让他难以忘记的有几件事情。

农业生产时间观，俗话说节令不等人，他接受扶贫项目建设任务的第二天就到元南村考察，经过短暂的思考，先考虑了育苗发展项目，考虑到山桃山杏见效快，但必须在秋季播种，由于时值已是11月，虽然有点晚但还能播种，第三天就组织播种，经过一个星期的奋战，育山桃山杏15余亩。由于抢到了时间，第二年育苗就見到了效益。组织林场干部职工牺牲节假日春播秋收，多数干部职工有怨言，有当面顶撞的，有耍赖偷懒的，但是五一节、国庆节正是务农的最佳时机，一天也耽误不得，林场干部职工顶住压力，很好地完成了扶贫任务。

发展养牛项目起步时很困难。首先必须有实施主体单位，于是成立了以村民代表为股东的黎城县禾元林牧有限公司，可是公司成立之初连4000元的注册登记开办费都没有。2018年春天在养牛基础建设之时，由于环保的原因，粘土砖涨价，运到元南村每顶达到了140元，水泥、石子、砂都很贵，手中的钱干不了多少事，只能另想办法，林场领导绞尽脑汁，充分利用一切资源，发动职工把山上抚育的木材运到元南村，把乱石木棍都用上，真是土坷垃也想捻成钉，硬是建成了80余平方米的木屋，搭建了100平方米的牛棚。为了冬季储备人蓄饮用水，硬化场地300平方米，初步能够开始养牛了，种牛也订购了，但是遇到了雇不上饲养员的困难。由于元南村整体搬迁，村中只有一人常住，孤独和寂寞是饲养员必须承受的条件，元南村民没有一人愿意回乡当饲养员。没办法只能提高工资吸引用工，在县城附近村每月1500元就能雇到饲养员，元南村涨到3000元才勉强雇到，而且干了3个月就不干了。

经营元南村的125亩耕地的困难。2018年东阳关林场有20名在职职工，女同志有11名，在县城长大的有一多半，让事业单位职工来种地，可想困难有多大。元南村有耕地125亩，除50亩育苗外还有70余亩种玉米。第一年去耕种，才知道有多困难，能进入30拖拉机的地块有50余亩，能进入手扶拖拉机的地块有10余亩，其余的10余亩是林场职工把手扶拖拉机抬进地里耕种的。种地的效益更是难以启齿，林场职工务工不算，光化肥、种子、农药就投入1300余元，雇用农机费用5600余元。到秋天有近20余亩玉米遭到山猪祸害，收成不足两成。秋后玉米打了2.5万斤，除留5000斤做养牛饲料外，剩下的卖了1.6万元，亏损3000余元。

起步的种种困难，没有吓倒林场的干部职工，他们的干劲被县包村的领导、政协主席刘永青看在眼里，并多次到元南村指导工作，林场职工也倍受鼓舞。后来县包村的领导、县扶贫办领导、镇包村及扶贫领导、林场场长以及村支书多次研究元南项目发展，觉得小打小闹不行，要有规模。

如今，在广泛调研的基础上，科学规划，投资90万元建成了年存栏40头的养牛项目。林场借助林业发展项目，投资15万元在元南村育苗50余亩，投资11万元全部修通田间农机作业通道2.3公里，投资26万元绿化荒山造林620亩。元南村的扶贫产业将会走上可持续健康发展道路。2018年元南村民拿到了托管兑现款，2019年育苗收入也即将给村民兑现。现在养牛项目种牛也发展到15头，增值5万余元。下一步，如果和药材商合作成功，连翘中药材产业基地建成，正常每年采连翘5万斤左右，产值30万元左右，除人工劳务费可保证每年为村集体创收3万元左右收入。

元南村的产业项目真正走上了齐头并进可持续的良好发展道路。